Клинбиз | Клининговая компания в Нижнем Новгороде | Цены на клининговые услуги и уборку

ПриватизацияСроки приватизации квартиры продлили до 2021 года

Отличная статья 0

Юридическая клиника ЮИ ИГУ

Н.Ю. Милова
председатель Комиссии по вопросам наследования
Нотариальной палаты Иркутской области,
член Правления Нотариальной палаты Иркутской области

ОБЗОР

особенностей оформления наследства

на приватизированную квартиру

Оформление наследства на квартиры, приватизированные в совместную собственность граждан, имеет свои особенности. До выдачи свидетельства о наследстве  определяются доли участников, в том числе умершего, а также разрешается вопрос о наличии либо отсутствии права совместной собственности пережившего супруга на такую квартиру.  Комиссия по вопросам наследования при Нотариальной палате Иркутской области, обобщив нотариальную практику, подготовила заключение по вопросам, вызывающим сложность при оформлении наследственных прав.

Нередко на практике возникает вопрос, какой вид общей собственности возникает по договору приватизации жилого помещения, если вид собственности в договоре не указан. Кроме того, проблемным является вопрос, в каких случаях у участников договора приватизации возникает совместная собственность на жилое помещение. Общая собственность является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на имущество. Норма-исключение, допускающая возникновение совместной собственности, устанавливается законом РФ. В частности, совместная собственность возникает на имущество супругов (ст. 256 Гражданского кодекса  РФ, ст. 34 Семейного кодекса РФ). При этом  существует презумпция совместной собственности супругов. Имущество исключается из совместной собственности по статье 36 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) или брачным договором.  Вопрос о возможности возникновения на приватизированную квартиру совместной собственности супругов будет рассмотрен ниже.

Совместная собственность возникает также на жилое помещение участников договора приватизации, заключенного в период с  11.07.1991 г. по 31.05.2001 г. (когда закон допускал возникновение совместной собственности при приватизации жилых помещений), при условии, что стороны предусмотрели в договоре, что квартира передается в их совместную собственность. Таким образом, по договору приватизации, в котором не указан вид  собственности (совместная или долевая), общая собственность будет долевой. При этом доли в праве общей долевой собственности, если их размер не был установлен соглашением участников, считаются равными.

По договору  приватизации, в котором  указан вид собственности как совместная, при условии, что договор заключен в период с 11.07.1991 г. по 31.05.2001 г., общая собственность является совместной. Если такой договор заключен вне указанного периода, то общая собственность будет долевой, поскольку закон не допускал возникновение права совместной собственности на приватизированное жилое помещение в иные периоды. Предусмотренное сторонами условие о совместном виде собственности в иные периоды будет недействительным и применяться не должно. В то же время обращение в суд за признанием этого условия недействительным не требуется, так как условие, противоречащее закону (а именно статье 244 ГК и статье 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»), являлось до 1.09.2013 г. ничтожным и не влекло правовых последствий с момента заключения договора. При применении вышеуказанных правил отнесения к виду общей собственности не имеет значения, являются ли участники собственности супругами.

Проблемным является и вопрос, является ли совместной собственностью супругов (статья 34 СК РФ) доля в приватизированном жилом помещении, приобретенная на имя одного супруга? При рассмотрении первого вопроса мы указали на два разных правовых основания возникновения права совместной собственности: супружеская собственность и собственность участников договора приватизации жилого помещения. Эти основания предполагают самостоятельное правовое регулирование, свои  условия и  основания возникновения. Для возникновения права общей собственности участников приватизации достаточно иметь право на приватизацию (проживать в жилом помещении, ранее не участвовать в приватизации жилья, получить согласие совместно проживающих жильцов) и реализовать это право,  заключив договор приватизации. При этом все участники приватизации равны в правах. Если среди участников приватизации есть супруги, то они приобретают приватизированное жилье на тех же основаниях и с теми же правами, как и другие участники. Регулирование отношений, вытекающих из права собственности на приватизированное жилье между  участниками не зависимо от того, являются ли кто-то из них супругами, осуществляется нормами ГК об общей собственности на имущество.

Если оба супруга – участники приватизации, то каждый из них обладал самостоятельным правом на приватизацию в том же объеме, как и другие участники. Если каждый из них самостоятельно реализовал свое право на приватизацию и оба они стали участниками долевой собственности, то доля каждого определена договором приватизации и является его «личной» собственностью (собственностью каждого супруга). Если в приватизации участвовал только один супруг, а второй отказался от приватизации или изначально не имел на нее права, то у нотариусов возникает вопрос, является ли приобретенная в период брака одним супругом по договору приватизации квартира (доля квартиры) совместной собственностью супругов по общим правилам о совместной собственности супругов? Для ответа на этот вопрос необходимо обратиться к основному условию, с которым закон связывает возникновение совместной супружеской собственности: имущество должно быть нажито супругами в браке. Этому условию не соответствует имущество, полученное по безвозмездным сделкам.  Оно исключено из совместной собственности статьей 36 СК РФ. Таким образом, вопрос о признании приватизированного жилого помещения совместной собственностью супругов будет зависеть от того, была ли приватизация жилого помещения безвозмездной. Если приватизация безвозмездна, жилое помещение или доля в нем, приобретенная одним супругом, будет его собственностью. В том случае, когда приватизация была возмездной (выкуп), квартира (доля квартиры) является совместной собственностью супругов.

Обращаем внимание на то, что одновременно существовали два порядка приватизации жилых помещений. Первый порядок приватизации квартир появился после принятия Постановления СМ РСФСР и ВЦСПС от 21 апреля 1989 г. № 134 «Об утверждении Положения о продаже гражданам квартир в собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт» (далее – Постановление), которое продолжало действовать до 27.12.2010 г. Оно предусматривало только выкуп квартир. Постановление сначала распространялось на все квартиры, в том числе занимаемые гражданами в домах государственного и общественного жилищного фонда. Но с 11.07.1991 г.  Постановление продолжало действовать только в отношении незаселенных квартир в домах, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту, все квартиры в которых предназначены для продажи, кроме квартир в домах закрытых военных городков. Их могли приобрести граждане, состоящие на учете для приобретения квартир в порядке установленной очередности по категориям. В этой части до его отмены в 2010 году Постановление действовало полностью. На практике нотариус редко встречается с договорами о выкупе незаселенных квартир, приватизированных по Постановлению. Следовательно, если квартира была приобретена на имя одного из супругов по указанному Постановлению (что нотариус может определить из текста договора) в порядке выкупа, она является совместной собственностью супругов. Второй порядок приватизации по Закону РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» был введен в действие  с 11.07.1991 г. и применяется до настоящего времени. Таким  способом приватизированы практически все квартиры, встречающиеся в практике нотариусов. Первоначальная редакция статьи 1 этого закона устанавливала как бесплатную, так и платную передачу жилых помещений в собственность граждан: «ст. 1. Приватизация жилья – бесплатная передача или продажа в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.» Эта редакция действовала до 20.01.1993 г., когда из статьи 1 были исключены слова «или продажа».

В обзоре судебной практики Верховного Суда РФ дано разъяснение: «Закон Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (в редакции от 4 июля 1991 г.) предусматривал бесплатную передачу в собственность граждан жилых помещений в размере не менее 18 кв. м. общей площади на одного человека и дополнительно 9 кв. м. на семью. Площадь квартиры, превышающей нормы бесплатно передаваемого жилья, подлежала оплате гражданами. После внесения 23 декабря 1992 г. в этот Закон изменений и дополнений передача в собственность занимаемого гражданами жилья производится бесплатно, независимо от его размера. Суммы, ранее выплаченные гражданами за часть общей площади, превышающей по размеру названные выше нормы, подлежат возврату. Воспользовались ли граждане фактически правом вернуть деньги, правового значения не имеет, факт отказа от реализации права на возврат денег не порождает супружеской собственности из сделки, которая законом признается безвозмездной. Следовательно, если квартира была приобретена на имя одного из супругов по закону о приватизации  (что нотариус может определить из текста договора), она является «личной» собственностью супруга (собственностью каждого из супругов).

