Брянские.РФ — Ваучер Малашенко
Наш земляк, многолетний депутат Госдумы Виктор Малашенко — человек политически удивительно успешный. Во времени доисторические — секретарь парткома Брянского КГБ, он в смутные 90-е не потерялся, примкнул к коммунистам нового замеса. Потом покинул их в пользу «Единой России» и снова оказался во власти, и на хорошем месте.
Один мой знакомый рассказывал про любопытную черту Малашенко, когда он был в заместителях губернатора Лодкина. Некоторых своих собеседников заместитель губернатора для приватных разговоров выводил из коридоров власти в Круглый сквер, ну, и там задушевно советовался по очередном вопросу. И будто бы так часто он там, в сквере сепаратно советовался, что вконец надоел Юрию Евгеньевичу, который людей похитрее себя не терпел. На том и расстались. Но наша история, вернее даже две истории с участием Малашенко произошли куда раньше, в начале девяностых. И обе о том, как по поговорке, «черт прячется в деталях».
С Малашенко в чем-то не поладил тогдашний первый секретарь обкома КПРФ Олег Шенкарев. В интервью, напечатанном в «Брянском времени», где я работал, он упрекнул Малашенко в использовании служебного положения в личных целях. И привел один факт. Прежде чем напечатать интервью, мы решили этот факт проверить.
Как раз в эту пору Малашенко построил дом в поселке Красный Рог — на родине нашего знаменитого писателя А.К. Толстого. Дом он построил, между прочим, своими руками и достаточно скромный дом, но партийный его оппонент упирал на, что асфальт к дому Малашенко положил, как раз используя свои рычаги областного начальника. Помню, один из работяг рассказал, что помимо этого асфальта была по полю к санаторию проложена полуметровой ширины асфальтовая дорожка, по которой Малашенко любил устраивать пробежки. Олег Шенкарев поставил в вину своему оппоненту и дорожку, и тот асфальт. Одновременно замечу, что сам Шенкарев, в прошлом пропагандист лекторской группы обкома КПСС, в среде новой брянской элиты выглядел чужим.
Маленький, до ужаса принципиальный он был человеком неухватистым. Помню, ходил в удивительных босоножках изготовления восьмидесятых годов, отпуск проводил у мамы в деревне. И, в конце концов, чуть ли не физическим образом был лишен поста брянским богатырем и соратником по обновленной парторганизации Василием Шандыбиным. Но это было позже, а пока в облике первого секретаря он воззвал к совести оппонента Малашенко. А тот вместо публичной дискуссии в газетах, которые были еще модны в те времена, потащил Шенкарева в суд.
Газета была по иску соответчиком. Я на суде присутствовал и только там понял, какой матерый юристище этот Малашенко. Он не поленился, собрал и представил суду кучу документов, в которых убедительно доказал свою полную непричастности к решению об асфальтировании дороги на его улице, а также дорожки в поле.
Документально было подтверждено, что оные были проведены в рамках очередных мероприятий по увековечиванию очередной памяти и проложены (обратите внимание!) не К, а МИМО дома отв.
товарища Малашенко. А это, как засвидетельствовал суд своим решением, — есть большая разница. Что ж теперь и вовсе асфальтирование дорог запретить на улицах, где живут уважаемые товарищи?
Так Малашенко победил Шенкарева, а газете пришлось давать поправку. Я же, помню, утешился публикацией фельетона, в котором, основываясь на данном случае, предложил пойти еще дальше. Официально дать уважаемым людям Брянщины хорошие места для дач в красивейших местах, но с одним условием: чтобы там не было воды, света газа, и электричества. И я предположил, как скорейшим образом на благо окрестного населения эти заброшенные ранее уголки, стремительно обретя необходимые услуги цивилизации. И всем будет хорошо. Кстати, мне и сегодня эта идея видится весьма перспективной.
В Брянск в середине 90-х приехал «зажигать» Жириновский. В то время он моложе, бойчее и на публику говорил порой совершенно удивительные вещи.
Местная власть напора Владимира Вольфовича опасалась и потому препон ему в Брянске не чинила. В Советском районе была устроена встреча с Жириновским, которую, как председатель районного совета вел, ну, конечно же, Малашенко. Какое то время он побывал и на этой должности.
Итак, полный зал, Вольфыч, как всегда в ударе. Малашенко в президиуме молча сидит. И тут народ начал дарить вождю подарки. Вдруг Жириновский берет переданную ему бумажку и заявляет: «А вот подарок — от самого сердца. Собственный ваучер подарил партии Малашенко. Большое ему спасибо за это».
Журналистка Фрумкина, которая была на мероприятии, рассказывала, что в тот момент очень удивилась. Малашенко, сидевший в президиуме, состоял на тот момент совсем в другой партии. И дарить свои ваучеры Жириновскому ему вроде было не резон. А с другой стороны — вот он, сидит рядом с вождем, и… молчит.В общем, журналистка написала, что услышала. И оказалось: ошиблась.
Как выяснилось, на тот драматический момент в зале сидел не один, а целых два Малашенко, — один, будущий успешный депутат Государственной думы — в президиуме, а другой, студент БИТМа — в зале.
Именно второй, студент и был членом ЛДПР и потому не пожалел для партии собственного ваучера.Словом, напечатала газета неверную информацию, и пришлось ей за свои деяния опять отвечать в суде. Не помню, прикладывал ли Малашенко заявлению личный ваучер, но линию свою в суде, — чего уж!? — вел очень толково.
Газета была вынуждена дать опровержение, всем нам был урок. А веду я это к тому, что такой человек в бурном море брянской политики никак не мог потеряться. Он и не потерялся, дай Бог ему здоровья.
При разных, идеологически несовместимых властях послужил заместителем губернатора, а в 2004 году, помнится, на выборах в Госдуму одолел бывшего соратника, рабочего большевика Василия Шандыбина. Одолел даже не на самих выборах, а еще — до них. Сняли Василия Ивановича с предвыборной гонки досрочно. Шандыбин тогда, помнится, просто по-детски обижался, упрекал Малашенко в использовании административного ресурса, но тщетно.
На официальном сайте Малашенко я перечитал перечень наград депутата и порадовался их разнообразию.
Учтено все: от благодарности начальника КГБ (1982 год) до совершенно экзотических медалей, вроде «10 лет Союзу армян России» и «20 лет Приднестровской молдавской республики». Там же фото, на котором депутат-думец Малашенко с хлебом-солью во время крестного хода в Белгородской области выглядит сегодня весьма убедительно.
Вот и хорошо, вот и славно.
***
Юрий Фаев
- Написали в отведенном поле комментарий
- После этого у вас два варианта: зайти через вашу соцсеть или анонимно.
- Если все же — анонимно, то надо указать псевдоним и нажать на появившуюся кнопку «Войти как гость»
- Нажать появившуюся кнопку «Комментировать» (что означает «отправить») … И тогда после модерации ваше письмо появится на сайте нашего журнала.
Юрий Владимирович Андропов. Интересные факты биографии
Период его правления позднее называли «пятнадцатью месяцами надежды». Но надежды, увы, не оправдавшейся.
Многие склонны однозначно негативно оценивать фигуру советского лидера Юрия Андропова за преследование им диссидентов. Однако, известно, что в тоже время он оказывал активную поддержку театрам Любимова и Ефремова. Именно Андропов находил возможность помогать или смягчать удар власти партаппарата в отношении ряда деятелей культуры и искусства.
«Романтик с Лубянки», как называли его некоторые знакомые, под псевдонимом Юрий Владимиров, он издал Петрозаводске свой поэтический сборник, о котором рассказано в историческом парке «Россия-Моя история».Андропов был сугубо кабинетный руководитель с аналитическим уклоном. Он редко выезжал на места, в провинцию, очень редко показывался на телевиде¬нии и мало встречался с прессой. Во многих смыслах он был классический чекист ленинской школы. Но, вместе с тем, Андропов уделял значительно больше времени и внимания аналитической работе, изучению новых тенденций в развитии общества, положению и настроениям в среде интеллигенции и деятелей культуры.
Он провозгласил курс, направленный на социально-экономические преобразования. Однако, все изменения во многом свелись к административным мерам, укреплению дисциплины среди работников партаппарата и на рабочих местах, разоблачению коррупции в близком окружении правящей верхушки.
В некоторых городах СССР силовые органы стали применять меры, жёсткость которых в 1980-е годы населению показалась необычной.
В рабочее время стали проводиться милицейские облавы в кинотеатрах, крупных универмагах и других местах скопления людей, во время которых тотально проверялись документы с целью выявить прогульщиков работы. Например, в Ленинграде очереди в магазинах в обеденный перерыв разгонялись облавами. Жёсткость проверок была такова, что в некоторые из них попадали прогуливающие уроки школьники, решившие посетить дневной киносеанс. Через несколько дней на имя директора школы приходило официальное письмо из силовых органов, докладывавшее о поимке прогульщиков с указанием фамилий.
Принято считать, что Андропов лучше всего проявил себя на посту председателя КГБ. Но вот, что интересно, – некоторые важные решения, принимавшиеся Андроповым в интересах защиты социалистического строя, были в профессиональном отношении несостоятельными. А оказались таковыми, поскольку приводили на практике к результатам, обратным тем, ради достижения которых затевались. Так, например, при Андропове стали высылать из страны, так называемых, диссидентов.
Зачастую, это были писатели, сочинявших антисоветские истории, художники и деятели культуры, работавшие не в традициях соцреализма. То есть, в сути своей, люди, которые никак не могли расшатать или обрушить государственные устои. Однако, оказавшись за границей, они моментально попадали в поле интересов антисоветских пропагандистских центров. И уже используя всю техническую мощь новых работодателей, принимались активно трудиться против СССР. Трудно назвать такое решение профессиональным.
Кроме того, известно, что в интересах укрепления все той же социалистической законности Андропов провёл через политбюро решение, в соответствии с которым упразднялась проверка по спецканалам КГБ лиц, поступающих на работу в партийные органы. Законность окрепла, но зато в политические структуры стали проникать всевозможные карьеристы и коррупционеры, люди с тёмными пятнами в биографии. Со временем даже на уровне политбюро начала почти в открытую действовать агентура влияния стратегических противников СССР.
Этапы большого пути: от рабочего до главного чекиста страны
Юрий Владимирович Андропов родился 15 июня 1914 г. на станции Нагутская Курсавского района Ставропольского края.
Отец Юрия, Владимир Константинович Андропов — железнодорожный инженер, имел высшее образование, окончил Харьковский институт железнодорожного транспорта. Умер от сыпного тифа в 1919 г. Мать Андропова, учительница музыки Евгения Карловна Флекенштейн, дочь торговца часами и ювелирными изделиями Карла Францевича Флекенштейна.
После окончания семилетки Юрий Андропов работал на станции Моздок помощником киномеханика при железнодорожном клубе, рабочим на телеграфе. С 1931 года работал матросом речного флота на судах на Волжском пароходстве.
В 1936 году Ю.В. Андропов окончил техникум водного транспорта в городе Рыбинске Ярославской области. Был избран секретарем комсомольской организации техникума. Затем Юрия Владимировича выдвинули на должность комсорга Рыбинской судоверфи.
Вскоре он уже завотделом горкома комсомола города Рыбинска, затем завотделом обкома комсомола Ярославской области. Уже в 1937 году его избрали секретарём Ярославского обкома ВЛКСМ, а на следующий год 1-м секретарем.
В 1939 году Андропов вступил в члены ВКП(б). В 1940 году был назначен руководителем комсомола в недавно образованной Карело-Финской ССР.
В годы Великой Отечественной войны Юрий Владимирович не воевал, но проводил работу по организации партизанских отрядов, подпольных райкомов и групп.
В 1944 году утверждён вторым секретарем Петрозаводского горкома ВКП(б), а в 1947 году – вторым секретарем ЦК коммунистической партии Карелии. Окончил высшую партийную школу при ЦК КПСС, а в 1946-1951 гг. заочно учился на историко-филологическом факультете Карело-Финского государственного университета.
В 1951 году Андропов при содействии заместителя председателя Президиума Верховного совета СССР и главы Карело-Финской АССР Отто Вильгельмовича Куусинена переводится в Москву в аппарат ЦК партии.
В ЦК он первое время работает инспектором. В качестве инспектора ЦК наблюдал за работой партийных организаций прибалтийских республик. Затем работал заведующим подотделом Отдела партийных, профсоюзных и комсомольских органов ЦК КПСС.
В мае 1953 года Андропов по предложению В. М. Молотова переходит в МИД СССР.
С 1954 по 1957 годы – он чрезвычайный и полномочный посол СССР в Венгерской Народной Республике. Именно Юрий Андропов в 1956 году настаивал на вводе советских войск в Венгрию и сыграл активную роль в подавлении восстания против коммунистического режима в Венгрии.
В 1957 году Юрий Владимирович выдвинут на должность заведующего отделом ЦК КПСС. С 1962 по 1967 год – секретарь ЦК коммунистической партии СССР. С мая 1967 года он председатель самой закрытой и самой могущественной организации – Комитета государственной безопасности (КГБ) СССР.
Юрий Андропов был сторонником самых решительных мер по отношению к тем странам социалистического лагеря, которые стремились проводить независимую политику.
При нём продолжали проводиться тайные операции по передаче крупных валютных сумм иностранным коммунистическим партиям и общественным объединениям, которые поддерживали СССР.
За 15 лет его руководства органы госбезопасности значительно расширили свой контроль над всеми сферами жизни государства и общества. При Юрии Андропове проводились судебные процессы над правозащитниками, использовались различные методы подавления инакомыслия, и часто практиковались различные формы внесудебного преследования (принудительное лечение в психиатрических больницах). Инакомыслящие высылались и лишались гражданства ( в историческом парке «Россия-Моя история» приведены подробно рассказано о таких случаях: писатель А. И. Солженицын, академик А. Д. Сахаров).
В августе 1968 года он оказал влияние на принятие решения о вводе войск стран Варшавского договора в Чехословакию. В 1976 году ему присвоено звание «генерал армии». В конце 1979 году Андропов поддержал предложение о вторжении советских войск в Афганистан. Известно, что в 1980 году он настаивал на проведении военной акции в Польше, но Брежнев был не согласен.