Проблемным является и вопрос, может ли нотариус сам (своим решением или актом) установить долевую собственность и определить размер доли умершего собственника в жилом помещении, приватизированном в совместную собственность. Проблема оформления прав на наследство после смерти одного из участников приватизации в совместную собственность возникла почти сразу,  и для определения долей в совместной собственности наследники вынуждены были обращаться в суд. Нотариальная практика изменилась с  1.07.2004 г. после дополнения Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» статьей 3.1 в следующей редакции: «ст. 3.1. В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными. Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности федеральными законами не установлено иное». Из содержания вышеуказанной статьи следует, что в случае смерти одного участника могут быть определены доли участников в совместной собственности, в том числе доля умершего. Кто может определить эти доли? Может ли сделать это нотариус? В отношении участников общей совместной собственности на приватизированную квартиру нотариус сам (своим решением или актом), без соглашения участников собственности, не уполномочен определять доли в совместной собственности и устанавливать их размер. Если участники обращаются к нотариусу с такой просьбой, нотариус обязан отказать,  поскольку совершение такого действия противоречит статье 35 Основ законодательства РФ о нотариате (далее – Основы). Изменится ли ситуация, если участники совместной собственности являются супругами, может ли нотариус выдать пережившему супругу свидетельство о праве на долю в собственности? Если участниками приватизации квартиры являются супруги, нотариус также не имеет права сам определять доли в совместной собственности. Не стоит применять по аналогии норму Основ законодательства РФ о нотариате о выдаче свидетельства на супружескую долю, которое выдается на долю в общем имуществе супругов, нажитом за время брака,  по заявлению пережившего супруга. Такие свидетельства выдаются только в отношении совместного имущества супругов, приобретенного согласно статье 34 СК РФ, то есть имущества, нажитого в браке.  При возникновении права совместной собственности на приватизированную квартиру у супругов право супружеской совместной собственности не возникает (кроме случая выкупа квартиры по Постановлению, как указано выше). Следовательно, невозможно определение долей и их размера в приватизированной в совместную собственность квартире на основании ст. 34 СК РФ и ст. 74,75 Основ, даже если участниками договора являются супруги. Правовое положение супругов как участников совместной собственности на приватизированную квартиру  не будет отличаться от правового положения других участников приватизации.

Сложным является и вопрос, могут ли стороны договора о приватизации жилого помещения установить долевую собственность и определить размер доли умершего собственника в жилом помещении, приватизированном в совместную собственность, изменится ли порядок оформления, если участники приватизации являются супругами? По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность. В случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными. Таким образом, участники совместной собственности на приватизированную квартиру могут сами определить доли в порядке, предусмотренном ГК РФ, в том числе долю умершего, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 3.1 Закона «О приватизации жилых помещений». Возможность определить долю умершего участника приватизации предусмотрена законом, но право участников ограничено требованием определить доли равными. Отступление от равенства долей недопустимо, о чем разъяснено в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании». «…Наследники участника общей собственности на жилое помещение, приобретенное в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”, вправе наследовать его долю по общим правилам наследственного правопреемства. При этом доля умершего участника совместной собственности на жилое помещение определяется исходя из равенства долей всех участников общей собственности на данное жилое помещение.» Определение доли умершего производится для целей оформления наследства и является сделкой по распоряжению правом собственности. На момент заключения соглашения субъектом права «собственности умершего» будет не наследодатель, но наследник. Имущество признается принадлежащим наследнику независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество. Сделка совершается между всеми собственниками, а именно наследниками и остальными участниками права собственности. Правовым результатом сделки будет прекращение совместной и возникновение долевой собственности с определенным размером долей каждого участника, включая наследника. Если наследник и сам являлся участником приватизации, то ему во-первых, определяется доля, соответствующая его личному праву на приватизированную квартиру, которая именуется его долей, а, во-вторых, принадлежавшая ранее умершему доля, именуемая долей умершего. Различие наименований не означает, что у этих долей разные правообладатели, правообладатель в обоих случаях один – наследник. Разграничение всей принадлежащей наследнику собственности на две категории, условно именуемые «его доля» и «доля умершего», произведено специально. В отношении первой доли право собственности будет подтверждаться договором приватизации и этим соглашением, а в отношении «доли умершего» наследник должен получить свидетельство о праве на наследство, наличие которого подтверждает юридический факт, что он является наследником. Без получения свидетельства соглашение не может подтверждать право наследника на долю умершего. Таким образом, «определение доли умершего» является де-факто сделкой с имуществом наследника, а именно определением доли в имуществе наследника, на которую он, уже являясь правообладателем, имеет право получить свидетельство о праве на наследство. В отношении самого умершего никаких прав не возникает, поскольку правоспособность его прекращена смертью.

Следует обратить внимание на то, что соглашение об определении долей между участниками совместной собственности не является соглашением между участниками договора приватизации. Наследники не становятся сторонами договора приватизации, поскольку договор приватизации уже исполнен, имущество передано в собственность участникам приватизации и договор прекращен. К наследникам перешло вещное право на квартиру – право общей совместной собственности, но не обязательственные права по договору. Понимание природы этого унаследованного права имеет важное значение. Если наследник сам был участником договора приватизации (имел свое не зависимо от наследства право на квартиру), а теперь стал еще и наследником, это не значит, что он «сам с собой» совершает сделку, определяя долю и за себя, и за умершего. Он не  унаследовал имущественные права по договору приватизации и не «встал» на место умершего в договор приватизации, и он не действует «за умершего», как бывает при наследовании имущественных прав по договору. Он – наследник вещного права и уже как самостоятельный субъект права собственности и участник совместной собственности на квартиру имеет право заключить договор. Объем прав его больше, чем у других участников собственности, поскольку он вправе претендовать на свою, причитающую ему долю квартиры и  на то, что причиталось умершему. В том случае, если у наследника не было «своей» доли, соглашением ему определяется только «доля умершего», а если наследник имел до открытия наследства «свою долю», то ему определяется также и его доля. В остальном порядок заключения соглашения в обоих этих случаях одинаков. Порядок заключения соглашения об определении долей не зависит также от того, являются ли стороны супругами. В том случае, когда квартира была приватизирована на двоих, наследника и наследодателя, и для оформления наследства требуется определить долю умершего, соглашение не может быть заключено, поскольку единственным субъектом права собственности на квартиру с даты смерти является сам наследник. Он вправе сам определить долю умершего своим заявлением, поданным нотариусу. При этом на договоре приватизации нотариус делает отметку о том, что по заявлению наследника его доля и доля умершего определены равными. В этом случае единственный собственник квартиры, наследник, не умаляется в правах, предоставленных участникам собственности на приватизированную квартиру статьей 3.1 Закона о приватизации жилищного фонда в РФ.

Вопросы на практике возникают и по поводу того, возможна ли выдача свидетельства о праве на наследство без обращения в суд, по  договору на передачу и продажу квартир (домов) в совместную собственность граждан (часть из которых является супругами) и нотариально удостоверенному соглашению о распределении долей, право собственности по которому не было зарегистрировано в установленном законом порядке? Для оформления наследства и заключения соглашения об определении долей нотариус должен проверить, что право собственности возникло при жизни умершего в установленном законом порядке. Момент приобретения права собственности на приватизированное жилое помещение определялся законом. Так, с 14.08.1994 г. право собственности на приобретенное жилье возникает c момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов. С 21.05.2001 г. право собственности на приобретенное жилье возникает с момента государственной регистрации права в едином государственном реестре учреждениями юстиции. С 1.07.2004 г. право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП). Заключение наследником и остальными участниками договора приватизации соглашения не прекращает права собственности на квартиру и не порождает нового права собственности. Объект недвижимого имущества как принадлежал участникам общей долевой собственности с момента приватизации, так и принадлежит. Стороны лишь изменяют вид общей собственности. Государственной регистрации подлежат возникновение, переход и прекращение права собственности, ограничения этих прав. Законодательство не требует обязательной государственной регистрации изменения вида общей собственности. Изменение вида собственности с совместной на долевую приобретает юридическое значение не зависимо от регистрации его в ЕГРП. После оформления наследства государственная регистрация права собственности в ЕГРП за наследником будет произведена с внесением изменений в вид общей собственности. Соглашение и свидетельство о праве на наследство предоставляются на регистрацию одновременно, при этом наследником подается заявление о регистрации его права. Порядок выполнения регистраторами действий при внесении в ЕГРП сведений об изменении режима общей долевой собственности предусматривает внесение записей в подраздел II-1 без прекращения самого права собственности и без регистрации возникновения права собственности, что также подтверждает отсутствие правопорождающего значения регистрации изменения вида общей собственности. Таким образом, заключение сторонами нотариального соглашения (или простого письменного соглашения) об определении долей является достаточным для того, чтобы считать доли определенными даже в том случае, если право собственности на доли не зарегистрировано в Управлении Росреестра.

 Выводы комиссии: 

1. По договору приватизации, в котором не указан вид собственности (совместная или долевая), общая собственность будет долевой.  При этом доли в праве общей долевой собственности, если их размер не был установлен соглашением участников, считаются равными. Наличие среди собственников супругов значения не имеет. Наследство оформляется в общем порядке как на квартиру, находящуюся в общей долевой собственности с указанием, что согласно  статье 244 ГК РФ общая собственность на квартиру является долевой, по статье 245 ГК РФ доли в праве общей собственности участников считаются равными. По договору  приватизации, в котором  указан вид собственности как совместная, при условии, что договор заключен в период с 11.07.1991 г. по 31.05.2001 г., общая собственность  является совместной. Не имеет значения, являются ли участники собственности супругами.

2. Совместной собственностью супругов является доля в приватизированном жилом помещении, приобретенная на имя одного супруга (статья 34 СК РФ), если квартира была приобретена по Постановлению СМ РСФСР и ВЦСПС от 21 апреля 1989 г. № 134 «Об утверждении Положения о продаже гражданам квартир в собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт», которое с 11.07.1991 г. по 2010 год действовало только в отношении незаселенных квартир в домах, подлежащих реконструкции и капитальному ремонту. На практике нотариус редко встречается с договорами о выкупе незаселенных квартир, приватизированных по указанному постановлению. Не является совместной собственностью супругов доля в приватизированном жилом помещении, приобретенная на имя одного супруга (статья 34 СК РФ), если квартира была приобретена по Закону РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

3. В отношении участников общей совместной собственности на приватизированную квартиру нотариус сам (своим решением или свидетельством), без соглашения участников собственности, не уполномочен определять доли в совместной собственности и устанавливать их размер. Если участники обращаются к нотариусу с  подобной просьбой, нотариус обязан отказать, поскольку совершение такого действия противоречит статье 35 Основ. Если участниками приватизации квартиры являются супруги, нотариус также не имеет права сам определять доли в совместной собственности.

4. Участники совместной собственности на приватизированную квартиру могут сами определить доли, в том числе долю умершего, определив доли равными согласно статье 3.1 Закона «О приватизации жилого фонда в РФ». Сделка совершается между всеми собственниками квартиры, а именно наследниками и остальными участниками права собственности. Нотариус имеет право удостоверить указанное соглашение. Если наследник – единственный собственник квартиры, имевший свою долю и принявший наследство, его доля определяется по его заявлению. При  этом  на договоре приватизации нотариус делает отметку о том, что по заявлению наследника его доля и доля умершего определены равными.

5. Заключение сторонами нотариального соглашения (или простого письменного соглашения) об определении долей является достаточным для того, чтобы считать доли определенными даже в том случае, если право собственности на доли не зарегистрировано в Управлении Росреестра.

Все больше детей-сирот может оформить жилье в собственность

В крае увеличивается количество лиц из числа детей-сирот, оформляющих предоставленное государством жилье в собственность.

В 2020 году ими приватизировано 75 квартир. С 2018 года жилые помещения приватизировали 185 человек. На данный период еще 170 человек могут воспользоваться правом приватизации жилья – с ними заключены договоры социального найма, из них 112 человек перешли на соцнайм в 2020 году, и эта цифра не окончательная.

Правом приватизировать полученные во временное пользование квартиры дети-сироты могут пользоваться с 2018 года, когда истекли сроки действия договоров спецнайма жилых помещений, которые были выданы ещё в 2013 году.

Российским законодательством предусмотрен поэтапный переход к оформлению жилья в собственность. Пять лет дети-сироты пользуются жильем по договорам найма специализированных жилых помещений. Этот срок определили как необходимый на социальную адаптацию. За это время дети-сироты должны научиться жить самостоятельно, вовремя оплачивать коммунальные услуги и другие платежи.

При выполнении всех условий, жилье, находящееся в спецнайме, можно оформить по договору социального найма, а затем приватизировать его. Если же условия не выполняются, срок спецнайма продляется еще на 5 лет и возможность получения жилья в собственность отодвигается на этот период. Также дети-сироты имеют право пользоваться жильем по договору социального найма, не приватизируя квадратные метры.

«Мы видим хорошую тенденцию, которая думаю, должна сохраниться и в дальнейшем. С каждым месяцем на договоры социального найма переходит все большее количество детей-сирот, многие из них затем приватизируют жилье. Это говорит о том, что в условиях самостоятельной жизни они не потерялись, смогли социально адаптироваться, зарекомендовали себя хорошими нанимателями жилья, готовыми брать ответственность за свою жизнь. И конечно, это результат работы, проводимой специалистами Имущественного фонда с данной категорией граждан, по разъяснению им прав и обязанностей, диктуемых действующим законодательством» – отметил министр имущественных отношений Ставропольского края Виталий Зритнев.

Приватизация военного жилья: Министерство обороны должно улучшить надзор за страхованием имущества и восстановлением после стихийных бедствий

Что нашло GAO

Это общедоступная версия конфиденциального отчета, выпущенного GAO в феврале 2021 года. Большая часть деловой и финансовой информации в отчете GAO за февраль 2021 года была опущена, поскольку Министерство обороны сочло ее конфиденциальной.

Страхование имущества, осуществляемое тремя проектами приватизированного жилья Министерства обороны США (DOD), которое провело GAO, покрыло большую часть убытков от стихийных бедствий с декабря 2016 года по декабрь 2019 года.Однако масштабы потерь на базе ВВС Тиндалл во Флориде и в базовом лагере морской пехоты Лежен, среди других объектов в Северной Каролине, создали финансовые проблемы для соответствующих проектов приватизированного жилья на этих объектах. Эти проблемы связаны со степенью разницы между чистыми ожидаемыми страховыми поступлениями по сравнению с предполагаемыми затратами на ремонт. Военные ведомства и частные разработчики, ответственные за эти проекты, предприняли или участвуют в действиях по поддержке восстановления своих соответствующих проектов после стихийных бедствий.

Повреждения в результате стихийных бедствий в домах при установке трех выбранных приватизированных жилищных проектов

^a Повреждения также произошли на авиабазе морской пехоты Черри-Пойнт и авиабазе морской пехоты Нью-Ривер, Северная Каролина, которые являются частью того же проекта приватизированного жилья, что и базовый лагерь морской пехоты Лежен.

GAO обнаружило, что военные ведомства осуществляли недостаточный надзор за страхованием имущества своих приватизированных жилищных проектов, а Управление министра обороны (OSD) не осуществляло регулярный мониторинг выполнения военными ведомствами требований к страхованию.

Военные ведомства провели проверки страхования собственности частных застройщиков для выбранных проектов, но их процедуры можно было бы улучшить. Например, в ВВС не было процедур, требующих своевременного разрешения любых несоответствий между страховым покрытием и требованиями. Кроме того, ВМС не документировали проведенные страховые проверки.

OSD не проводил регулярный мониторинг выполнения военными ведомствами требований к страхованию, включая результаты их страховых проверок.Тем не менее, хотя черновик конфиденциальной версии этого отчета был представлен Министерству обороны для комментариев, OSD выпустила новый меморандум о политике, вступающий в силу с января 2021 года, требующий такой регулярной страховой отчетности. Эффективная реализация этого действия должна улучшить надзор Министерства обороны над проектами приватизированного жилья.