В мае 1982 году Андропов вновь был избран секретарём ЦК (с 24 мая по 12 ноября 1982 год) и оставил руководство КГБ. Уже тогда многие восприняли это как назначение Брежневым своего преемника.
В ноябре 1982 года, после смерти Брежнева Юрий Владимирович Андропов был избран генеральным секретарем ЦК КПСС.
Генсек с Лубянки
В первые месяцы своего правления Юрий Владимирович Андропов провозгласил курс, направленный на социально-экономические преобразования. Но все изменения свелись к административным мерам, укреплению трудовой дисциплины, разоблачению коррупции в близком окружении правящей верхушки.
Юрий Владимирович Андропов
Андроповские установки на «наведение порядка», «укрепление дисциплины» были с одобрением встречены большинством советских людей. Верилось, что стоит навести порядок, и всё станет хорошо. По крайней мере, по-другому.
Но результаты наведения порядка оказались весьма скром¬ными, а то и совсем отрицательными. Общество и си-стема были больны. Их нельзя было вылечить косметическими средствами. Дополнительная армия контролёров не могла заменить армию контролируемых. Даже, если Андропов и понимал это, то не предпринял никаких шагов кардинального характера ни в экономике, ни в политичес¬кой сфере. Его деятельность была сконцентрирована на снятии с постов коррумпированных высокопоставленных чиновников партии и государства.
Во время его правления в некоторых городах СССР силовые органы стали применять очень жёсткие меры, в том числе, и приснопамятные облавы. В начале 1983 года были повышены цены на многие товары, но была снижена цена на водку.
Политическая и экономическая система при Андропове оставалась незыблемой. Андропов пытался повысить эффективности партийного влияния на экономические и социальные вопросы. Это были тщетные попытки. И главное, – у Андропова не было никакой внятной экономической программы.
Во внешней политике усилилась конфронтация с Западом.
Но в тоже время при Андропове начался массовый выпуск лицензионных грампластинок популярных западных исполнителей жанров (рок, диско, синти-поп), ранее запрещенных. Правда, причина разрешения появления в продаже западных исполнителей – борьба со спекуляций грампластинками и магнитными записями.
Юрий Андропов стремился к укреплению своей личной власти. С июня 1983 года он совмещает должность генерального секретаря партии с постом главы государства – председателя президиума Верховного совета СССР. Но на высшем государственном посту он оставался чуть больше одного года.
Есть мнение, которое может показаться более, чем парадоксальным. Но, тем не менее, причины появления такой версии более, чем очевидны.
Именно верный и преданный идее коммунизма Юрий Андропов и начал разрушать коммунистический режим СССР. Другой вопрос – вольно или невольно. С 1980 года Андропов стал фактически управлять государством, так как Брежнев уже не мог заниматься государственными делами в силу физической неспособности. Брежнев всецело ему доверял.
К этому времени проникновение КГБ во все сферы политической, экономической и культурной жизни общества стало всеобъемлющим, чему уделено особое внимание залов «Россия-Моя история». Естественно, что контролировал КГБ и внешнеторговую деятельность. Но порой не просто контролировал, но и принимал участие. Зачастую, ведя во внешнеторговых операциях двойную игру. Людям из КГБ было хороши известно, что, когда в торговле между СССР и третьей стороной появлялся посредник, то вероятность махинации была более, чем высока. Особенно отличались фирмы, которые поставляли в СССР товары в обход американской поправки Джексона—Вэника. Пока, для отвода глаз американцев, товары проходили через четвертые-пятые руки, конечная цена возрастала в три–четыре раза. Проследить, был ли обман, и если да, то на какой стадии сделки, было физически невозможно. Или не нужно. Суммы ко-миссионных советских коррупционеров и контролирующих их людей из спецслужб исчислялись сотнями тысяч.
Несомненно, что к началу перестройки, они могли накопить солидный капитал, тем более, что в советское время эти деньги нельзя было потратить без того, чтобы привлечь к себе внимание.
Андропов умер, так и не успев ничего совершить. Уже в феврале 1983 года произошло резкое ухудшение здоровья. Любители исторических тайн приписывают этот внезапный перелом в здоровье, чуть ли, не загадочным покушением на него. На самом деле, развитие почечной недостаточности привело к полному отказу почек вследствие многолетней подагры. Отныне он не мог жить без аппарата «искусственная почка».
Юрий Владимирович Андропов умер 9 февраля 1984 года. Похоронен в Москве у Кремлёвской стены. На траурную церемонию прощания с Юрием Андроповым прилетели Маргарет Тэтчер и Буш-старший.
Юрий Владимирович был женат дважды. В 1935 году женился на дочери управляющего Череповецким отделением госбанка Нине Ивановне Енгалычевой. Она училась с Андроповым в том же техникуме, а впоследствии работала в Ярославском архиве НКВД.
У них было двое детей — Евгения и Владимир. Страницы жизни этого периода Андропов предпочитал скрывать, скорее всего, по причине того, что его сын был дважды судим.
В 1940 году он развёлся с первой женой и женился на Татьяне Филипповне Лебедевой. Во втором браке у Андропова было тоже двое детей — Игорь и Ирина. Оба связали свою жизнь с актерами: сын Игорь был женат на актрисе Людмиле Чурсиной, а дочь Ирина была замужем за Михаилом Филипповым, актёром театра имени Маяковского.
Глава 41 Конверсионный фонд и мефо-ваучеры
Глава 41
Конверсионный фонд и мефо-ваучеры
В мае, после моего возвращения из Америки и перед отбытием в Лондон, я организовал встречу банковских представителей наших кредиторов в других странах. Они прибыли из Франции, Великобритании, Соединенных Штатов, Бельгии, Голландии, Швейцарии, Швеции. Каждый из них руководствовался намерением бдительно блюсти интересы своих соотечественников-кредиторов. Правда, они прибыли без легального мандата — было бы невозможно обеспечить такой мандат из-за большого количества кредиторов, — тем не менее они были облечены полномочиями самим доверием, которое им оказали кредиторы соответствующих стран.
На этой Берлинской конференции я представил все финансовые и экономические данные, которые доказывали неспособность Германии продолжать погашение процентов по ее иностранным долгам. Поскольку постепенно становилось ясно, что Германия сможет выплачивать долги только в том случае, если достигнет соответствующей величины экспорта, я остановился прежде всего на препятствиях, которые чинят нашей экспортной торговле другие страны.
В годовом обозрении в конце 1931 года Frankfurter Zeitung подтвердила, что вокруг тех стран, которые до сих пор поглощали четыре пятых германского экспорта, были воздвигнуты непомерно высокие тарифные стены. Во Франции же тарифы не только подняли, но впервые были установлены тарифные квоты, ограничивающие количество импортируемых товаров. Польша повысила пошлины на промышленные товары на сто процентов. Многие страны не удовольствовались повышением тарифов, но последовали примеру Франции и ограничили количество импортированных товаров введением квот.
Затем последовали создание импортных монополий, специальных импортных пошлин, принудительные расходы на производство отечественных товаров и тому подобные меры. В дополнение к этому Британия и несколько других стран девальвировали свою валюту, приобретя таким образом значительные преимущества над Германией на мировых рынках.
Ни при каких обстоятельствах я не собирался принимать необходимые меры в одностороннем порядке, без правовой доверенности представителей кредиторов. Поэтому мы договорились, что после совместных консультаций Имперскому банку придется выстроить ряд очередных задач. Были тщательно изучены бухгалтерские книги Имперского банка, и, несмотря на болезненный характер некоторых решений, было признано, что я выложил все карты на стол. Совместно с представителями кредиторов я определил принципы, которых следовало придерживаться:
а) Согласились в том, что оставшиеся резервы Имперского банка в золоте и иностранной валюте достигли столь низкого уровня, что любое дальнейшее их снижение будет представлять угрозу самому функционированию Имперского банка в качестве центрального банковского учреждения и что желательно, чтобы эти резервы постепенно возрастали.
б) Далее признали, что ситуация с неблагоприятным платежным балансом требовала защиты германских резервов в иностранной валюте.
в) По общему признанию, необходимо наращивать германский экспорт всеми возможными мерами, поскольку добиться возобновления платежей можно только таким способом. Ибо в долгосрочной перспективе международные долги можно выплатить за счет свободного импорта и экспорта товаров и услуг.
г) В отношении ограничений на трансферы, которые стали необходимыми, было признано, что они не должны распространяться на кредиты по планам Дауэса и Янга, по крайней мере на проценты по этим кредитам.
д) С другой стороны, что касается оставшихся кредитов и долгов, то ни один из них не должен иметь приоритета над другими. В то же время было выражено пожелание, чтобы Имперский банк рассмотрел предложение о выделении определенного количества иностранной валюты для погашения этих обязательств в течение, скажем, шести месяцев.
Помимо этих принципов, договорились, чтобы прежде всего с 1 июля 1933 года и далее были полностью переведены суммы по процентам и амортизационные платежи по кредиту в соответствии с планом Дауэса от 1924 года.
С другой стороны, по кредиту плана Янга следовало перевести только суммы по процентам. Перевод по амортизационным платежам по кредитам плана Янга и другим кредитам был отсрочен. Переводы по другим процентам и дивидендам сокращались наполовину.
Эти переговоры — которые возобновлялись каждые полгода с внесением изменений в трансферные проценты — свидетельствовали о том, что ограничения на трансферы и наращивание германской экспортной торговли производились в полном соответствии с идеями кредиторов. То, что меня позднее неоднократно порицали за эти самые меры, выдает вопиющее незнание реальных обстоятельств.
Но даже если бы трансферные платежи по кредитам были упразднены, я бы не позволил немецким должникам уклониться от их обязательств. С этой целью я создал так называемый Конверсионный фонд. В него немецкие заемщики иностранных кредитов были обязаны вносить суммы по процентам и амортизационным платежам в германских рейхсмарках по мере наступления сроков погашения долгов. Время от времени Имперский банк производил переводы таких сумм в иностранной валюте.
Остановка платежей по процентам означала, конечно, что иностранные кредиторы несли существенные потери. Верно, что суммы выплачивались им марками из Конверсионного фонда, но они не могли обменивать их на свою собственную валюту. Чтобы кредиторы не оставались полностью неудовлетворенными, Имперский банк дал поручение Золотому дисконтному банку скупать эти кредиты за половину их номинальной стоимости. Сделки в этих ваучерах за кредитные марки, известные как сертификаты, вскоре стали весьма распространенными. Прибыль, получаемая от сбережения пятидесяти процентов, шла на развитие экспорта. Использование Германией сертификатов для финансирования дополнительного экспорта поощряло интерес стран-кредиторов к закупкам возможно большего количества товаров в Германии, чтобы сохранить или увеличить ее способность переводить платежи.
С течением времени чем больше немецких марок накапливалось в Конверсионном фонде, тем более старательно другие страны искали возможности тратить эти марки.
В интересах стран-кредиторов в Германии создавалось много подобных возможностей, таких как туризм, гуманитарная помощь, инвестирование, покупка определенных товаров. Эта система различных категорий марки — туристическая марка, регистровая марка, марка Аски (специальная марка для иностранных счетов) — подвергалась активной критике и насмешкам. Суть в том, что система работала ради выгоды иностранного кредитора, чтобы компенсировать потери, которые он понес первоначально. После Второй мировой войны подобным принципом руководствовались многие другие страны. Например, Англия располагает сегодня ббльшим разнообразием категорий фунта стерлингов, чем имела тогда Германия в отношении марки.
Помимо огромной и трудной задачи регулирования иностранных кредитов, приходилось заниматься вопросом финансирования проектов по созданию рабочих мест. Того первого миллиарда, который был выделен с моей санкции, оказалось недостаточно, как мы и предполагали с самого начала. Я полагал, что если имеются неиспользуемые заводы, оборудование и запасы, должен быть также неиспользованный капитал, залежавшийся в предпринимательских концернах. Изъять этот капитал посредством выпуска государственных займов не представлялось возможным. Вера людей в способность государства платить была подорвана прежними правительствами. Мне нужно было, следовательно, найти способ изъятия этого залежалого капитала из сейфов и карманов, куда он был помещен без опасения, что он останется там слишком долго и потеряет свою ценность.
В ходе этих размышлений появилась схема, которая позднее получила известность как «мефо-ваучеры» (Mefo-Wech-sel). Название «Мефо» происходит от Metall-Forschungs A. G. (Научно-исследовательская компания по металлу), это компания с ограниченной ответственностью, основанная при поощрении правительства четырьмя большими фирмами — Siemens, GutehofFnungshutte, Krupp и Rheinstahl. Государство взяло на себя прямую ответственность и гарантии всех долгов этой небольшой компании. Отныне все поставщики государственных заказов выставляли свои требования в мефо-ваучерах. Имперский банк выражал готовность в любое время обменивать эти ваучеры на наличную валюту. В основе схемы мефо-ваучеров лежала простая и ясная идея.
Что касается работы системы, то государство могло использовать мефо-ваучеры для оплаты своих заказов деловым компаниям — заказов, которые с течением времени распространились и на финансирование вооружений. Поставщики могли немедленно обменять свои ваучеры на наличность в Имперском банке.
Оставался вопрос: до какой степени Имперский банк будет вынужден обменивать мефо-ваучеры на наличность, имеющуюся в его распоряжении? В этой связи случилось то, что я ожидал, а именно: деньги, которые лежали без употребления в сейфах и кассах производственных фирм, не рассчитанные на долговременные инвестиции, были немедленно использованы для приобретения этих кратковременных инвестиций. Поскольку ваучеры приносили четыре процента годовых и могли обмениваться в любое время на наличные деньги в Имперском банке, они заняли место, так сказать, наличной валюты и приносили проценты в придачу. За четыре года общее число мефо-ваучеров выросло до 12 миллиардов марок. Вышеупомянутые меры позволили добрым 6 миллиардам из этой суммы быть поглощенными рынком, а это означало, что они не предъявлялись Имперскому банку, избегая таким образом инфляционного воздействия при обеспечении фондов для финансирования проектов создания рабочих мест, а также при любом падении стоимости денег.
Когда производство снова наладилось — благодаря накоплению мефо-ваучеров, — а деньги на рынке выправились, мефо-ваучеры стали особо привилегированными ценными бумагами для кратковременных инвестиций банков. Любые ваучеры, не поглощенные рынком, могли немедленно включаться в портфельный капитал Имперского банка. Если представить, что в 1930 году активы Имперского банка в ценных бумагах и обеспеченных кредитах упали до суммы менее 2 миллиардов марок, легко понять, насколько огромно было падение товарооборота в германском производстве и как велик учет мефо-ваучеров Имперским банком без нанесения, таким образом, ущерба валюте.
Вероятно, следует объяснить несколько технических деталей для непосвященных, так как многие читатели не знакомы с терминологией. Использование обменных ценных бумаг для торговли возросло потому, что покупатель товара обычно должен ждать около трех месяцев, прежде чем перепродать его и получить свою продажную цену. Чтобы продать свой товар и удовлетворить продавца, он выдает последнему долговую расписку, называемую векселем, который оплачивается по истечении трех месяцев. Платежная способность таких векселей регулируется очень строгим законом, который делает этот метод предпочтительным для торговых целей. По получении векселя вычитается трехмесячный процент, то есть вексель дисконтируется. Норма, по которой рассчитывается вычет, считается учетной ставкой. Вексель можно использовать в виде платежа по долгам, которые не обеспечиваются какой-нибудь покупкой товаров. Имперский банк обязан учитывать только коммерческие векселя с определенным числом подписей.
С 1934 года и до самого начала Второй мировой войны система мефо-ваучеров была признана всем международным банковским сообществом как изобретательный и хорошо адаптированный метод обеспечения фондов. Только после краха 1945 года фанатики денацификации пытались поймать меня в ловушку, представляя систему как несправедливую и незаконную. Столяры, торговые клерки, регистраторы и секретари, которые обеспечивали судоустройство трибуналов по денацификации, ничего не знали об экономических потребностях 30-х годов, не могли они понять и уместность системы мефо-ваучеров.
Несмотря на возражения как административного суда, так и Высшего административного суда Гамбурга, Макс Брауэр, председатель гамбургского сената, то есть высшее должностное лицо коммерческого города-земли, не постыдился вопреки этим двум вердиктам и под защитой своего статуса неприкосновенности назвать систему мефо-ваучеров жульничеством. Процитирую несколько предложений из вердикта Высшего административного суда Гамбурга:
«Директорат Имперского банка действовал в рамках разумных монетарных целей, когда в выборе методов заблаговременного обеспечения фондов он принимал во внимание то, что увеличение объема денежной массы приведет также к росту производства. В связи с государственными мерами по созданию рабочих мест система мефо-ваучеров была хорошо приспособлена для осуществления этой цели. Она образовывала реальную основу для преодоления экономической депрессии. Отказавшись от упорной приверженности к страховочному принципу, за что порицали предыдущее руководство Имперского банка, и придерживаясь функций современного банка по обеспечению средствами государственных инвестиций, Имперский банк действовал в соответствии с требованиями здравого смысла».
Между тем федеральный министр экономики господин Шмитт работал со значительным рвением, однако постоянно сталкивался с сопротивлением партийных групп своим усилиям по поддержанию здравомыслия в экономической политике перед лицом сомнительных и абсурдных требований партии. Вскоре он устал от такой борьбы, тем более что не смог ничего сделать для исправления условий, которые имели тенденцию к постоянному понижению поступлений иностранной валюты в Германию. Пережив небольшой приступ во время произнесения речи, он воспользовался этим случаем, чтобы попросить Гитлера освободить его от занимаемого поста.
Время от времени Гитлер обсуждал со мной положение с иностранной валютой. В одном случае я участвовал в общей дискуссии в его кабинете вместе с министром финансов фон Крозигом. Гитлер справился вначале у Крозига, каким образом можно улучшить ситуацию с иностранной валютой. Когда Крозиг не дал вразумительного ответа, он обратился ко мне:
— Что бы сделали вы, господин Шахт, если бы были министром финансов?
Я ответил сразу и прямо:
— Никогда бы не делал закупок больше, чем имею средств на оплату, и покупал бы как можно больше у тех стран, которые покупают у меня.
Мы расстались в этот день без принятия какого-либо решения. 26 июля 1934 года мне неожиданно позвонили, вызвав на беседу с Гитлером в Байройт, куда он поехал на музыкальный фестиваль. Там я встретился с господином фон Папеном, которого, как и меня, неожиданно вызвали по телефону.
Сначала Гитлер побеседовал утром 27 июля с фон Папеном.
Через некоторое время фон Папен вышел и сказал мне, что выразил готовность ехать послом в Вену.
Затем к Гитлеру пригласили меня, он сообщил, что у него из головы не выходит наш последний разговор.
— Из-за болезни федеральный министр господин Шмитт не вернется к исполнению своих обязанностей. Мне нужно подыскать кого-нибудь на этот пост, и хотелось бы спросить вас, господин Шахт, не могли бы вы в дополнение к своим обязанностям председателя Имперского банка заняться также руководством министерства экономики?
Снова я столкнулся с трудным решением. Направления, по которым развивалась партия, манера ее боссов вмешиваться во все сферы управления, их стремление захватить в свои руки как можно больше власти, их вражда к евреям, выставление ими церкви на посмешище — все это становилось так же очевидным для меня, как и для всего остального мира. И я горячо осуждал это. Отвратительнее всего были события, связанные с путчем Рема четырьмя неделями раньше. В какой позиции, спрашивал я себя в то время, можно начать обуздание или предотвратить злоупотребление властью в правительстве и партии? Оставалась одна, и только одна, возможность работы изнутри. Это возможность использования самой правительственной деятельности для борьбы с эксцессами системы и направления ее политики по верному пути. В качестве министра экономики я располагал бы ббльшими возможностями осуществить свои идеи на практике, чем в ранге председателя Имперского банка.
Я выразил в принципе согласие принять предложение, но хотел прояснить предварительно один вопрос.
— Прежде чем принять новую должность, мне хотелось бы знать, как, по вашему мнению, я должен вести себя с евреями?
— В экономических вопросах евреи могут вести себя так же, как до сих пор.
Я запомнил этот ответ и приводил его позднее, когда имел случай обсуждать вопрос о преследованиях евреев Гитлером. Будучи главой министерства экономики, я защищал каждого еврея от нанесения ему незаконного экономического ущерба со стороны партии.
«Я на свете всех умней!» Заканчивая рассказ о начале производства ZX Spectrum и тех проблемах, которые пришлось решать в это время Клайву Синклеру, хочется вспомнить его интервью, данное журналу «Practical Computing» в апреле 1982-го. Вот некоторые отрывки из него:
Прокомментирую вкратце. IBM никогда не конкурировала с Sinclair Research, потому что за время существования последней так и не было выпущено компьютера, претендующего на ту же рыночную нишу, что и IBM PC. Про превосходство архитектуры и технологии к сожалению, ни архитектура, ни технология у Синклера далеко не ушли. Одна из технологических ошибок и причин его разорения попытка наладить собственное производство более дешевой оперативной памяти (RAM), которая закончилась финансовым провалом. Технологии IBM и архитектура их машин наиболее распространены в мире и по сей день. Критиковать IBM в начале 80-ых году было модно, однако большинство даже самых яростных критиков, включая Стива Джобса (Apple), не допускали прямых выпадов о мыслительных способностях конкурентов и рассматривания внутренностей компьютеров. Тем более что в архитектуре компьютеров Клайв Сиклер никогда не был специалистом. А вот то, в чем он считал себя специалистом клавиатура и экономия на всем как раз и стали основными недостатками его детища. Работать на резиновой клавиатуре было крайне неудобно, и ни о каком сравнении с клавиатурой IBM не могло быть и речи. Технология БМК (кстати, разработанная отнюдь не Sinclair Research) хоть и помогла удешевить компьютеры Синклера, но и оказалась крайне негибкой: полугодовые сбои с началом выпуска ZX Spectrum как раз и явились следствием использования этой технологии. Экономия на всем чем можно не позволила компьютеру стать полноценной платформой; возможности расширения оказались крайне ограниченными, что сократило жизнь одному из самых массовых компьютеров 80-х годов. У Timex никогда не было 70 тысяч оптовых покупателей, способных торговать компьютерами. Хотя, возможно, Клайва Синклера ввели в заблуждение его партнеры. ZX83 так и не вышел; вместо него, на год позднее, был выпущен Sinclair QL, который не имел встроенного дисплея. Плоский дисплей так выпущен и не был. Зато был выпущен новый корпус с более удобной клавиатурой для ZX Spectrum — взамен того, который разрабатывал лично Синклер. Ленточный накопитель ZX Microdrive стал очередной головной болью Sinclair Research. Ни по техническим характеристикам, ни по надежности, ни по удобству работы он не превосходил обычные 5,25″ накопители на гибких дисках. Что же касается обязательности, о которой говорит в последней фразе Клайв Синклер, то в течение следующих четырех лет ему пришлось неоднократно публично извиняться за задержки в поставках оплаченных компьютеров, которые достигали иной раз нескольких месяцев. А выпуск новых изделий переносился на год и более. Размышляя о той легкости, с которой Клайв Синклер забывал о данных обещаниях, становится понятным
и недоверие инвесторов, и их нежелание продлевать выданные и предоставлять новые кредиты под очередные обещания «супер-устройств» и «новейших технологий», приведшие спустя три года к финансовому фиаско Sinclair
Research.
В заключение надо сказать еще о нескольких событиях, произошедших вокруг Клайва Синклера и его компьютеров в 1982 году: В мае Sinclair Research и Timex Computer Corp. анонсировали соглашение о начале выпуска модели Timex/Sinclair 1000 (версии ZX81 с двумя килобайтами ОЗУ). В июле эта модель поступила в продажу в США. Продажи осуществлялись через приблизительно 1000 дистрибьюторов по всей стране.
|
12 августа 1981 года компания IBM анонсировала свой первый персональный компьютер IBM PC. Поставки компьютеров начались в сентябре. Минимальная конфигурация PC включала в себя: процессор i8088 (16 бит) 4.77 МГц, 16 килобайт ОЗУ, 40 килобайт ПЗУ, дисковод. Стоила она 1565 долларов (около 800 фунтов стерлингов по курсу 1981 года). К моменту анонсирования ZX Spectrum (в апреле 1982 года) было продано около 50 000 IBM PC. В базовой конфигурации было увеличено ОЗУ (до 64 килобайт). Компьютер работал под управлением MS DOS 1.1 или CP/M-86.
|
Запасайте соль и спички / / Независимая газета
Даже после окончания конференции Мария Галина, Сергей Шикарев и Василий Владимирский продолжили дискуссию. Фото автора
За прошедший год мы могли наблюдать не одну дискуссию о будущем, в которой участвовали писатели-фантасты, литературные критики и даже художники и архитекторы… На первой научно-фантастической конференции «Образы будущего в русской литературе», организованной в рамках проекта «Клуб проектирования будущего», была сделана попытка поговорить и об образах, и о литературе. Организаторы Константин Фрумкин и Сергей Шикарев как могли модерировали поток выступающих.
При словах «образ будущего» в сознании, естественно, возникает понятие утопии. В докладе «Механизмы утопии: два пути построения идеального общества в советской НФ 50–60-х годов ХХ века» Глеб Елисеев, историк и критик, конечно же, коснулся двух утопий конца 50-х – начала 60-х годов – «Туманности Андромеды» Ивана Ефремова и… «Программы КПСС». Причем, к разочарованию партийных деятелей, в знаменитом романе движителем достижения благ была не линия партии, а объективная наука.
В докладах конференции были упомянуты произведения Стругацких, Снегова, Булычева, но, как было подчеркнуто, к концу 60-х утопии исчезли совсем… А действительно! В соответствии с рассуждениями литературного критика Василия Владимирского: «Утопия – авторитарная, репрессивная, эгоцентрическая литература». Не может же быть всем хорошо, кто-то скорее всего будет страдать! И надеяться на появление новых утопий не приходится, «пока нашим писателям не спустят методичку о том, как должно выглядеть «светлое будущее».
В своем выступлении «Государственные обещания. Власть утопии и утопия власти» писатель Владимир Березин упомянул и Продовольственную программу 1982 года, и «Жилище-2000», и ваучеры, и многое другое, заметив: «При каждом неожиданном сообщении, что мы будем жить в лучшем из миров, нужно было закупить соль, сахар, спички и керосину для ламп».
Что же касается антиутопий, то – сколько угодно. В этом плане литературный критик Константин Мильчин представил целый букет – от «Дня отличника» Максима Кононенко до «Края» Виктора Строгальщикова. Докладчик заметил также, что много нового и неожиданного можно почерпнуть даже не в печатных изданиях, а, скажем, в блогосфере.
А Мария Галина, писатель, критик, в докладе «Бесполезность футурологических прогнозов в современной отечественной фантастике. Системные ошибки и тренды (на примере сборника рассказов финалистов премии «Будущее время»)» (2018) показала, что истинно новых идей даже у номинантов конкурса вовсе и нет. И никакой «перезагрузки фантастики» не наблюдается.
Поговорили и о таком очень полезном поджанре, как «прикладная научная фантастика». Действительно, чтобы не изобретать абстрактное будущее и не путешествовать в золотые века прошлого, наверное, стоит писать о возможных изобретениях в конкретных областях. Об этом рассказал переводчик Алексей Безуглый, напомнив, кстати, о возрождающейся ныне ТРИЗ (Теории решения изобретательских задач).
«Общий Звездный путь: соприкосновение мира будущего у Ивана Ефремова и вселенной «Звездного пути» – вот такой доклад представила Лариса Михайлова, главный редактор журнала «Сверхновая. F&SF». Все это, конечно, про космические путешествия, которые утопией не назовешь. Но Лариса Михайлова совершенно справедливо обратила внимание на взаимоотношение персонажей, на их взгляды на жизнь. Это многонациональные и даже многовидовые сообщества, где присутствуют только равенство и уважение друг к другу. Интересно, что и персонажи Ефремова, и персонажи «Стар Трека» работают «не за деньги», а для познания и самоусовершенствования. То есть ровно никаких материальных и должностных противоречий. А что? Неплохо бы и поработать в такой команде. Будем надеяться!