Почему GAO провело это исследование

Стихийные бедствия, такие как ураганы, ветры и ливни, нанесли ущерб на миллионы долларов приватизированному жилью на военных объектах по всей территории Соединенных Штатов.GAO также определило фискальную подверженность климатическим рискам как область высокого риска. С середины 1990-х годов Министерство обороны работает с частными застройщиками над строительством, обслуживанием и ремонтом жилья на военных объектах США в рамках партнерских отношений, известных как проекты приватизированного жилья. Ущерб от стихийных бедствий вызвал вопросы о финансовой жизнеспособности пострадавших проектов, страховании, которое они несут, и структуре их финансирования.

Закон о разрешении на национальную оборону на 2020 финансовый год включал положение, согласно которому GAO проверяет проекты приватизированного жилья, пострадавшие от стихийных бедствий, с 20 декабря 2016 года по 20 декабря 2019 года.В этом отчете (1) описывается, как страхование трех приватизированных жилищных проектов повлияло на их финансовую жизнеспособность после стихийных бедствий, и (2), среди прочего, оценивается степень, в которой военные ведомства и OSD осуществляли надзор за страхованием имущества проектов. покрытие. GAO проанализировало данные об ущербе и финансовые данные по трем выбранным проектам; просмотрел инструкции и страховые документы; и побеседовали с представителями Министерства обороны США и представителями частных разработчиков.

Новая ассоциация приватизированных жилищных компаний, противодействующих некоторым реформам

После резкой критики в отношении того, как они обслуживают военную базу, которой они владеют, пять компаний сформировали новую коалицию, чтобы представлять свои интересы.А некоторые увеличили свои траты на лоббирование Конгресса.

Одним из первых действий этой коалиции, получившей название Военная жилищная ассоциация, была встреча и отправка письма сотрудникам Конгресса, в которых высказывались возражения против некоторых предложений по реформе жилищного строительства военнослужащих. Это вызвало обеспокоенность некоторых сторонников, которые уже встревожены возражениями администрации Трампа против изменений.

Администрация Трампа «категорически возражает» против значительных изменений, изложенных в законопроекте Сената, согласно их сентябрьским данным.4 письмо в комитеты по вооруженным силам. В нем особо отмечаются проблемы с изменением условий существующих юридических соглашений с приватизированными компаниями.

Законодатели заслушали свидетельства семей военнослужащих в начале этого года о плесени, свинцовой краске, утечке воды и повреждениях, паразитах и ​​множестве других проблем с их военным жилищем; их разочарование в том, что приватизированная жилищная компания их исправила; и отсутствие помощи со стороны военных в решении их проблем.В ходе опроса, проведенного ранее в этом году Консультативной сетью по вопросам семьи военнослужащих, более половины из 14 558 приватизированных жителей, ответивших на вопросы, сообщили, что у них негативный опыт проживания.

Военная жилищная ассоциация, созданная в этом году, включает в себя более крупные приватизированные жилищные компании — Balfour Beatty Communities, Corvias, Hunt Military Communities, Lendlease Communities и Lincoln Military Housing, по словам представителя организации, которая отказалась назвать свое имя.Компании связались с вопросами по связям с общественностью S-3, которая является подразделением S-3 Group, также лоббистской фирмы.

Основная цель новой ассоциации «обеспечить высококачественное жилье, общественные удобства и гибкое управление имуществом для улучшения качества жизни военнослужащих и их семей, которые живут в приватизированных жилых домах», — заявила пресс-секретарь в ответ на вопросы о целях и направленности ассоциации, а также о предпринятых действиях.

Когда выяснились проблемы с жильем, представители министерства обороны и службы начали работать с приватизированными жилищными компаниями, чтобы немедленно решить эти проблемы.По словам пресс-секретаря, жилищные компании предприняли ряд шагов для улучшения услуг, в том числе наняли больше персонала, добавили больше субподрядчиков, нашли более прозрачные и эффективные способы обработки заказов на работу и непосредственно выслушали озабоченности арендаторов в мэрии и неформальных форумах.

Сотрудники комитета, с которыми связалась Military Times, отказались от комментариев, сославшись на продолжающийся процесс переговоров, когда законодатели Палаты представителей и Сената согласовывают разногласия в своих предложениях.

Зарегистрируйтесь для Pay Плат

Будьте в курсе изменения военных пособий и заработной платы

(пожалуйста, выберите страну) United StatesUnited KingdomAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia и HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBritish Индийский океан TerritoryBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral Африканский RepublicChadChileChinaChristmas ОстровКокос (Килинг) островаКолумбияКоморские островаКонгоКонго, Демократическая Республика Острова КукаКоста-РикаCote D’ivoireХорватияКубаКипрЧешская РеспубликаДанияДжибутиДоминикаДоминиканская РеспубликаЭквадорЭгипетЭль СальвадорЭкваториальная ГвинеяФирияталия (Франция) biaGeorgiaGermanyGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuineaGuinea-bissauGuyanaHaitiHeard Island и МакДональда IslandsHoly Престол (Ватикан) HondurasHong KongHungaryIcelandIndiaIndonesiaIran, Исламская Республика ofIraqIrelandIsraelItalyJamaicaJapanJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea, Корейская Народно-Демократическая Республика ofKorea, Республика ofKuwaitKyrgyzstanLao Народная Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyan Арабская JamahiriyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacaoMacedonia, бывшая югославская Республика ofMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesia, Федеративные Штаты ofMoldova, Республика ofMonacoMongoliaMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands AntillesNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorthern Марианские островаНорвегияОманПакистанПалауПалестинская территория, оккупированнаяПанамаПапуа-Новая ГвинеяПарагвайПеруФилиппиныПиткэрнПольшаПортугалияПуэрто-РикоКа tarReunionRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Пьер и MiquelonSaint Винсент и GrenadinesSamoaSan MarinoSao Том и PrincipeSaudi ArabiaSenegalSerbia и MontenegroSeychellesSierra LeoneSingaporeSlovakiaSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSouth Джорджия и Южные Сандвичевы IslandsSpainSri LankaSudanSurinameSvalbard и Ян MayenSwazilandSwedenSwitzerlandSyrian Arab RepublicTaiwan, провинция ChinaTajikistanTanzania, Объединенная Республика ofThailandTimor-lesteTogoTokelauTongaTrinidad и TobagoTunisiaTurkeyTurkmenistanTurks и Кайкос Острова ТувалуУгандаУкраинаОбъединенные Арабские ЭмиратыВеликобританияСоединенные ШтатыМалые Внешние острова СШАУругвайУзбекистан ВануатуВенесуэлаВьетнамВиргинские острова, Британские Виргинские острова, СШАС.Уоллис и ФутунаЗападная СахараЙеменЗамбияЗимбабве

Подписка

Отправляя нам свой адрес электронной почты, вы соглашаетесь на получение информации Early Bird Brief.

Но сенатор Тим Кейн, штат Вирджиния, который открыто высказывался о своей обеспокоенности жилищными проблемами семей военнослужащих, сказал, что проблема решает суть дела.

Кейн «ценит отзывы всех, кого затрагивают предлагаемые изменения», — сказала Сара Пек, пресс-секретарь Kaine. «Тем не менее, его приоритет номер один — сделать так, чтобы семьи военнослужащих больше не сталкивались с опасными условиями в своих собственных домах, и это то, что будет определить, какую политику он поддерживает.

Некоторые из предложений было бы «юридически и практически невозможно реализовать», — говорится в письме администрации Трампа из Управления управления и бюджета . Предложения также создадут нефинансируемые требования; и в той мере, в какой меры могут быть даже реализованы, будут «чрезмерно предписывающими и обременительными», заявили официальные лица.

«Положения ошибочно предполагают, что субъекты приватизированного жилищного проекта выступают в качестве подрядчиков Министерства обороны США и что законодательство может изменять условия ранее заключенных юридических соглашений.