плюсы и минусы – тема научной статьи по наукам об образовании читайте бесплатно текст научно-исследовательской работы в электронной библиотеке КиберЛенинка
Н. КЛИКУНОВ, проректор Г. ОКОРОКОВА, ректор Курский институт менеджмента, экономики и бизнеса
Вопрос об образовательных ваучерах (англ. voucher — гарантия) обсуждается со времени принятия федерального Закона «Об образовании». В законе была прописана возможность предоставления студентам «образовательных кредитов» как одного из способов их избирательного субсидирования при получении высшего образования. В то время ключевой проблемой стало определение государственных нормативов финансирования в расчете на одного учащегося школы или студента вуза. К сожалению, вопросы: сколько стоит одно студенческое место или сколько стоит подготовка, например, десятиклассника в средней школе, -до сих пор остаются без ответа.
В настоящее время эта проблема вновь приобрела актуальность. Так, министр образования В. Филиппов отмечает, что «принципиальным нововведением в рамках модернизации образования станут государственные именные финансовые обязательства (ГИФО), сертифицированные на законодательной основе и представляющие собой гибкие инструменты адресной социальной поддержки студентов» [1, с.10]. Среди преимуществ данной системы финансирования выделяются следующие:
■ ГИФО позволят обеспечить прозрачность и открытость финансовых потоков в образовательной сфере;
■ ГИФО будут способствовать росту экономической справедливости в обществе, помогая осуществлять адресную поддержку студентов из малообеспеченных семей;
■ ГИФО в соответствии с характе-
ГИФО: плюсы и минусы
ром спроса и предложения будут стимулировать приток инвестиций в перспективные направления в высшем образовании. Причем определять, какие специальности являются перспективными, будут непосредственные потребители услуг, а не Министерство образования или какой-либо иной орган власти и управления.
Вводя образовательные ваучеры, государство признаетфактическую много-канальность финансирования образовательного процесса. При этом само государство можно будет рассматривать всего лишь как одного из инвесторов в сфере высшего образования, который помогает не всем студентам-бюджетникам, а только малообеспеченным.
ГИФО, или образовательный ваучер, — это трансферт, избирательно выдаваемый студенту и позволяющий ему осуществлять свободный выбор на рынке образовательных услуг. Так, в системе среднего образования государство, выделяя такую субсидию для школьника, гарантирует бесплатный минимальный уровень образовательных услуг. Важно отметить, что ваучеры выдаются адресно, то есть их получает лишь специфичная категория граждан, отвечающая определенным статусным требованиям. В сфере высшего образования они могут сводиться к уровню доходов семьи, месту жительства, обязательству со стороны студента отработать по полученной специальности некоторый период времени и т. д. В различных странах уровень требований к статусу получателя образовательного ваучера значительно опре-
деляет специфику образовательного законодательства.
Считается, что «отцом» образовательного ваучера был Милтон Фридман, предложивший традиционное для сегодняшнего дня понимание механизма государственной гарантии в работе «Капитализм и свобода» [2, раздел VI]. Однако, как показывают исследования, система избирательного субсидирования учащихся со стороны государства на цели образования имеет более долгую историю. Как отмечает Марк Благ, «по сути дела концепция образовательного ваучера — идея достаточно старая, она принадлежит Томасу Пейну (Thomas Paine), жившему в восемнадцатом веке. Более того, перспективы введения образовательного ваучера серьезно дебатировались во французском парламенте в 1870 году» [3, с.244].
ГИФО объективно способствуют развитию рыночных отношений в системе высшего образования. Абитуриент из малообеспеченной семьи получает право выбора — в какое учебное заведение отнести свой ваучер. Выбирая то или иное высшее учебное заведение, он обеспечивает ему бюджетное финансирование со стороны государства — «деньги идут вслед за потребителем». Результат — неизбежная конкуренция вузов за получение студента. Сторонники ГИФО в системе высшего образования доказывают, что в рыночной экономике субсидии производителям услуги, как правило, имеют меньшую эффективность, чем субсидии потребителям. С внедрением ГИФО государство перестает одновременно и организовывать, и финансировать процесс подготовки специалиста, ограничиваясь ролью контролера за качеством образовательных услуг и занимаясь выборочным финансированием малообеспеченных студентов.
Существует достаточно большое количество научной литературы по ваучерам вообще и образовательным в частно-
сти. Исследователи анализируют влияние ваучеров на общественное благосостояние в системе здравоохранения, в программах по обеспечению населения дешевым муниципальным жильем, в сфере социальной защиты граждан, в культурной деятельности (в Австралии есть даже театральные ваучеры). Говоря об использовании ваучеров в различных областях человеческой деятельности, можно заключить, что теоретически идея государственных гарантий в предоставлении общественных или смешанных благ безупречна и оправданна, но часто случается так, что ее практическое применение дискредитирует форму ваучеров как систему избирательного государственного субсидирования.
Отметим, что в России отношение к самому понятию «ваучер» резко отрицательное. Практика проведения ваучерной приватизации, существующая организация медицинского обслуживания через систему страховых полисов подорвали доверие к предложенному государственному финансированию конечного потребителя общественныхили смешанных благ.
В других странах ситуация с гарантиями-ваучерами для потребителей также зачастую складывается не совсем удачно. Кпримеру,с 1976 года в австралийском городке Саут Бароун с населением в сорок тысяч жителей действует система гарантий на отдых [4]. Муниципальные власти ежегодно 12% средств, выделяемых на парки и отдых, направляют на распространение культурных ваучеров, и каждый налогоплательщик получает вместе с ваучером список 150 (!) организаций, уполномоченных их принимать. Фактически каждый житель городка платит налоги в муниципальный бюджет для того, чтобы впоследствии получать те же самые рекреационные услуги через систему муниципальной бюрократии. Принцип избирательности игнорируется, и в результате получается, что вмешатель-
ство государства в процесс предоставления рекреационных услуг уменьшает общественное благосостояние, так как совокупная сумма выплат по ваучерам будет меньше собранных налогов на величину, необходимую для содержания государственного бюрократического аппарата, занятого в этой сфере. К перечню возникающих проблем нужно добавить уменьшение свободы выбора жителей городка Саут Бароун. Однако увеличение благосостояния государственных служащих будет частично компенсировать потери благосостояния общественного. Суммарный же эффектвнедрения ваучеров «для всех» будет негативным.
Переходя к перспективам введения ваучеров в систему высшего образования, необходимо:
а) четко обозначить, что мы, собственно, понимаем под словом «образовательный ваучер», или ГИФО;
б) выяснить положительные и отрицательные стороны проведения данного механизма развития рыночных отношений в системе образования;
в) сделать выводы нормативного характера о желательности или нежелательности внедрения образовательных ваучеров.
Если подобные разграничения не будут проведены, то вся страна окажется в положении, сходном с положением жителей австралийского городка (опыт внедрения полисов по обязательному медицинскому страхованию в нашей стране иногда наводит на подобную мысль).
Понятие образовательного ваучера часто трактуется совершенно неоднозначно разными специалистами. Или это способ выбора учебного заведения внутри государственного сектора высшего образования, или ваучеры применимы ко всей системе высшего образования, включающей и негосударственные высшие учебные заведения? Если образовательный ваучер даетвозможность учить-
ся в любом высшем учебном заведении независимо от его месторасположения, то должны ли транспортные издержки иногородних студентов включаться в стоимость ГИФО? Вопрос, сколько должен стоить образовательный ваучер, остается открытым и в практике финансирования высшего образования.
В схеме, приведенной ниже, представлены различные подходы к определению понятия ваучер, начиная от узких трактовок этого термина и заканчивая наиболее расширенными трактовками.
Различные трактовки понятия ГИФО отражают точки зрения на место и роль государства в системе высшего образования России. Так, понятия
1, 2, 3 рассматривают образовательный ваучер лишь как способ расширения потребительского выбора студентов-бюджетников в рамках государственного сектора. Сторонники данного подхода утверждают, что студенты «привязаны» к близлежащим учреждениям высшего образования и введение ваучера третьего типа есть способ дезонирования, т.е. ослабления региональной привязанности студентов к близлежащим высшим учебным заведениям. Следует обратить внимание, что данная проблема успешно решается и без введения ваучерной системы третьего типа: «… зонирование было предметом эмоциональных споров в истории образования Соединенных Штатов. Негативные последствия зонирования были эффективно преодолены в последние годы серией постановлений Верховного Суда, которые обязали американские школы и вузы принимать детей из отдаленных или «чужих» регионов. Примерно таким же образом средние школы были «дезонированы» в Великобритании после принятия «Образовательного акта» в 1981 году» [3, с.246].
Наибольшие споры будет вызывать, несомненно, идея распространения выборочного государственного финанси-
рования на студентов негосударственных вузов. Сторонники и противники ваучеров по-разному оценивают перспективы распространения рыночных механизмов в виде внедрения системы ГИФО на негосударственный сектор высшего образования (понятия 5, 6, 7). Их доводы обобщены в таблице.
Замечено, что наиболее активными сторонниками образовательных ваучеров в системе высшего образования являются либертаристы и утилитаристы, а противниками, как правило, эгалитаристы. Представляется, что доводы «за» и «против» введения ваучеров отражают
не столько экономические преимущества этого подхода к развитию рыночных институтов в системе образования, сколько различие в идеологических подходах относительно роли образования в современном обществе: «Отношение к ваучеру часто зависит от позиции в отношении эффективности функционирования
частных школ и негосударственных вузов» [5, с.199 ].
В плане критики следует отметить, что осуществление проекта по введению образовательных ваучеров требует значительного пересмотра существующего законодательства в области образования и
Образовательные ваучеры в трактовке экономистов
Унифицированный образовательный ваучер с фиксированной ценой,
1 распространяемый на всех студентов государственных учреждений высшего образования
Унифицированный образовательный ваучер с фиксированной ценой,
2 распространяемый на малообеспеченных студентов учреждений
высшего образования
3 Образовательный ваучер с ценой, определяемой издержками на государственное высшее образование в том или ином субъекте Федерации (разница между фиксированной федеральной стоимостью ваучера и реальными издержками на подготовку специалиста должна покрываться за счет средств региона)
4 Образовательный ваучер с ценой, определяемой издержками на репрезентативного студента, распространяемый на всех студентов негосударственных и государственных вузов.
5 Образовательный ваучер с ценой, определяемой издержками на репрезентативного студента, распространяемый на малообеспеченных студентов негосударственных и государственных вузов
6 Вариант ваучера 4 или 5 с включением стоимости транспортных издержек иногородних студентов
Вариант 4, 5 или 6, включающий в сферу обращения ваучеров 7 студентов, которые посещают конфессиональные высшие учебные заведения.
перестройки работы всей образовательной системы. Прежде всего необходим перевод учреждений высшего образования на нормативный принцип финансиро-
вания. При определении себестоимости студенческого места окажется, что различные специальности требуют различ-ныхзатрат. Подготовить инженера, хими-
Доводы сторонников и противников введения ГИФО
Позитивные последствия введения образовательных ваучеров в трактовке сторонников ГИФО Негативные последствия введения образовательных ваучеров в трактовке противников ГИФО
1. Выигрыш негосударственной сферы высшего образования, т. к. посредством притока ваучеров негосударственные высшие учебные учреждения будут получать определенную сумму денег за каждого дополнительно принятого студента. 1. Проигрыш государственной сферы высшего образования, т.к. негосударственная образовательная сфера “перетянет” на себя часть образовательных средств, выделяемых на высшее образование из федерального или регионального бюджетов.
2. Рост конкуренции за учащихся между негосударственными и государственными высшими учебными заведениями, что приведет к снижению степени монополизации системы высшего образования. Сокращение дискриминации студентов негосударственных образовательных учреждений должно привести к росту качества высшего образования в России. 2. Возможное повышение расходов в негосударственных высших учебных заведениях из-за низкоэластичного спроса населения на услуги высшего образования. Негосударственное образование станет слишком дорогим для общества в силу того, что негосударственные вузы повысят плату за обучение пропорционально стоимости ГИФО.
3. Открытость доступа в любое образовательное учебное заведение должно укрепить взаимодействие между преподавателями и студентами в вопросах качества предоставления образовательных услуг 3. Рост конкуренции между вузами и преподавателями, вызванный внедрением системы ГИФО, ведет к тому, что образовательные учреждения станут активно прибегать к рекламной деятельности, что породит проблему скрытых характеристик из-за недобросовестности поведения рекламодателей.
4. ГИФО увеличат спрос на услуги негосударственных высших учебных заведений. Данные показывают существенное преимущество выпускников негосударственных школ и вузов в развитых странах по сравнению с государственными (так называемая проблема » католического преимущества»). Следовательно, уровень образованности общества существенно возрастет. 4. Увеличение количества студентов негосударственных вузов приведет к снижению качества предоставляемых услуг из-за низкой эластичности предложения услуг высококлассных преподавателей.
5. Введение в образовательную сферу квази-рыночных отношений увеличит эффективность, обеспечит диверсификацию образовательных услуг, будет способствовать притоку капитальных инвестиций в образовательную сферу. Это приведет к более высокой технической вооруженности образовательных учреждений. 5. Коммерциализация процесса образования напрямую приводит воспитанию эгоистичных и непатриотичных граждан. Это ослабит общественные институты (семья, религия, общественные объединения и т.д.) и негативно скажется на социальноэкономическом развитии общества.
Окончание таблицы
6. Внедрение ГИФО в государственном и негосударственном секторе высшего образования приведет к совокупному росту расходов на образование. Отдача от инвестиций в образование выше, чем отдача от альтернативных инвестиций. Следовательно, увеличение финансирования образования будет стимулировать экономический рост в нашей стране. 6. Часть непрестижных государственных школ или вузов может превратиться в некие образовательные “гетто”, в которых будут концентрироваться и самые плохие ученики и студенты, и самые плохие преподаватели. Произойдет консервация существующей системы «хороших» и «плохих» вузов.
7. Учебные заведения будут вынуждены давать более открытую информацию относительно качества предоставляемых услуг. Введение образовательных ваучеров будет способствовать выработке единых образовательных требований и стандартов как к государственным, так и негосударственным высшим учебным заведениям. 7. Методики по определению статуса «малообеспеченного студента» окажутся неэффективными. Это приведет к тому, что государственное субсидирование будут получать не «бедные», а «богатые» студенты. В результате степень неравенства в системе высшего образования России только увеличится.
8. ГИФО приведет к снижению издержек на государственный аппарат управления при росте эффективности его работы. 8. ГИФО приведет к росту издержек на государственный аппарат управления при снижении эффективности его работы.
ка или физика намного сложнее, чем подготовить юриста. Должны ли ГИФО рассчитываться для каждой специальности отдельно? Или государству необходимо определить единую цену образовательного ваучера, предлагая студентам, обучающимся на дорогих специальностях, самостоятельно доплачивать разницу? В этом случае в стране будет усилен перекос между различными направлениями получения высшего образования. Возникает и вопрос о выборочном дотировании студентов заочных и вечерних отделений. Как быть с ними? К сожалению, предложения о внедрении ГИФО порождают больше проблем, чем кажется на первый взгляд. Предложения о введении Государственных именных финансовых обязательств требуют тщательной, детальной предварительной проработки и четкого понимания общественностью вопроса: «что такое образовательный ваучер в системе высшего образования?»
Авторам статьи представляется, что сегодня можно найти более простые и более надежные способы внедрения рыночных механизмов в систему выс-
шего образования, такие, как франчайзинг, дотирование, субсидирование, нежели организовывать дорогостоящий и трудно контролируемый механизм государственных образовательных гарантий. Рыночные механизмы вообще являются важным фактором роста внутренней и внешней эффективности системы высшего образования в России, но их формирование должно происходить при условии реализации принципа «не навреди».
Литература
1. Филиппов В. Высшая школа перед вызовами XXI века. // Высшее образование в России. — 2001. — № 1.
2. Friedman Milton. Capitalism and Freedom. Chicago, 1982.
3. Blaug Mark. Educational Voucher: It all Depends on What You Mean // Economics of Privatization. — London, 1985.
4. Савас Э. С. Приватизация: ключ к рынку. — М., 1992.
5. Lieberman M. Privatization and educational choice. — L., 1989.
бизнесмены о перестройке :: Политика :: РБК
Тридцать лет назад, 23 апреля 1985 года, состоялся исторический пленум ЦК КПСС. На нем новый генсек Михаил Горбачев объявил курс на «ускорение социально-экономического развития страны». Тогда все случившееся еще не называли перестройкой. Что происходит и что ждет СССР, никто не понимал. Об этих романтических и тревожных годах РБК поговорил с крупными российскими предпринимателями, участниками тех событий. Их личные истории и оценки помогают понять, что произошло с нашей страной за три десятилетия.
Фото: Екатерина Кузьмина / РБК
Арас Агаларов, президент Crocus Group В 1980-е был профсоюзным работником, затем организовал торгово-производственный кооператив «Шафран», а в 1989 году — СП «Крокус Интернешнл». «В то время в магазинах были пустые прилавки. В огромном гастрономе продавались только трехлитровые баллоны с мочеными помидорами, березовым соком и минеральная вода типа боржоми — все. А мы привозили из Азербайджана, где у меня были знакомые, персики, гранаты, дыни, арбузы. Приходила десятитонная машина, мы ее развозили по 10 универсамам в Новых Черемушках и потом просто собирали деньги. Самолетами отправляли в Москву свежую зелень. Люди утром собирали ее с грядок, все это загружалось в самолет, из аэропорта сразу везли на рынок. Потом появились компьютеры, и мы стали торговать техникой. Хватались за все». Читать далее: Арас Агаларов: «Провала 1991 года можно было бы избежать»
Фото: Олег Яковлев / РБК
Роман Авдеев, член наблюдательного совета Московского кредитного банка В 1980-е учился в университете, служил в армии, первый бизнес начал в 1989 году (производство декодеров для телевизоров). «Мы сталкивались с государством в лице чиновников, когда регистрировали фирму. Все это было скорее нелепо, нежели мучительно. Чувствовалось, что люди, которым поручили этим заниматься, не понимают, что нужно делать, все было очень неорганизованно. Я регистрировал свое малое предприятие в Одинцово. Вышел какой-то мужчина и говорит тем, кто стоит в очереди: «Вы зачем здесь собрались?» Каждый говорил, что хочет улучшить свой район, помогать обществу и прочие варианты. А он говорит: «Вы предприниматели и собрались здесь деньги зарабатывать». Все на него очень странно посмотрели. Хотя все пришли именно зарабатывать деньги, но вслух этого сами сказать не могли». Читать далее: Роман Авдеев: «Мне прочли лекцию: этим нельзя заниматься, меня посадят»
Фото: Юрий Чичков
Анатолий Карачинский, президент IBS Group В 1980-е сотрудник вычислительного центра при Всесоюзном научно-исследовательском институте железнодорожного транспорта, занимался разработкой одной из советских операционных систем. В 1988–1992 годах — технический директор совместного предприятия «Интермикро». «В нашем государственном НИИ мы занимались разработкой программ, и я ужасался, насколько неэффективно и глупо все было организовано. Казалось, что если все в организации поменять, то работать можно будет совершенно иначе. Наш уход в бизнес был прежде всего желанием добиться иных результатов не с точки зрения денег — про них мы вообще не думали, а исключительно с точки зрения качества продукта. Сделать совершенно другой продукт — это было основной целью». Читать далее: Анатолий Карачинский: «Подавляющая масса людей не хотела ничего менять»
Фото: Артем Голощапов
Владимир Мельников, председатель совета директоров «Глория Джинс» В 1980-е занимался предпринимательством, за что неоднократно приговаривался к тюремному заключению. В 1988 году организовал компанию «Глория Джинс», производителя одежды. «Страну развалил не Горбачев, а те, кто был под Ельциным, все эти главы республик. Ее развалили в том числе и те ребята, которые сейчас у власти. Многие нечестные люди тогда связались с властью и начали платить ей деньги за то, что она им помогала. Идеи не стало, только деньги. А настоящее предпринимательство — это наука, искусство, красивый сад или поле и, главное, урожай, который должен иметь как минимум две ценности — хорошее качество за лучшую цену. Нас же, свободных предпринимателей, сажали в тюрьму. Ведь мы всегда были как бельмо на глазу у любой серости, невежества и коррупции». Читать далее: Владимир Мельников: «Я просто стал миллиардером — и все»
Фото: Олег Яковлев / РБК
Сергей Недорослев, основатель группы «Каскол» В 1980-е учился на физическом факультете Алтайского госуниверситета. В 1988 году с друзьями зарегистрировал кооператив «Алтан», а затем компанию по разработке ПО, которая после стала специализироваться на авиакосмической отрасли и получила название «Каскол». «Больше всего меня сегодняшнего в том времени поражает простота ведения бизнеса, незарегулированность, как бы мы сейчас сказали. Не нужно было нанимать бухгалтеров, не было Федеральной антимонопольной службы, не было десятков тысяч нормативно-правовых актов, которые сейчас принимаются каждый год! Регистрировали компанию элементарно, мгновенно. К примеру, свой кооператив мы оформляли в отделе по труду барнаульского горисполкома. Просто сдали документы, их подписали — и все. По-моему, это заняло пару дней, но точно не больше недели. Государство нам сказало: «Вот вам прошитая и опечатанная тетрадь для учета, берегите ее. А правило одно: слева вы пишете свои доходы, справа — расходы. А с разницы платите 3% налога». Тогда нам эта простота казалась естественной». Читать далее: Сергей Недорослев: «Стартовые условия были идеальные»
Фото: Олег Яковлев / РБК
Сергей Петров, депутат Госдумы, основатель ГК «РОЛЬФ» В 1980-е военный летчик, инструктор в училище. В 1982 году уволен из армии за антисоветскую агитацию. Впоследствии работал в Мосинжстрое, в 1989–1991 годах — директор автопрокатного подразделения совместного предприятия «РОЗЕК-Кар». В 1991 году создал компанию «РОЛЬФ». «Среди мифов о том времени вместе с пошлым прилагательным «лихие» присутствует убеждение о заведомом провале идеи приватизации. Многие до сих пор считают, что «во всем виноваты Чубайс и Гайдар». В действительности после краха СССР никто не смог остановить неизбежную приватизацию. Она и так шла на всех парах, и без всяких ваучеров. В этом я имел возможность убедиться на собственном опыте». Читать далее: Сергей Петров: «Приватизация шла на всех парах и без ваучеров»
Фото: Алена Кондюрина для РБК
Владимир Щербаков, председатель совета директоров инвестиционной группы «Автотор» В 1980-е работал одним из руководителей АвтоВАЗа и КамАЗа, потом был назначен в Госкомитет по труду и социальным вопросам и в 1989 году стал его председателем (министром СССР). В 1991 году был первым заместителем премьер-министра СССР, министром экономики и прогнозирования. После отставки правительства СССР — президент Международного фонда содействия приватизации и иностранным инвестициям «Интерприватизация». «В это время у нас в комиссии Леонида Абалкина работал мой бывший сотрудник Григорий Явлинский. Грише по рангу никакой капстраны не досталось — его отправили в Польшу. А в Польше был Лешек Бальцерович с программой «шоковой терапии за 100 дней». Гриша вернулся и сказал, что никакого отчета писать не будет, а сразу напишет программу. С его программой, которая называлась «400 дней», мы ознакомились на очередной субботней встрече министров и Рыжкова. Там было написано: день первый — закон такой-то, день второй — другой закон. Прочитали — и тишина. Потом кто-то говорит: это же не программа, это расписание поездов». Читать далее: Владимир Щербаков: «Мы двигались, как по минному полю»
Фото: Артем Голощапов
Давид Якобашвили, предприниматель и инвестор С начала 1980-х занимался частным бизнесом, торговал автомобилями и другими товарами, организовывал туры по Москве. «На руку играло то, что мы были приучены крутиться и выживать, находить выходы из любого положения. Мы оказались закаленными в боях людьми. Но были определенная замкнутость и боязнь. У многих не хватало инициативы, был страх перед западным миром, остро встали языковые барьеры. Кто мог учиться и не останавливаться — тот и выживал. Не всем удалось пройти испытание свободой и деньгами. Некоторые прошли удачно, некоторые потеряли свою голову и жизнь». Читать далее: Давид Якобашвили: «Были сложности, но получилось все-таки неплохо»
Фото: Андрей Ковалев для РБК
Давид Ян, председатель совета директоров компании ABBYYВ 1980-е учился в Московском физико-техническом институте, на четвертом курсе вместе с друзьями разработал электронный словарь Lingvo, ставший первым продуктом софтверной компании Bit Software (в 1989–1990 годах). Позже компания переименована в ABBYY.«На физтехе у нас вовсю бурлила деловая жизнь. Я хорошо помню, как у раздолбанной телефонной будки стояла очередь из студентов, которые, подтягивая треники, орали по межгороду: «Два вагона с мукой пойдут из Екатеринбурга туда-то. Вам необходимо сделать гарантийное письмо!» И таких стоит длинная очередь со своими бумажками, все пытались что-то продавать или покупать. Правда, 99% всех этих переговоров, разумеется, сделками не заканчивались. Тем не менее кому-то удавалось заработать первые деньги. Никогда не забуду моего приятеля Сергея Сорокина, который приехал в институт на машине. У машины не работала педаль газа, поэтому он приделал проволоку из-под капота и газ нажимал пальцем левой руки. Это был первый из моих друзей, кто купил машину».Читать далее: Давид Ян: «Дали ящик консервов и сказали: запрись и никому не открывай»
Фото: Олег Яковлев / РБК
Гарегин Тосунян, президент Ассоциации российских банков В 1980-е работал сотрудником Главного управления по науке и технике Мосгорисполкома. Разработал систему внебюджетных территориальных межотраслевых управлений в 24 районах Москвы. «Закон о кооперации позволил физическим лицам создавать кооперативы, а государственным предприятиям заключать с ними договоры, перечисляя на их счет часть денег для приобретения всего необходимого предприятию. То есть вся заорганизованность государственных предприятий смягчалась абсолютной нерегламентированностью деятельности кооперативов. Это было, с одной стороны, большим преимуществом, а с другой — большим недостатком, которым воспользовалась масса людей. Таким образом, кооперация давала удивительные возможности, поскольку деньги, проходя через кооперативы, приобретали иное качество — их можно было свободно тратить». Читать далее: Гарегин Тосунян: «Это были деньги, которые можно не возвращать»
B-202695, 17 ИЮНЯ 1982 г.
B-202695, 17 ИЮНЯ 1982
ДАЙДЖЕСТ: РАЗУМНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ МОШЕННИЧЕСТВА, КОТОРОЕ ПОДДЕРЖИВАЕТ ОТКАЗ В ПРЕТЕНЗИИ ИЛИ ВОЗВРАТНЫХ ДЕЙСТВИЙ В СЛУЧАЕ ПЛАТНОГО ВАУЧЕРА, ЗАВИСИТ ОТ ФАКТОВ Е. МОШЕННИЧЕСТВО ДОЛЖНО БЫТЬ ДОКАЗАНО ДОКАЗАТЕЛЬСТВАМИ, ДОСТАТОЧНЫМИ ДЛЯ ПРЕОДОЛЕНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДУСМОТРЕНИЙ В СЛУЧАЕ ЧЕСТНОСТИ И ЧЕСТНЫХ ТОРГОВ. ЕСЛИ СОТРУДНИК ПРЕДОСТАВЛЯЕТ ЧЕКИ НА 2 ИЗ 2-1 / 2 МЕСЯЦЕВ СВОЕЙ ПРЕТЕНЗИИ НА ЖИЛЬЕ ПО СТОИМОСТИ 65 долларов В МЕСЯЦ И КВИТАНЦИИ НЕ ТРЕБОВАТЬСЯ В ВРЕМЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ПУТЕШЕСТВИЯ, РАЗУМНО ПРИНЯТЬ, ЧТО СОТРУДНИК ПОЛУЧИЛ 32 доллара.50 СТОИМОСТЬ ЖИЛЬЯ ЗА ОСТАЛОСЬ 1/2 МЕСЯЦА ЖИЛЬЯ И ОТСУТСТВИЕ ТАКОГО ПОЛУЧЕНИЯ ПРИ ДАННЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ НЕ СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ МОШЕННИЧЕСТВУ.