Это заявление администрации вызывает особую озабоченность, если на самом деле законодательство не сможет изменить юридические соглашения, заключенные с жилищными компаниями, — сказал Эрин Вагнон, директор по связям с правительством Американской ассоциации военных офицеров. «Как сказал [генеральный инспектор армии], эти структуры сделок представляют собой уникальные проблемы для армии и всех служб и в значительной степени благоприятствуют компаниям».

Ваньон также выразил обеспокоенность тем, что позиция администрации может вызвать у некоторых законодателей опасения по поводу выдвижения ключевых и важных положений, и что позиции жилищных компаний по ключевым частям законопроектов также могут стать препятствием.

Однако Ваньон сказал: «Мы вполне уверены, что комитеты по вооруженным силам принимают во внимание то, что они слышали от семей в ходе слушаний и в заявлениях для протокола, и что они заботятся о наилучших интересах семей. ”

Военная жилищная ассоциация поддерживает ряд положений в законопроектах, например, требующих билля о правах арендатора, процедур разрешения споров и назначения начальников жилищных офицеров.Но они выдвинули возражения против шести положений, включая одно, которое разрешает военным службам пересматривать контракты на приватизацию жилья не реже одного раза в пять лет.

В служебном письме к сотрудникам комитетов по вооруженным силам Палаты представителей и Сената Военная жилищная ассоциация заявила, что если соглашения будут структурированы как пятилетние сделки, а не текущие 50-летние соглашения, это может повлиять на способность компаний делать будущий ремонт или строить новые дома, и это может создать прецедент, который затруднит получение финансирования от частного сектора в будущем.

Военная жилищная ассоциация выдвинула возражения против этих предложений:

• Разрешение арендатору запрашивать свое базовое пособие на жилье, которое должно быть удержано у арендодателя приватизированного жилья, и требование, чтобы Служба финансов и бухгалтерского учета обороны держала его на депонировании до тех пор, пока не возникнут проблемы решаются, если домовладелец не выполнил инструкции по обслуживанию или если квартира считается непригодной для проживания в соответствии с законодательством штата или местным законодательством. «Они могут потребовать приостановить выплату BAH в любое время по любой причине — и DFAS должен удовлетворить их просьбу», — заявила жилищная ассоциация, утверждая, что это может нанести ущерб финансовой жизнеспособности проекта.Вместо этого они предложили другой «упорядоченный и справедливый процесс», при котором компания удерживала бы BAH.
• Требование от домовладельца оплачивать все медицинские счета для арендатора жилого помещения, если должностные лица службы определят, что компания не поддерживали минимальные стандарты пригодности для проживания. Если компании несут пожизненную ответственность по медицинским счетам, это может привести к несостоятельности жилищного проекта, заявили компании, добавив, что семьи военнослужащих имеют возможность запросить посредничество или арбитраж, как того требует закон штата, и жители имеют возможность обратиться в суд.
• Требуется 10-летняя история технического обслуживания дома для арендаторов . Вместо этого жилищные компании предлагают потенциальному арендатору получить результаты инспекций по выселению, используя предложенный инструмент оценки опасности в предложениях Дома.
• Требование от Министерства обороны публиковать все финансовые детали каждого контракта в Федеральном реестре. Компании не возражают против того, чтобы делиться важной финансовой информацией со своими партнерами из Министерства обороны и с комитетами защиты Конгресса, отметили они.Они открыты для дальнейшего раскрытия информации и финансовой прозрачности — при условии, что такое раскрытие информации является разумным и не ставит под угрозу конфиденциальную деловую информацию, заявили они, отметив, что их контрактные документы уже требуют «значительного раскрытия» финансовой информации.
• Направление 3 процентов BAH на оплату жилищных инспекторов Министерства обороны . «Мы категорически против использования BAH в качестве механизма финансирования для других приоритетов Министерства обороны США. BAH является источником дохода, который движет программой [приватизации жилья] », — заявили компании, и не является прибылью для компаний.Скорее, он используется для обслуживания, выплаты долгов и долгосрочного содержания жилья. Это предложение отвлечет миллионы долларов дохода BAH, и Министерство обороны, по сути, попросит военнослужащих субсидировать расходы Министерства обороны на ведение бизнеса, заявили компании.

Поиск на веб-сайте OpenSecrets.org некоммерческого Центра гибкой политики показывает, что некоторые из пяти членов Военно-жилищной ассоциации явно увеличили свои лоббистские расходы в этом году.Например, Balfour Beatty Communities увеличили расходы на лоббирование строителей домов с 20 000 долларов в 2018 году до 120 000 долларов до 24 июля этого года. Но следует отметить, что сообщества Balfour Beatty включают в себя не только военное жилье, например, другие многоквартирные сообщества и студенческие сообщества, поэтому неясно, были ли интересны вопросы, связанные с военными. Расходы на лоббирование в 2017 году не указывались.

Lincoln Military Housing уже увеличила свои расходы на лоббирование недвижимости на 57 процентов за первые семь месяцев 2019 года по сравнению со всем 2018 годом.Они потратили 220 000 долларов до 24 июля по сравнению с 140 000 долларов в 2018 году. Никаких расходов на лоббирование на 2017 год не было.

Corvias Military Living планирует потратить то же самое, что они делали за последние два года, на лоббирование «разной защиты». По состоянию на 24 июля они израсходовали 60 000 долларов по сравнению с 120 000 долларов за последние два года.

Lendlease Corporation также соответствует прошлогодним показателям, потратив 120 000 долларов за первые семь месяцев 2019 года на лоббирование генеральных подрядчиков по сравнению с 240 000 долларов за весь 2018 год и 160 000 долларов в 2017 году.У этой компании также более широкий портфель, чем военное строительство.

Охотничьи компании в этом году тратят меньше на лоббирование недвижимости: 160 000 долларов за первые семь месяцев по сравнению с 575 000 долларов за весь 2018 год. В 2017 году компания потратила 160 000 долларов. Компания была названа в исках, поданных семьями военных на базе ВВС Кеслер, штат Миссисипи (примечание: Hunt Military Communities является частью более крупных охотничьих компаний.)

Эти 37 армейских баз предоставляют все права арендатора приватизированного жилья

По словам представителей армии, военнослужащие, проживающие на 37 объектах армии — 84 процента из 44 объектов этой службы, которые приватизировали жилье — теперь имеют все 18 прав арендатора.

Официальные лица армии ожидают, что все 18 прав арендаторов будут полностью реализованы на всех объектах с приватизированным жильем к концу июля — раньше срока, установленного Министерством обороны, который недавно был отложен. Официальные лица Министерства обороны объявили 4 июня, что они ожидают, что все 18 положений билля о правах арендаторов будут полностью выполнены к концу сентября, «за некоторыми исключениями».

Остальные семь армейских объектов имеют по крайней мере 15 своих прав, а остальные три права — универсальная аренда, разрешение споров и процесс удержания арендной платы во время спора — находятся на различных этапах.

«Люди — наш приоритет № 1, и реализация этих прав улучшит качество жизни наших солдат и их семей», — сказал Дж. Э. «Джек» Сураш, исполняющий обязанности помощника министра армии по вопросам строительства, энергетики и окружающей среды. объявление о статусе прав.

37 армейских объектов, на которых были реализованы все 18 прав: Carlisle Barracks, Пенсильвания; Пикатинни Арсенал, Нью-Джерси; Форт Блисс, Техас; Ракетный полигон Уайт-Сэндс, Нью-Мексико; Форт Карсон, Колорадо; Форт Детрик, Мэриленд; Медицинский центр армии Уолтера Рида, Мэриленд; Форт Гордон, Джорджия; Форт Гамильтон, Нью-Йорк; Форт Джексон, Южная Каролина; Форт Леонард Вуд, штат Миссури; Форт Стюарт, Джорджия; Армейский аэродром Хантер, Джорджия; Форт Юстис, Вирджиния; Форт-Стори, Вирджиния; Вест-Пойнт, Нью-Йорк; Абердинский полигон, Мэриленд; Форт-Брэгг, Северная Каролина; Форт Мид, Мэриленд; Форт Полк, Луизиана; Форт-Райли, Канзас; Форт Ракер, Алабама; Форт Силл, Оклахома; Форт Ли, Вирджиния; Редстоун Арсенал, Алабама; Форт Кэмпбелл, Кентукки; Форт Драм, Нью-Йорк; Форт-Худ, Техас; Форт-Нокс, Кентукки; Форт Шафтер / Казармы Скофилд, Гавайи; Форт Уэйнрайт, Аляска; Форт-Грили, Аляска; Объединенная база Льюис-Маккорд, Вашингтон; Совместная база Сан-Антонио — Форт Сэм Хьюстон, Техас; Форт Хуачука, Аризона; Юма испытательный полигон, Аризона; и Форт Ливенворт, Канзас.