MANUEL NUNEZ — ПРЕТЕНЗИЯ НА ЗА ДЕНЬ:
WYLIE O. TINDLE, ГЛАВНЫЙ, ОТДЕЛЕНИЕ ГРУЗОВ И ТУРИСТОВ, ДИРЕКЦИЯ ПО РАСЧЕТАМ И РЕГУЛИРОВАНИЮ, ШТАБ-УЧЕТ И ФИНАНСОВЫЙ ЦЕНТР ВОЗДУШНОЙ СИЛЫ В ЦЕНТРЕ РЕЙСОВ, РЕИСКОВАННЫЙ ЦЕНТР. MANUEL NUNEZ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ, ЗАЯВЛЕННЫХ ПО ВРЕМЕННОМУ ОБЯЗАННОМУ ТУРИСТИЧЕСКОМУ ВАУЧЕРУ, КОТОРЫЕ АГЕНТСТВО ПОДОЗРИВАЕТ МОШЕННИЧЕСТВОМ, НЕПРАВИЛЬНО ПРЕДСТАВЛЯЮЩИМ Жилье.
MR. ПРЕТЕНЗИЯ NUNEZ БЫЛА ПЕРВОНАЧАЛЬНО ПЕРСОНАЛЕНА ИЗ ВВС в НАШУ ГРУППУ ПРЕТЕНЗИЙ, ПОТОМУ ЧТО ЗАЯВЛЕННЫЕ ЗАТРАТЫ НА ЖИЛЬЕ НЕ СООТВЕТСТВОВАЛИ РАСХОДАМ НА ЖИЛЬЕ, ОПРЕДЕЛЕННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАССЛЕДОВАНИЙ ВВС (OSI). В СВОЕМ ПИСЬМЕ ОТ 17 НОЯБРЯ 1980 г. НАША ПРЕТЕНЗИОННАЯ ГРУППА ЗАКЛЮЧАЛА, ЧТО В MR. ДЕЛО НУНЕЗА, хотя его действия по заполнению ваучера на частичное урегулирование МОЖЕТ БЫТЬ СРОЧНЫМИ, ОТЧЕТ OSI НЕ ВКЛЮЧЕН В ФАЙЛ И НА ОСНОВЕ ПРЕДСТАВЛЕННОЙ ЗАПИСИ, ОН МОЖЕТ НАЙДИТЬ НИКАКИХ ЯВНЫХ НАЧАЛА МОШЕННИЧЕСТВА.НАША ГРУППА ПРЕТЕНЗИЙ УТВЕРДИЛА ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ПЛАТЕЖИ ПО MR. ВАУЧЕР NUNEZ.
ВВС ЗАПРОСИЛИ РАССМОТРЕНИЕ И ПЕРЕСМОТР MR. ПРЕТЕНЗИЯ НУНЕСА, ПОДТВЕРЖДАЮЩАЯ, ЧТО ОН ЗНАЕТ И ПОЛНОСТЬЮ НЕПРАВИЛЬНО ПРЕДСТАВЛЯЕТ СВОИ ПРЕТЕНЗИИ о поездке. В ПОДДЕРЖКУ ЭТОГО СОДЕРЖАНИЯ ВВС ДОПОЛНИЛИ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТЧЕТ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТА ИНМ, СОСТАВЛЕННОГО В ЕГО ДЕЛАХ. МЫ ЗАКЛЮЧАЕМ, ХОТЯ ОБЩИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТЧЕТ, ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ НАМИ, ПОКАЗЫВАЕТ НЕКОТОРЫЕ ОТЧЕТЫ MR. ДЕЙСТВИЯ НУНЕЗА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СВОЕГО ВАУЧЕРА ЧАСТИЧНОГО РАСЧЕТА ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОБСТОЯТЕЛЬНЫМ, ПРИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ ДАННОГО ДАННОГО ДЕЙСТВИЯ НАЛИЧИЕ ЧЕСТНОСТИ БУДЕТ ОБРАЩАЕТСЯ В ЕГО СОБСТВЕННОСТЬ.MOREOVER MR. ВАУЧЕР НА ОКОНЧАТЕЛЬНЫЙ РАСЧЕТ NUNEZ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ Мошенничеством. ОПЛАТА МОЖЕТ БЫТЬ ПРОИЗВОДИТСЯ В СООТВЕТСТВИИ С СЛЕДУЮЩИМ АНАЛИЗОМ.
ИСТОРИЯ
MR. НУНЕС ИЗОБРАЖАЕТ СВОЙ ДЕЛО В НЕДАТИРОВАННОМ ПИСЬМЕ, КОТОРОМУ ВОЗНИКАЕТСЯ В ОТЧЕТЕ СЛЕДУЮЩЕГО:
«В ОТВЕТ НА ОСОБЫЕ ЗАКАЗЫ, ПОМЕЩАЮЩИЕ МЕНЯ НА БАЗЕ ВВС В ЗАМОК ПРИМЕРНО ШЕСТЬДЕСЯТ ДНЕЙ, НАЧАЛО НАЧАЛА 1974 ГОДА НАЧАЛА 1974 ГОДА. 16 ДЕКАБРЯ 1974 ГОДА. Я ОСТАВИЛСЯ В ШЕСТИМОТЕЛЕ В MERCED 16, 17, 18 И 19 ДЕКАБРЯ по цене 7 долларов.50 ЗА НОЧЬ. Я вернулся в SACRAMENTO НА РОЖДЕСТВЕНСКИЕ ПРАЗДНИКИ 21 ДЕКАБРЯ, ВЕРНУЛСЯ В MERCED AREA 2 ЯНВАРЯ 1975 ГОДА И ОСТАВИЛСЯ В ШЕСТИ МОТЕЛЕ 2 ЯНВАРЯ.
«ПОТОМУ ЧТО Я УЗНАЛ, что TDY, вероятно, продлится дольше шестидесяти дней, я взял свой туристический трейлер и расположился в парке RANCHO GRANDE MOBIL HOME PARK в Грэте, штат Калифорния, Калифорния, Рэнда, Рэнди, Рэнда, Рэнда, Рэнда, Рэнда, Рэнда, Рэнда, Рэнда, Рэндал, Рэнда, Рэнда, Рэнда. В МЕСЯЦ Я ПЛАТИЛ 65 долларов ЗА МЕСЯЦ ЯНВАРЯ 65 долларов.00 НА МЕСЯЦ ФЕВРАЛЬ И 32,50 $ НА МАРТ. ЗАЯВЛЕНИЕ МЕНЕДЖЕРА ДОМАШНЕГО ПАРКА RANCHO GRANDE MOBIL В АТВОДЕ, ЧТО Я ПЛАТИЛ ТОЛЬКО 65,00 долларов США В МЕСЯЦ, ЯВЛЯЕТСЯ ОШИБКОЙ, ЧТО Я провел два с половиной месяца в домашнем парке RANCHO GRANDE MOBIL.
«ДОПОЛНИТЕЛЬНО К 65.00 ДОЛЛАРОВ В МЕСЯЦ, выплачиваемой RANCHO GRANDE MOBIL HOME PARK, Я ВНЕШЛ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ: Я ЗАПИРАЛ ПРАВИТЕЛЬСТВУ 5 ДОЛЛАРОВ В НЕДЕЛЮ ЗА УСТАРЕНИЕ И БУТАН, КОТОРЫЙ Я ИСПОЛЬЗОВАЛ ДЛЯ ХЕЛЛА ПРИМЕРНО 75 ДОЛЛАРОВ.00 ПРЕДНАЗНАЧЕНА СЧЕТАМИ ЗА ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ЧИСТКУ И ПРАЧЕЧНУЮ, КОТОРЫЕ Я НЕ БЫЛ НАЧИСЛЕН, ЕСЛИ Я НЕ НАХОДИЛСЯ В ГОДУ. ПЛЮС $ 13.00 ЗА НЕКОТОРЫЕ ТУАЛЕТНЫЕ ИЗДЕЛИЯ. ВСЕГО ЭТИ ПРЕДМЕТЫ СОСТАВИЛИ 338,00 долларов США, и я БЫЛ ОСТОРОЖНЫ, КОГДА Я ЗАПРЕСАЛ СЛОВО «ПРИМЕРНО», ПОТОМУ ЧТО Я ЗНАЮ, ЧТО ЭТИ СБОРЫ НЕ ТОЧНЫЕ, НО Я СДЕЛАЛ ИХ В СООТВЕТСТВИИ С ТОЧНЫМ, ЧТО Я ПОЗВОЛЯЛ НЕ УСТАНОВИТЬ.
«СЛЕДУЮЩЕЕ НАБОР ИЗ ЭТИХ ОПЛАТ:
» ШЕСТЬ МОТЕЛЕЙ — ПЯТЬ НОЧЕЙ ПО 7 ДОЛЛАРОВ.50 37,50 долларов США «ДОМАШНИЙ ПАРК RANCHO GRANDE MOBIL» 4 ЯНВАРЯ ПО 15 МАРТА В 65,00 долларов США / 162,50 долларов США «ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИЦЕПА И БУТАН 50,00» РАЗНОЕ. РАСХОДЫ, ПРАЧЕЧНАЯ И Т.Д. 75,00 «РАЗНЫЕ ТУАЛЕТНЫЕ ИЗДЕЛИЯ 13,00» ОБЩИЕ РАСХОДЫ 338,00 долларов США
«30 ЯНВАРЯ 1975 ГОДА Я ПОДТВЕРЖДАЮ ПРОМЕЖУТОЧНУЮ ПРЕТЕНЦИЮ НА СРОК ПЛАТЕЖЕЙ. ПО МОЕМУ ВАУЧЕРУ Я ЗАЯВИЛ 13,00 долларов США В ДЕНЬ, ЧТО ЯВЛЯЮСЬ МАКСИМАЛЬНОЙ ЗА 16 ПЕРИОДИЧЕСКИЙ ПЛАТЕЖ. С ЯНВАРЯ 1975 ГОДА ПО 29 ЯНВАРЯ 1975 ГОДА Я НЕ УВИДЕЛ С ЭТОМ ПРОБЛЕМЫ, ВЗГЛЯД НА ФАКТ, КОТОРЫЙ Я СДЕЛАЛ ЭТО МНОГИЕ РАЗ ДО.Ввиду неопределенностей, касающихся TDY, я и я ПОНИМАЮ БОЛЬШИНСТВО ЛЮДЕЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМ ПРЕТЕНЗИИ НА ПРОМЕЖУТОЧНОЙ ОСНОВЕ И УСТАНАВЛИВАЮТ ВОПРОСЫ ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ TDY ПО ОКОНЧАТЕЛЬНОЙ ПРЕТЕНЗИИ. Я БЫЛ В ПОРЯДКЕ ИЗ-ЗА МОЕЙ РАБОТЫ, ИНОГДА В КОНЦЕ ВРЕМЕНИ ОКАЗЫВАЕТСЯ, ЧТО ПРАВИТЕЛЬСТВО ДОЛЖНО МНЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ДЕНЬГИ НА МОИ РАСХОДЫ ПО ВРЕМЕНИ. ТАКЖЕ БЫЛИ ВРЕМЯ, КОГДА Я ПЕРЕРАСЫВАЛ В ПЕРИОД TDY, И МНЕ НЕОБХОДИМО ВОЗВРАТИТЬ СУММУ ПЕРЕРАБОТКИ. Я НИКОГДА НЕ БЫЛ СЛОЖНОСТЕЙ ДО ЭТОГО, И НЕ ОЖИДАЛ ЭТО В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ.»
ВВС сообщают, что г-н Нунез изначально представил ваучер, на который ВВС ИСКЛЮЧАЮТ. ПОСКОЛЬКУ ВВС НЕ УДЕРЖИВАЛИ ЭТОТ ВАУЧЕР, НО МЫ ВОЗВРАТИЛИ ЕГО ДЛЯ ИСПРАВЛЕНИЯ НУНЕНЕЗ НАША ВОПРОС О СОБСТВЕННОСТИ ЭТОГО ВАУЧЕРА. СПОР, ПРЕДСТАВЛЕННЫЙ ЗДЕСЬ, ВКЛЮЧАЕТ ВЫШЕ ЗАЯВЛЕННЫЕ ПУНКТЫ РАСХОДОВ И ЧАСТИЧНЫЙ ВАУЧЕР.
ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ПРЕТЕНЗИЯ Г-Н НУНЕЗПРИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЙ ПРЕТЕНЗИИ НА СУММУ БЕЗ МАКСИМАЛЬНОЙ СУММЫ СУММЫ ИЛИ ПРИБЛИЗИТЕЛЬНО МАКСИМАЛЬНОЙ СУММЫ СУММЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ ЛИЦ ПРАВИТЕЛЬСТВА.ИССЛЕДОВАТЕЛИ НАЗНАЧЕНЫ ДЛЯ РАССЛЕДОВАНИЯ MR. ПРЕТЕНЗИЯ NUNEZ ПОЛУЧАЛА ЗАЯВЛЕНИЯ ОТ МЕНЕДЖЕРА RANCHO GRANDE MOBILE HOME PARK, ЧТО Г-Н. NUNEZ ЗА ПЕРИОД ОПРОСНОЙ ПРЕТЕНЗИИ ВЫПЛАЛАЛА ВСЕГО 65 долларов США. ДЕЙСТВУЯ НА ИХ ВОСПРИЯТИЕ «РАЗУМНОГО ПОДВЕРЖДЕНИЯ МОШЕННИЧЕСТВА» В MR. ПРЕТЕНЗИЯ NUNEZ, ВВС ПРИОСТАНОВИЛИ ВЫПЛАТУ ИТОГО 1525 долларов ПО ВАУЧЕРУ ПО ВРЕМЕННОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ПЕРЕЙТИ К ВОПРОСАМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУММ, УЖЕ ВЫПЛАЧЕННЫХ ПО ВРЕМЕННОМУ ВАУЧЕРУ MR. NUNEZ.
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНО, СОВЕТНИК MR.NUNEZ ПОЛУЧИЛ ОТ МЕНЕДЖЕРА RANCHO GRANDE MOBILE HOME PARK «ПЕРЕСМОТРЕННЫЙ» ЧЕК НА 130 ДОЛЛАРОВ НА ПЕРИОД ПРЕТЕНЗИИ. МИСТЕР. НУНЕС ПРОДОЛЖАЕТ ПОДДЕРЖИВАТЬ, ЧТО СУММА В 130 ДОЛЛАРОВ ПОКРЫВАЕТ СВОИ ФАКТИЧЕСКИЕ РАСХОДЫ В ЯНВАРЬ И ФЕВРАЛЬ 1975 ГОДА — 65 ДОЛЛАРОВ В МЕСЯЦ, НО НЕ ВКЛЮЧАЕТ ДОПОЛНИТЕЛЬНУЮ ОПЛАТУ НАЛИЧНЫМИ ДОЛЛАРАМИ НАЛИЧНЫХ ДЕНЕГ за 2 недели в марте 1975 года. ДОСТУПНЫ БОЛЬШЕ, MR. НУНЕС утверждает, что он, очевидно, должен был остаться где-нибудь между 2 января и 15 марта 1975 года, и его требование об общих расходах в размере 162 долларов за 2-1 / 2 месяца ПОДДЕРЖИВАЕТСЯ.