Армейские чиновники отказались указать семь объектов, на которых чиновники все еще работают над реализацией оставшихся трех прав. Но четыре объекта, которые не указаны в списке, — это Форт Белвуар, Форт Беннинг, Форт Ирвин и Президио Монтерея, Калифорния, — все они находятся в ведении Clark Realty.

Хотя 14 из этих 18 разрешенных Конгрессом прав арендаторов были реализованы год назад, четыре ключевых права арендаторов обсуждались с приватизированными жилищными компаниями: процесс разрешения споров, универсальная аренда, процесс удержания арендной платы во время разрешения споров и предоставление арендатор с семилетней историей обслуживания квартиры.В ряде проектов приватизированного жилья эти права уже включены — за исключением универсальной аренды, — сказал Пол Крамер, исполняющий обязанности помощника министра обороны по вопросам жизнеобеспечения и главного жилищного директора, в заявлении Министерства обороны США от 4 июня.

Универсальная система аренды будет стандартизировать общее содержание аренды приватизированного военного жилья в максимально возможной степени, учитывая необходимость того, чтобы арендаторы соответствовали государственным и местным требованиям, говорится в заявлении Министерства обороны США.

Зарегистрируйтесь для Pay Плат

Будьте в курсе изменения военных пособий и заработной платы

(пожалуйста, выберите страну) United StatesUnited KingdomAfghanistanAlbaniaAlgeriaAmerican SamoaAndorraAngolaAnguillaAntarcticaAntigua и BarbudaArgentinaArmeniaArubaAustraliaAustriaAzerbaijanBahamasBahrainBangladeshBarbadosBelarusBelgiumBelizeBeninBermudaBhutanBoliviaBosnia и HerzegovinaBotswanaBouvet IslandBrazilBritish Индийский океан TerritoryBrunei DarussalamBulgariaBurkina FasoBurundiCambodiaCameroonCanadaCape VerdeCayman IslandsCentral Африканский RepublicChadChileChinaChristmas ОстровКокос (Килинг) островаКолумбияКоморские островаКонгоКонго, Демократическая Республика Острова КукаКоста-РикаCote D’ivoireХорватияКубаКипрЧешская РеспубликаДанияДжибутиДоминикаДоминиканская РеспубликаЭквадорЭгипетЭль СальвадорЭкваториальная ГвинеяФирияталия (Франция) biaGeorgiaGermanyGhanaGibraltarGreeceGreenlandGrenadaGuadeloupeGuamGuatemalaGuineaGuinea-bissauGuyanaHaitiHeard Island и МакДональда IslandsHoly Престол (Ватикан) HondurasHong KongHungaryIcelandIndiaIndonesiaIran, Исламская Республика ofIraqIrelandIsraelItalyJamaicaJapanJordanKazakhstanKenyaKiribatiKorea, Корейская Народно-Демократическая Республика ofKorea, Республика ofKuwaitKyrgyzstanLao Народная Демократическая RepublicLatviaLebanonLesothoLiberiaLibyan Арабская JamahiriyaLiechtensteinLithuaniaLuxembourgMacaoMacedonia, бывшая югославская Республика ofMadagascarMalawiMalaysiaMaldivesMaliMaltaMarshall IslandsMartiniqueMauritaniaMauritiusMayotteMexicoMicronesia, Федеративные Штаты ofMoldova, Республика ofMonacoMongoliaMontserratMoroccoMozambiqueMyanmarNamibiaNauruNepalNetherlandsNetherlands AntillesNew CaledoniaNew ZealandNicaraguaNigerNigeriaNiueNorfolk IslandNorthern Марианские островаНорвегияОманПакистанПалауПалестинская территория, оккупированнаяПанамаПапуа-Новая ГвинеяПарагвайПеруФилиппиныПиткэрнПольшаПортугалияПуэрто-РикоКа tarReunionRomaniaRussian FederationRwandaSaint HelenaSaint Киттс и NevisSaint LuciaSaint Пьер и MiquelonSaint Винсент и GrenadinesSamoaSan MarinoSao Том и PrincipeSaudi ArabiaSenegalSerbia и MontenegroSeychellesSierra LeoneSingaporeSlovakiaSloveniaSolomon IslandsSomaliaSouth AfricaSouth Джорджия и Южные Сандвичевы IslandsSpainSri LankaSudanSurinameSvalbard и Ян MayenSwazilandSwedenSwitzerlandSyrian Arab RepublicTaiwan, провинция ChinaTajikistanTanzania, Объединенная Республика ofThailandTimor-lesteTogoTokelauTongaTrinidad и TobagoTunisiaTurkeyTurkmenistanTurks и Кайкос Острова ТувалуУгандаУкраинаОбъединенные Арабские ЭмиратыВеликобританияСоединенные ШтатыМалые Внешние острова СШАУругвайУзбекистан ВануатуВенесуэлаВьетнамВиргинские острова, Британские Виргинские острова, СШАС.Уоллис и ФутунаЗападная СахараЙеменЗамбияЗимбабве

Подписка

Отправляя нам свой адрес электронной почты, вы соглашаетесь на получение информации Early Bird Brief.

Процесс удержания арендной платы в случае некоторых споров с арендодателем будет включать внесение денег на отдельный счет до разрешения спора.

В Законе о государственной обороне на 2020 финансовый год Конгресс предоставил 18 прав арендатора. Это было частью всеобъемлющей реформы, направленной на решение широко распространенных проблем, связанных с плесенью, грызунами и другими опасностями для здоровья, безопасности и окружающей среды в приватизированном военном жилом доме.

Семьи военнослужащих свидетельствовали о разочаровании из-за невозможности привлечь некоторые частные компании для решения проблем, а также об отсутствии помощи со стороны их военного руководства на некоторых базах.

Должностные лица Министерства обороны и представители служб работают над проведением дополнительных реформ, направленных на повышение безопасности, качества и обслуживания приватизированного жилья, а также на обеспечение подотчетности на всех уровнях Министерства обороны и жилищных компаний — для осуществления надзора, который изначально планировался с программа приватизации, сказал Крамер.

Во всех армейских объектах персонал жилищных офисов также предоставляет «простым языком» бриф каждому новому арендатору во время подписания договора аренды, а также через 30 дней, чтобы объяснить права арендатора.

Сураш сказал, что официальные лица поощряют жителей жилья предоставлять отзывы посредством онлайн-опросов об удовлетворенности арендаторов и собраний мэрии, а также сообщать о жилищных проблемах через приложение онлайн-услуг для пользователей армейского жилищного фонда, круглосуточную горячую линию по телефону и через местные жилищные управления.

«Наши солдаты и семьи заслуживают безопасного и качественного жилья», — сказал Сураш.

Приватизированное жилье | MyBaseGuide

Государственное / частное предприятие (PPV)

Приватизированное жилье также называется государственным / частным предприятием (PPV), партнерством между военно-морским флотом и частной компанией. С PPV ВМФ может подписать юридическое соглашение с частной компанией о быстром и доступном ремонте и строительстве семейного и несопровождаемого жилья. Кроме того, политика ВМФ должна в первую очередь полагаться на PPV для улучшения жилищных условий как для семей, так и для детей без сопровождения.В нынешней ситуации с финансированием PPV — лучший способ гарантировать, что у вас по-прежнему есть возможность проживать в высококачественных помещениях.

Пособия по базовому жилищному пособию (BAH)

Благодаря приватизированному жилью семьи военнослужащих и одинокие моряки получают больше удобств с их BAH, чем когда-либо прежде, и больше, чем они могут получить в любом другом частном жилищном сообществе.
Здесь вы можете найти веб-сайт нашего партнера www.lincolnm military.com, он включает в себя контактную информацию и конкретную информацию о жилье PPV на NSA Norfolk.Мы собрали несколько часто задаваемых вопросов о приватизированном жилье, которые можно найти в FAQ.

Инициатива приватизации военного жилья:

Инициатива по приватизации военного жилья (MHPI) была принята 10 февраля 1996 года как часть Закона о государственной обороне на 1996 финансовый год. Программа MHPI была создана для решения двух важных проблем, касающихся жилья для военнослужащих и их семей: плохое состояние жилья, принадлежащего Министерству обороны (DoD), и нехватка адекватного доступного жилья в частном секторе.Под руководством MHPI Министерство обороны может работать с частным сектором над оживлением нашего военного жилья, используя различные финансовые инструменты, включая прямые ссуды, гарантии по кредитам, инвестиции в акционерный капитал, передачу или сдачу в аренду собственности или объектов, а также гарантии аренды.

Закон о разрешении на оборону, принятый в 2003 финансовом году, уполномочил военно-морское ведомство осуществлять не более трех пилотных проектов приватизации несопровождаемого жилья. Основываясь на уроках, извлеченных в ходе пилотных испытаний, ВМС определят, как лучше всего использовать приватизацию для удовлетворения потребностей в несопровождаемом жилье.

GAO раскрывает новые подробности проблем приватизированного жилья

Неправильные и оформленные задним числом заказы на выполнение работ по устранению проблем с техническим обслуживанием приватизированного военного жилья — одна из проблем, выявленных в новом отчете, представленном Комитету Сената по вооруженным силам 3 декабря.

Рекомендации по решению проблем, выявленных в отчете, подготовленном Счетной палатой правительства, могут быть выпущены к началу 2020 года. Руководители служб и секретари военно-воздушных сил, армии, флота и морской пехоты присутствовали на слушаниях комитета, чтобы предоставить обновленную информацию о жилье и ответить на вопросы законодателей.

GAO начало рассмотрение проблем в начале этого года после того, как семьи военных сообщили, что они живут в домах с плесенью, заражением грызунами и утечками газа. Некоторые семьи сообщали о случаях угроз и мести, когда они пытались получить помощь от своих подчиненных.

«Семьи военнослужащих не просят роскошного жилья», — сказал Эрин Вагнон, директор по связям с правительством Министерства обороны США по вопросам семейной политики военнослужащих.«Это бессовестно, что они должны просить о соблюдении минимальных стандартов качества в своих домах».

[ Прочитать отчет GAO ]

MOAA работало с семьями, которые сообщили о проблемах с их приватизированным военным жильем. Вагнон использовал эту обратную связь, чтобы работать с федеральными законодателями над положениями, которые будут защищать семьи военнослужащих и приносить им пользу.

Положения включены в Закон о полномочиях национальной обороны на 20 финансовый год (NDAA), который еще не принят Конгрессом.

«Отчет GAO узаконивает то, что MOAA и военные семьи говорили за последний год в отношении незаконных показателей производительности и данных о заказах на работу», — сказал Вагнон. «Сейчас как никогда важно прийти к компромиссу по законопроекту об обороне, чтобы реализовать меры по реформированию».

Отчет подтверждает «тревожную тенденцию» жилищных проблем, о которых сообщают семьи военнослужащих, сказал сенатор Джек Рид (демократ от штата Индиана), высокопоставленный член комитета Сената по вооруженным силам.

«Этот комитет продолжает получать жалобы напрямую от семей», — сказал Рид. «Я до сих пор не уверен, что эти компании делают все, что в их силах».

[СВЯЗАННО: судебные иски подчеркивают необходимость поддерживаемой MOAA реформы военного жилищного строительства]

Почти все дома на военных объектах находятся в частном управлении в рамках сделки 1996 года, которая была призвана решить проблемы ветхого жилья, принадлежащего Министерству обороны. Инициатива по приватизации военного жилья сдает дома в аренду частным компаниям для управления и обслуживания.

GAO рассмотрели политику Министерства обороны США по администрированию жилищной программы, рабочие задания, представленные семьями, и отзывы фокус-групп, среди прочего. «Они обнаружили серьезные проблемы в системе», — сказала Элизабет Филд, директор отдела оборонного потенциала и управления группы GAO, которая подготовила отчет.

Согласно отчету, аномалии в данных по заказам на выполнение работ по техническому обслуживанию были обнаружены в каждой из 14 частных компаний, управляющих военным жилищем.Были дублирующиеся заказы на работу, заказы на работу с датами завершения, предшествующими датам, когда резидент представил заказ на работу, и заказы на работу, перечисленные как «выполняемые» в течение 18 месяцев.

также обнаружили вводящие в заблуждение данные, сказал Филд, — более глубокую проблему, потому что показатели используются для стимулирования и вознаграждения частных жилищных компаний. Уровень удовлетворенности жителей, например, определяется с использованием методов, которые, по мнению аудиторов GAO, ненадежны, таких как непоследовательная компиляция результатов опроса или предположение о том, что высокая заполняемость означает счастливых жителей.

«Благодаря нашему постоянному обзору мы знаем, что усилия департамента движутся в правильном направлении, но это потребует постоянного внимания, вероятно, в течение многих лет», — сказала Филд во время своего выступления.

Во время слушания каждый из начальников служб признал недостатки в своих процедурах решения жилищных вопросов. Все они обязались исправить их.

[СВЯЗАННО: посетите страницу, посвященную защите интересов супругов и семьи MOAA]

Барбара Барретт заявила, что служба принимает жесткие меры в отношении частных компаний, которые должны проводить техническое обслуживание домов.Например, дома на авиабазе Тинкер, Окла; Килсер AFB, штат Миссисипи; и MacDill AFB, штат Флорида, особенно уязвимы для плесени из-за высокой влажности и дефектов в водопроводах. Военно-воздушные силы потребовали, чтобы жилищная компания Balfour Beatty представила план улучшения этих домов или столкнулась с официальным иском.

«Несмотря на то, что за последний год мы добились значительного прогресса в улучшении жилищных условий, нам, честно говоря, еще предстоит пройти долгий путь, поскольку у нас все еще есть владельцы проектов приватизированного жилья, которые не оправдывают ожиданий», — заявила Барретт в своих показаниях.

военного корпуса | Семейный особняк Боллинг

Подрядчик Министерства Обороны, Бакалавр по географическим вопросам, Федеральный служащий Министерства Обороны или аналогичный

Активный режим

Ниже мы собрали несколько полезных ресурсов для резидентов и быстрые ответы на любые ваши вопросы. Если вы не нашли то, что ищете, свяжитесь с нами в главном офисе.

Базовое пособие на жилье

• Как приватизация военного жилья влияет на базовое жилищное пособие военнослужащего (BAH)?

  • Приватизация не влияет на размер BAH, выплачиваемого обслуживающему персоналу.До приватизации военнослужащие не получали BAH, если они жили в военном доме. В соответствии с Инициативой приватизации военного жилья все военнослужащие, решившие жить в приватизированном военном жилом доме, получают свои BAH и используют BAH для оплаты поставщика приватизированного жилья. Арендная плата (обычно равная BAH) будет автоматически переводиться в Bolling Family Housing в конце каждого месяца; этот процесс будет осуществляться и контролироваться компанией Military Assistance Company, LLC (MAC), крупнейшим в мире обработчиком автоматических удержаний из заработной платы военных и государственных служащих.BAH используется компанией для обслуживания и эксплуатации существующего жилья, а также для финансирования строительства новых домов и объектов инфраструктуры.




• Как определяется право человека на получение BAH и размер арендной платы?