АНАЛИЗ И ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ПЕРИОД MR. ВРЕМЕННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ NUNEZ С ДЕКАБРЯ 1974 ПО МАРТ 1975 ГОДА, КОНТРОЛЬ ПРАВИЛ ДОРОЖНЫХ ДВИЖЕНИЙ, ИЗЛОЖЕННЫХ В ПАРАГРАФЕ C-8101 (ИЗМЕНЕНИЕ 3, 1 МАЯ 1974 ГОДА), ТОМ 2, ПРАВИЛА ОБЪЕДИНЕННЫХ ПУТЕШЕСТВИЙ, ЗАЯВЛЕННЫЕ ПРАВИЛАМИ ПУТЕШЕСТВИЙ, ОБЯЗАНЫ ПЕРЕПИСАТЬ ПРАВИЛА ПУТЕШЕСТВИЙ МОЖЕТ ПОТРЕБОВАТЬСЯ В ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ. РЕКОРД ПОКАЗЫВАЕТ, И ВВС НЕ СНИМАЮТ, ЧТО АРЕНДА ПОМЕЩЕНИЯ ДЛЯ ПРИЦЕПА В ПАРКЕ МОБИЛЬНОГО ДОМА RANCHO GRANDE СТОИЛАСЬ 65 ДОЛЛАРОВ В МЕСЯЦ.ПОСКОЛЬКУ MR. НУНЕЗ ПОЛУЧИЛ ЧЕНЫ НА 2 ИЗ 2-1 / 2 МЕСЯЦЕВ, ОН СКАЗЫВАЕТ, ЧТО ОСТАВИЛСЯ В ПАРКЕ, БЫЛО РАЗУМНЫМ ПРЕДПОЛОЖИТЬ, ЧТО ОН ПРОДОЛЖАЛ В ПАРКЕ 2-1 / 2 МЕСЯЦА ДО КОНЦА В МАРТЕ, НЕ ЗАКОНЧИВАЯСЬ ЕГО ВРЕМЕННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ОН НЕ МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ ЧЕК ОТ НЕДОСТУПНОГО БЫВШЕГО МЕНЕДЖЕРА ЗА ПОСЛЕДНИЕ 1/2 МЕСЯЦА. ТАКИМ ОБРАЗОМ, КАК ЗАКЛЮЧИЛА НАША ГРУППА ПРЕТЕНЗИЙ, ПОСКОЛЬКУ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА СОГЛАСОВАНЫ ЧЕСТНОСТИ И ДОБРОСОВЕСТНОСТИ, ТАКЖЕ НЕЧЕСТНОСТИ, НАЧАЛО ЧЕСТНОСТИ БУДЕТ РАССЧИТАНО. СМОТРИ B-187975 28 ИЮЛЯ 1977 ГОДА.
СОГЛАСНО, MR. ПРЕТЕНЗИЯ NUNEZ МОЖЕТ БЫТЬ УТВЕРЖДЕНА ДЛЯ ОПЛАТЫ НА ОСНОВЕ 37,50 долларов США НА ЖИЛЬЕ В ОТЕЛЕ И 162,50 долларов США НА РАСХОДЫ НА МОБИЛЬНЫЙ ДОМАШНИЙ ПАРК. ДРУГИЕ СУЩЕСТВЕННЫЕ РАСХОДЫ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ЭТИМ РАЗРЕШЕННЫМ ДНЯМ ЖИЛЬЯ, ТАКЖЕ МОГУТ БЫТЬ ОПЛАЧЕНЫ, ЕСЛИ ИНАЧЕ НАДО. АНАЛИЗ ПРИЦЕПА МОЖЕТ НЕ ОПЛАЧИВАТЬСЯ. РАСХОДЫ НА БУТАН МОГУТ БЫТЬ ВОЗМЕЩЕНЫ В СТЕПЕНИ, ЧТО ОНИ МОГУТ БЫТЬ ОТДЕЛЬНО ОТЧЕТНЫ В КАЧЕСТВЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ РАСХОДОВ. СМОТРИТЕ ДЖЕРРИ Г. УИНДЕРСПУНА, B-189392, 23 АВГУСТА 1977 ГОДА. ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ НА ПРАЧЕЧНУЮ НЕ РАССМАТРИВАЕТСЯ В КАЧЕСТВЕ ЖИЛЬНЫХ РАСХОДОВ; ТУАЛЕТНЫЕ ПРЕДМЕТЫ, КАК ЛИЧНАЯ МЕБЕЛЬ, ТАКЖЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ОБЪЕКТА ВОЗМЕЩЕНИЯ.СМ. 35 COMP.GEN. 361 (1955). ФАКТ, ОДНАКО, что г-н. ПРЕТЕНЗИЯ NUNEZ, КОТОРАЯ НЕ ВОЗМЕРАЕТСЯ ПО НОРМАМ, НЕ ОЗНАЧАЕТ, ЧТО ОН ПОДТИМ МОШЕННИЧЕСТВО. КАК ДАЛЬШЕ MR. КАСАЕТСЯ ЧАСТИЧНОГО РАСЧЕТНОГО ВАУЧЕРА NUNEZ, МЫ СОГЛАСНЫ С НАШИМИ ПРЕТЕНЗИОННЫМИ ГРУППАМИ, ЧТО ЕГО ДЕЙСТВИЯ БЫЛИ СГРОМНЫМИ, МЫ НЕ МОЖЕМ СКАЗАТЬ, ПО ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ ДАННОГО ДЕЛА, ЧТО ДЕЙСТВИТЕЛЬНО НАЗЫВАЕТСЯ МОШЕННИЧЕСТВОМ.
ПРЕТЕНЗИЯ МОЖЕТ БЫТЬ УРЕШЕНА В СООТВЕТСТВИИ С НАСТОЯЩИМ РЕШЕНИЕМ, И СРЕДСТВА, ОШИБОЧНО ВЛЕЧЕННЫЕ ОТ Г-НNUNEZ ДОЛЖЕН БЫТЬ ВОЗВРАЩЕН ЕМУ.
МЕСТНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО (ДОРОГИ) АКТ 1982 г. Неправильная работа паркоматов и ваучерных автоматов
МЕСТНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО (АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ) АКТ 1982 г. — РАЗДЕЛ 105 Неправильная работа паркоматов и ваучерных автоматовКонсолидированные законы Тасмании
[Индекс] [Таблица] [Поиск] [Искать в этом акте] [Заметки] [Заметка] [Предыдущий] [Следующий] [Скачать] [Помощь]МЕСТНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО (АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ) АКТ 1982 г. — РАЗДЕЛ 105
Неправильная работа паркоматов и ваучерных автоматовЧеловек, который —признан виновным в правонарушении и подлежит суммарной ответственности. осуждение на штраф в размере не более 1 штрафной единицы.(a) управляет парковочным счетчиком или ваучерным автоматом иначе, чем в соответствии с с инструкциями (если таковые имеются), прикрепленными или появляющимися на счетчике или машина;(b) вставляет или заставляет вставлять парковочный счетчик или ваучерный автомат что-либо кроме монеты, банкноты или карты, выпущенной уполномоченным депозитное учреждение или другое платежное средство, указанное на счетчике или машина;(c) задействует или заставляет приводить в действие парковочный счетчик или ваучерный автомат иначе, чем с помощью монеты, банкноты или карты, выпущенной уполномоченным депозитарием учреждением или любым другим платежным средством, указанным на счетчике или машина;(d) вставляет или заставляет вставлять погнутую или поврежденную монету на стоянке счетчик или чековый автомат;(e) за исключением случаев, когда это санкционировано корпорацией или государственным министром. Автомагистрали, повреждения, деформации, краски, надписи, затемнения и т. Д. мешает работе парковочного счетчика, устройства, закрывающего парковочный счетчик, или ваучерный автомат; или(f), за исключением случаев, когда это санкционировано корпорацией или государственным министром. Шоссе, прикрепляет или прикрепляет что-либо к чему-либо, размещает что-либо или стоит что-либо против паркомата, устройства для прикрытия паркомата или ваучерный автомат —
[Индекс] [Таблица] [Поиск] [Искать в этом акте] [Заметки] [Заметка] [Предыдущий] [Следующий] [Скачать] [Помощь]
Уведомление о создании этого нормативного акта было опубликовано в | ||
«Iris Oifigiúil» от 19 -го июня 2020 г. | ||
Министр транспорта, туризма и спорта при исполнении полномочий, предоставленных ему секциями. 18 а также 25 принадлежащий Закон о транспорте (туроператоры и туристические агенты) 1982 г. (№ 3 от 1982 г.), настоящим устанавливает следующие правила: | ||
1. Настоящие Правила могут именоваться Законом о транспорте (туроператоры и туристические агенты) 1982 года (Выплаты из фонда) Положениями 2020 года. | ||
2. В настоящем Положении — | ||
«Covid-19» означает заболевание, вызванное инфицированием вирусом SARS-CoV-2 и определенное как инфекционное заболевание в соответствии с Положением 6 и Приложением к Положениям об инфекционных заболеваниях 1982 г. ( С.И. № 390 от 1981 г. ) или любой вариант заболевания, указанный в этих Правилах как инфекционное заболевание; | ||
«Кредит-нота на возмещение» означает, в соответствии с Правилом 4, любой ваучер, купон или другой документ или инструмент, в том числе в электронной форме, выданный туроператором или турагентом клиенту в отношении отмены из-за Covid-19, договора о поездке за границу. | ||
3. Платежи из Фонда могут производиться клиенту, имеющему кредит-ноту на возврат, если туроператор или турагент, выдавший кредит-ноту возврата, не может или не может выполнить финансовые или договорные обязательства перед клиентом со стороны туроператора. или турагентство в соответствии с кредитным авизо о возмещении. | ||
4. Кредитовое авизо на возмещение не является ваучером, торговой маркой или жетоном в значении Правила 15 Закон о транспорте (туроператоры и туристические агенты) 1982 года (Претензии клиентов) Правила 1983 г. ( С.I. №104 от 1983 г. ), и указанное Правило 15 не применяется к кредит-ноте на возмещение. | ||
ДАННЫЙ под официальной печатью министра транспорта, туризма и спорта, | ||
17 июня, 2020. | ||
ШЕЙН РОСС, | ||
Министр транспорта, туризма и спорта. |
7 долларов, талоны на питание, США, 1980
- Описание (краткое)
- Один (1) буклет с талоном на питание на 7 долларов
- США, 1982
- Аверс: слева Колокол Свободы в окружении тринадцати звезд, вверху две фиолетовые полосы, вверху справа печать Министерства сельского хозяйства США [круг с изображением пшеницы и звезды, ленты с текстом].фиолетовый напечатан на кремовой бумаге.
- Текст на лицевой стороне: B04156779H / ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА США / ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ КУПОНЫ / СТОИМОСТЬ $ 7,00 / ЭТО ПРОГРАММА РАВНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ. ЕСЛИ ВЫ ВЕРИТЕ, ЧТО ВЫ ДИСКРИМИНАЛИРУЕТСЯ ПРОГРАММОЙ ПРОГРАММЫ FOOD STAMP ИЗ-ЗА РАСЫ, ЦВЕТА, НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ, ПОЛА ИЛИ НАРУШЕНИЯ, НЕМЕДЛЕННО НАПИШИТЕ СЕКРЕТАРЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, WASHINGTON 20250, D.C.
- Иллюстрация изнутри: Первые 2 страницы коричневыми чернилами с изображением подписания Декларации независимости. Третья страница — портрет Джефферсона синими чернилами. Обратная сторона каждого купона пуста.
- Обратное изображение: Пурпурные чернила напечатаны на голубой бумаге.
- Обратный текст: ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫЕ ШТАМПЫ USDA ПОМОГАЮТ ВАМ ПОКУПАТЬ БОЛЬШЕ ПИТАТЕЛЬНЫХ ПРОДУКТОВ / ЗАРАБОТАТЬ НАИБОЛЬШЕЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ШТАМОВ. / СОВЕТЫ ПО ПОКУПКЕ ОВОЩЕЙ И ФРУКТОВ: — СВЕЖИЕ ФРУКТЫ И ОВОЩИ В СЕЗОНЕ ВЫСОКОГО КАЧЕСТВА И ЧАСТО ПО НИЗКОЙ ЦЕНЕ. / — ФРУКТЫ ИЛИ НАРЕЗАННЫЕ КОНСЕРВИРОВАННЫЕ ФРУКТЫ И ОВОЩИ СТОИМОСТЬ МЕНЬШЕ, ЧЕМ ЦЕЛЫЕ И ФАКТИЧЕСКИЕ КОНСЕРВИРОВАННЫЕ ФРУКТЫ И ОВОЩИ / — ЗАМОРОЖЕННЫЕ ОВОЩИ ИЗ БОЛЬШИХ ПЛАСТИКОВЫХ ПАКЕТОВ ОБЫЧНО СТОИМОСТЬ МЕНЬШЕ ЗА ПОДАЧУ, ЧЕМ ИЗ МАЛЕНЬКИХ ПАКЕТОВ./ — ИЩИТЕ АКЦИИ НА КОНСЕРВИРОВАННЫЕ ФРУКТЫ И ОВОЩИ, НРАВИТСЯ ВАШЕЙ СЕМЬЕ. ЗАПАСИТЕСЬ НА СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ, ЕСЛИ ВЫ МОЖЕТЕ ХРАНИТЬ ИХ НАДЛЕЖАЩИМ / — ФРУКТЫ И ОВОЩИ С ВЫСОКИМ СОДЕРЖАНИЕМ ВИТАМИНОВ И МИНЕРАЛОВ, ОСОБЕННО ВИТАМИНОВ A и C. / НАПИСАТЬ FOOD STAMP, FNP, FNS, USDA, WASHINGTON, DC 20250 / ДЛЯ ИНФОРМАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЕ, ПОКУПКА ПРОДУКТОВ И РЕЦЕПТЫ.
- Расположение
- В настоящее время не просматривается
- Имя объекта
- буклет
- дата изготовления
- 1982
- производитель
- U.S. Bank Note Company
- занято
- США: Округ Колумбия, Вашингтон
- Физическое описание
- бумага (габаритный материал)
- чернила (общий материал)
- Измерения
- всего: 6.35 см х 14,6 см х 01 см; 2 1/2 дюйма x 5 3/4 дюйма x дюйм
- Идентификационный номер
- 2010.0019.025
- Каталожный номер
- 2010.0019.025
- инвентарный номер
- 2010 г.0019
- серийный номер
- B04156779H
- Кредитная линия
- Министерство сельского хозяйства США
- Больше товаров в
- Работа и промышленность: Национальная нумизматическая коллекция,
- Монеты, валюта и медали
- Источник данных
- Национальный музей американской истории
Номинируйте этот объект для фотосъемки.Назначить
Работа с нашей коллекционной базой данных продолжается. Мы можем обновить эту запись на основе дальнейшего исследования и проверки. Узнайте больше о нашем подходе к публикации нашей коллекции в Интернете.
Если вы хотите узнать, как использовать содержимое этой страницы, см. Условия использования Смитсоновского института. Если вам нужно запросить изображение для публикации или другого использования, посетите страницу «Права и воспроизведение».
Раймонд Донован: секретарь по труду Рейгана, преследуемый коррупционными скандалами
Раймонд Дж. Донован, секретарь по труду президента Рональда Рейгана, чей резкий плач после оправдания по обвинению в коррупции: «В какой офис мне пойти, чтобы вернуть себе репутацию?» — вызвал отклик у поколений общественных и частных деятелей, ищущих возмещения в суде общественного мнения, умер в возрасте 90 лет.
Донован, руководитель строительной компании из Нью-Джерси, был одним из первых сторонников президентских амбиций Рейгана, включая его недолговечную заявку 1976 года на выдвижение от Республиканской партии. «Я искренне верил в этого человека и его философию», — сказал он позже. Он собрал 600 000 долларов для успешной президентской кампании Рейгана в 1980 году, почти третья часть поступила от сбора средств с участием певца Фрэнка Синатры в загородном клубе Донована.
За свою лояльность Рейган назначил Донована председателем избирательной кампании в Нью-Джерси, а после своей победы — секретарем по труду.
Выполняя консервативную программу Рейгана, Донован упростил правила ведения бизнеса, в том числе правила управления безопасностью и гигиеной труда, которые не нравились промышленности. Он отменил правило, требующее маркировки опасных химикатов на рабочем месте, и отложил федеральные программы занятости и обучения, меры по обеспечению равных возможностей трудоустройства и повышение минимальной заработной платы для обслуживающего персонала. Его пребывание в должности также повлияло на резкое сокращение бюджета и штата отдела.
«Лучшие социальные программы — это рабочие места, и я обменяю бумагу в этом отделе на работу в любой день недели», — сказал он The New York Times в 1981 году.
Защитники лейбористов были оскорблены тем, что Рейган ввел в должность на уровне кабинета родственников неизвестного происхождения. Демократы и группы по защите прав рабочих раскритиковали Донована за то, что он резко ослабил защиту рабочего места. Даже некоторые из его собственных сотрудников забеспокоились, что он слишком сильно полагался на небольшую группу помощников с небольшим опытом работы в правительстве.
Сообщество правоохранительных органов стало его самым упорным врагом за четыре года его пребывания в должности. Официальные лица неоднократно пытались связать его и его строительную компанию Schiavone Construction с организованной преступностью.Донован категорически отверг обвинения.
Череда громких расследований сопровождала каждый его шаг на посту президента, но именно обвинение в мошенничестве и хищении в крупных размерах в Нью-Йорке, наконец, привело к тому, что Донован ушел со своего поста в 1985 году. , Донован был оправдан в 1987 году, но его репутация была подорвана.
«Просто бездоказательное обвинение может навредить кому-то на всю жизнь», — сказал в интервью 2018 года политолог Ларри Сабато, писавший о разжигании безумия СМИ.«Донован поднял вопрос, который напомнил всем, что истинное правосудие выходит за рамки приговора суда, и репутация обвиняемого может быть навсегда повреждена самим процессом, предназначенным для предъявления обвинения, вынесения вердикта и определения виновности или невиновности».
Все началось с простой проверки биографических данных после назначения Донована в 1980 году. Информатор утверждал, что Донован, будучи руководителем Скьявоне, подкупил его, чтобы заключить трудовое соглашение с его компанией. Подтверждение было отложено на время расследования ФБР.После того, как расследование не обнаружило никаких доказательств правонарушения, Донован был подтвержден в феврале 1981 года.
Позже в том же году другой человек утверждал, что Донован был свидетелем того, как служащий Скьявоне давал взятку профсоюзному чиновнику, и утверждал, что Донован имел связи с фигурами преступного мира. Донован отверг новые обвинения и попросил назначить специального прокурора, чтобы положить конец этому делу.
Известный нью-йоркский адвокат Леон Сильверман по указанию коллегии федеральных судей начал федеральное расследование. В 1982 году Сильверман сказал, что он нашел «недостаточные убедительные доказательства» для преследования Донована по федеральным обвинениям, но он отметил на судебном слушании в сентябре того же года в ответ на иск защитника, что «неправильно подразумевать», что он оправдал Донована. любых обвинений.
«Я никогда не определял, виновен ли г-н Донован в каком-либо федеральном преступлении», — сказал он.
В сентябре 1984 года окружной прокурор Бронкса Марио Мерола предъявил Доновану и семи другим обвиняемым обвинения в мошенничестве и крупном кражах по совершенно отдельному делу: он утверждал, что они украли 7,4 миллиона долларов из проекта метро Нью-Йорка, который Скьявоне выиграл в 1978 году. Донован, назвавший обвинение «охотой на ведьм», ушел из администрации Рейгана в марте 1985 года, вернулся в свою компанию и подготовился к восьмимесячному суду.
В основе обвинительного заключения, которое было заслушано в суде Бронкса в 1986 году, было то, намеревался ли Донован обмануть Управление транзита Нью-Йорка (NYCTA), введя в заблуждение субподрядчика в проекте метро.
По условиям контракта, 10% стоимости присуждалось миноритарным предприятиям. Компания Донована передала большую часть этой работы компании, принадлежащей сенатору штата Нью-Йорк Джозефу Галиберу (D), который был чернокожим, и Уильяму «Билли Мясник» Масселли, оптовому торговцу мясом из Бронкса и, по общему мнению, высокопоставленному боссу в преступлении в Дженовезе. семья.
Обвинение утверждало, что компания Галибера и Масселли была прикрытием для кражи денег, предназначенных для миноритарных подрядчиков, но защита утверждала, что деньги никогда не были украдены — они были зачислены Скьявоне за строительное оборудование, сданное в аренду субподрядчику. Защита утверждала, что дело было политически мотивировано Меролой, неотъемлемой частью демократической политики Бронкса.
«Если вы занимаетесь строительным бизнесом в этой стране, вы подозреваете», — сказал Донован The Washington Post незадолго до предъявления обвинения.«Если вы из Нью-Джерси, вам будет предъявлено обвинение. А если ты итальянец, ты осужден ».
Обвинения в метро возникли в результате двух расследований убийств в Бронксе, проводившихся в 1978 году. Пока следователи изучали эти дела, они наткнулись на прослушки телефонных разговоров, которые, по их словам, причастны Доновану к краже метро.
Эти записи стали центральным элементом обвинения. Полученные с помощью информатора ФБР, работавшего на Масселли, они включали разговоры между Масселли и Галибером о том, как получить прибыль от контракта на метро.Донован не был слышен на записях.
После 10 часов обсуждения 25 мая 1987 г. присяжные вынесли оправдательный приговор, оправдав всех подсудимых. «Когда вы слушаете записи, они как бы заставляют задуматься, — сказал присяжный заседатель Патрик Салливан The Post . «Но когда вы просеиваете неопровержимые факты, там ничего нет».
Во время пресс-конференции, когда он выходил из зала суда, Донован декламировал: «Вопрос в том, должно ли быть когда-либо предъявлено это обвинение? В какой офис мне пойти, чтобы вернуть себе репутацию? Кто возместит моей компании экономическую тюрьму, в которой она находилась два с половиной года? »
Рейган пережил судебные испытания и в заявлении, сделанном после оправдательного приговора, сказал, что «всегда знал Рэя Донована как порядочного человека» и «никогда не терял к нему доверия».
Раймонд Джеймс Донован родился в Нью-Джерси 31 августа 1930 года и был седьмым из 12 детей. В 1952 году он окончил семинарию Нотр-Дам в Новом Орлеане, но не стал священником, потому что ему пришлось заботиться о своих братьях и сестрах после смерти родителей. Он вернулся в Нью-Джерси и работал членом профсоюза, разгрузившим грузовики с пивом Ballantine.
Несколько лет спустя, в качестве помощника управляющего облигациями в American Insurance, он встретил владельца строительной компании Рональда Скьявоне и решил использовать свои сбережения (5600 долларов), чтобы вложиться в бизнес.В 1959 году он стал вице-президентом, отвечающим за трудовые отношения, финансы, облигации, страхование и недвижимость, и помог превратить компанию в строителя крупных автомагистралей, мостов и туннелей в столичном районе Нью-Йорка.
Донован женился на Кэтрин Сблендорио в 1957 году. Среди выживших — его жена из Нью-Вернона и трое детей, Кен Донован, Мэри Эллен Стюарт и Кейт Донован; девять внуков; и правнук.
Рэймонд Дж. Донован, политик и руководитель бизнеса, родился 31 августа 1930 года, умер 2 июня 2021 года
© The Washington Post
Электронная почта Регистрация | Регистрация по электронной почте Hardee’s
| ХардиЭКСКЛЮЗИВНЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ В НЕСКОЛЬКИХ КЛИКАХ.
Зарегистрируйтесь и получайте новости и купоны прямо на ваш почтовый ящик. Кроме того, мы отправим вам купон на бесплатный картофель фри и небольшой напиток при покупке любого ОРИГИНАЛЬНОГО БУРГЕРА ANGUS BURGER® только для регистрации — небольшой вкус грядущих приятных вещей.
УВЕДОМЛЕНИЕ О СБОРЕ: Для получения информации о категориях личной информации, собираемой этим веб-сайтом, и целях, для которых эти категории будут использоваться, щелкните ссылку «Политика конфиденциальности Калифорнии» ниже.Чтобы отказаться от продажи вашей личной информации компанией Hardee’s, см. Раздел 7 Политики конфиденциальности штата Калифорния.
Спасибо за регистрацию!
УВЕДОМЛЕНИЕ О СБОРЕ: Для получения информации о категориях личной информации, собираемой этим веб-сайтом, и целях, для которых эти категории будут использоваться, щелкните ссылку «Политика конфиденциальности Калифорнии» ниже.Чтобы отказаться от продажи вашей личной информации компанией Hardee’s, см. Раздел 7 Политики конфиденциальности штата Калифорния.
Чтобы письмо от Hardee было доставлено в ваш почтовый ящик, обязательно добавьте: [email protected] в свой список контактов.
© 2010-2020 ООО «Харди’s Ресторантс». Рекомендуемые продукты доступны только в участвующих регионах. Все права защищены. Мы никогда не будем предоставлять вашу личную информацию неавторизованным получателям.Мы про 100% говядину Black Angus, а не спам, так что не беспокойтесь. Ознакомьтесь с нашей политикой конфиденциальности, заявлением о доступности и условиями для получения дополнительной информации.
Харди
Файлы cookie помогают нам улучшить работу вашего веб-сайта.
Используя наш веб-сайт, вы соглашаетесь на использование файлов cookie.
Италия празднует восстановление репутации национальной сборной
Italy не замедлили отпраздновать головокружительную победу национальной сборной по пенальти против Англии в финале Евро-2020 на Уэмбли с менеджером Роберто Манчини, которого похвалили за то, что он изменил судьбу команды.
Манчини быстро восстановил репутацию адзурри, которые выиграли четыре чемпионата мира, но унизительно не прошли квалификацию на турнир 2018 года в России.
Веб-сайт La Repubblica показал, что Манчини и победившая команда празднуют под заголовком «Европа принадлежит нам».
В комментарии, использующем религиозный язык для описания команды, как «предопределенной и искупленной», хладнокровие Манчини и «бравада» вратаря Джанлуиджи Доннаруммы были отмечены как ключ к победе за счет людей Гарета Саутгейта.
ПОДРОБНЕЕ
Президент Италии Серджио Маттарелла в королевской ложе на Уэмбли также отметил Манчини за впечатляющие выступления команды, написав в Твиттере: «Большое признание Роберто Манчини и нашим игрокам — они хорошо представляли Италию и оказали им должное. честь спорту ».
Восторженную поддержку Маттареллы на Уэмбли в La Gazzetta dello Sport сравнили с энтузиазмом его предшественника Сандро Пертини, празднование которого в королевской ложе в Мадриде, когда Италия выиграла чемпионат мира в 1982 году, стало одним из ярких образов этого турнира.
Gazzetta писал: «Серхио Маттарелла стал немного похож на Сандро Пертини».
Подвиг бывшего босса «Манчестер Сити» Манчини особенно приветствовали в городе Генуя, где его почитали как игрока «Сампдории», а также его бывшего партнера по забастовке Джанлуки Виалли и других бывших товарищей по команде «Сампдории» среди его закулисных сотрудников на Евро-2020.
Клуб ретвитнул фотографию бывших игроков, чей подвиг был достигнут на том же поле Уэмбли, где клуб проиграл финал Кубка европейских чемпионов Барселоне в 1992 году в игре, в которой играли Манчини и Виалли.
Между тем национальная сторона Италии также похвалила Манчини за достижение «голубого возрождения» национальной сборной.
Il Corriere della Sera также сослался на предыдущее разочарование Манчини и Виалли на Уэмбли в 1992 году, сказав: «Манчини и Виалли в слезах», проиллюстрированный фотографией двух мужчин, обнимающихся после серии пенальти, и другим заголовком: «Объятие продолжительность жизни.