  • Правительство определяет BAH военнослужащего на основе стоимости аналогичной арендуемой собственности рядом с базой, типичных коммунальных услуг и его / ее звания.При подписании договора аренды происходит выделение средств со счета военнослужащего для выплаты арендной платы.




• Кто будет обрабатывать выделение обслуживающего участника?

  • Military Assistance Company, LLC (MAC), крупнейший в мире обработчик автоматических отчислений из заработной платы для военных, обрабатывает распределение военного персонала. Системы MAC обеспечивают оплату непосредственно из заработной платы Участника обслуживания.Когда ставки BAH корректируются ежегодно, MAC автоматически обновляет суммы распределения; это будет безупречно для обслуживающего персонала.




• Будет ли BAH засчитываться как доход? В частности, повлияет ли это на стоимость дневного ухода за детьми?




• Повлияет ли BAH на LES и чистую заработную плату участника программы?

  • №В конце каждого месяца отчет об отпуске и заработке обслуживающего сотрудника (LES) покажет, что BAH был переведен в виде отчисления, равного ежемесячной арендной плате. В чистой заработной плате Участника обслуживания

    не должно быть изменений.



• Как будет выплачиваться арендная плата и что она покрывает?

  • Ваша арендная плата будет автоматически выплачиваться за вас через сторонний процессор BAH, который будет работать с финансовым отделом Министерства обороны США.Каждый месяц вы будете видеть транзакцию в своем отчете об отпуске и доходах (LES). BAH по ставке с иждивенцев выплачивается как арендная плата. БАХ включает в себя надбавку за аренду и коммунальные услуги.




• Зависит ли арендная плата от размера дома или от BAH?




• Каким образом BAH работает с семьями, в которых оба супруга являются военнослужащими?

  • Оба сервисных участника получат BAH.Старший участник получит его по ставке с иждивенцами, а младший член получит по ставке без иждивенца. Согласно действующим правилам Министерства обороны, только BAH старшего члена по ставке с иждивенцем будет использоваться для расчета суммы аренды, поэтому семья может сохранить BAH младшего члена

    .

Программа приватизации ВВС

• Что такое программа приватизации ВВС?

  • Программа приватизации ВВС — это государственная инициатива, которая позволяет застройщикам из частного сектора использовать выделенные средства на строительство и государственную собственность для владения, эксплуатации, обслуживания, улучшения и принятия на себя ответственности за жилье для семей военнослужащих.




• Как приватизация влияет на службу, которую получают военнослужащие?

  • Hunt Companies опирается на свой опыт в частном секторе, чтобы предоставлять первоклассные услуги и удобства нашим семьям военнослужащих. Мы гордимся своей приверженностью обслуживанию клиентов, и компания Bolling Family Housing обещает предоставить продукт, который соответствует или превосходит стандарты окружающего сообщества.




• Какова политика спутниковой связи для новых домов? Существующие дома?

  • Сателлиты на существующих домах, возведенные до перехода на приватизированное жилье, будут аннулированы. Спутники в других существующих домах и новых домах не допускаются без предварительного письменного разрешения руководства.




• Какова политика навеса для новых домов? Существующие дома?

Подписание договора аренды

• Какой вид аренды используется в Bolling Family Housing?

  • Аренда — это стандартный договор резидента, используемый для всего приватизированного военного жилья и обычного (гражданского) арендного жилья.Жители должны подписать договор аренды, чтобы жить в доме. В договоре аренды указываются права и обязанности жителя и владельца. В договоре аренды также устанавливается BAH обслуживающего члена в качестве арендной платы.




• Что произойдет, если я получу повышение в течение периода аренды?

  • В случае повышения по службе, обслуживающий участник может запросить переезд в базовый дом, соизмеримый с его новым рангом.Арендная плата участника будет увеличена, чтобы соответствовать увеличенному BAH. Переезд будет добровольным, за счет участника и зависит от наличия жилья.




• Что произойдет, если меня понизят в течение срока аренды?

  • В случае понижения в должности Участник обслуживания будет платить уменьшенную сумму BAH за аренду, но должен уведомить офис управления в письменной форме.

Наши услуги

• Кто будет выполнять запросы на техническое обслуживание приватизированного жилья, и будет ли с меня взиматься плата?

  • Наш обслуживающий персонал будет выполнять все запросы на обслуживание для жителей. Hunt Companies предоставляет круглосуточную службу поддержки, где вы можете поговорить с реальным человеком, чтобы сообщить подробности вашего запроса.Мы даже позаботимся о вашем запросе, если вы не можете отвлечься от своего плотного графика, чтобы побыть дома. С жителей никогда не будет взиматься плата за оказанные услуги.

    Щелкните здесь, чтобы отправить онлайн-заявку на техническое обслуживание.




• Как мне связаться с отделом обслуживания, если у меня есть запрос на обслуживание?




• Кто будет обеспечивать безопасность моего района?

  • Периметр базы останется под военным контролем, включая все точки доступа к воротам.Действующие сегодня процедуры безопасности останутся в силе. Полицейские и пожарные службы по-прежнему будут нести ответственность за установку и оплачиваются проектом.




• Будет вывозить мусор?




• Нужно ли мне подстригать собственный газон?

Руководства для резидентов

• Новые правила требуют, чтобы у жильцов было не более 2 домашних животных, но текущие правила разрешают жильцам 3 домашних животных.Должен ли я отдавать третьего питомца?

  • Нет. Жителям, у которых в настоящее время есть три домашних животных, будет разрешено оставить всех трех. Только новые жители будут ограничены двумя домашними животными. Жильцы, у которых есть три домашних животных, должны сообщить своему консультанту по аренде, когда они продлевают договор аренды; приложение для домашних животных будет включено в ваш арендный пакет. Новые жители будут ограничены двумя домашними животными (собака, кошка, птица или аквариум с рыбками). Домашние животные весом более 100 фунтов не принимаются для новых жителей.*

    * Взимается плата за домашних животных




• Есть ли у вас ограничения по породе?

  • Для новых жителей домашние животные весом более 100 фунтов не принимаются. Некоторые породы собак не допускаются, в том числе питбулей, ротвейлеров и доберман-пинчеров.




• Каковы требования для освобождения дома?

Водопад / Другие подходящие арендаторы

• Как водопад / другой правомочный арендатор, где я имею право жить?




• Существуют ли какие-либо особые условия аренды для Waterfall / других правомочных арендаторов?

  • Согласно программе Waterfall, арендаторы Waterfall должны будут ежегодно продлевать срок аренды.Если заполняемость превышает 95% или программа Waterfall закрыта, они должны признать, что их аренда не может быть продлена и переезд может быть осуществлен за их собственный счет.

Министерство обороны улучшает надзор за частным военным жильем, но с новыми расходами для налогоплательщиков

Пентагон заявил, что добился больших успехов в обеспечении большей подотчетности и надзора за программами приватизации жилья для военных.Но поддержание честности жилищных компаний, по-видимому, будет стоить немалых затрат: Министерство обороны считает, что ему необходимо будет тратить дополнительно 120 миллионов долларов в год на укомплектование штатами новых программ для проверки и контроля этих проектов.

После того, как кризис жилищных условий на военных базах стал очевиден для политиков, Конгресс выделил около 200 миллионов долларов за последние два года, чтобы помочь Министерству обороны США усилить надзор за поставщиками частного жилья. Цель усиленного надзора: гарантировать, что проблемы, начиная от опасного для здоровья заражения плесенью, и заканчивая вопросами повседневного обслуживания, действительно решаются частными фирмами, которые сейчас контролируют большую часть семейного жилья военнослужащих, и сразу же решать самые серьезные проблемы.

Военные службы все еще точно оценивают, сколько сотрудников им потребуется для проведения надзора на каждом объекте, но пока они наняли около 500. Министерство обороны хочет превратить этот новый персонал в постоянный штат гражданских служащих, которые обучены выполнять эту работу и со временем накапливают опыт.

«Эти сотрудники занимаются деятельностью, которой мы, откровенно говоря, не занимались до 2018 года», — заявил на этой неделе Комитету по ассигнованиям Палаты представителей Пол Крамер, заместитель помощника министра обороны по вопросам строительства.«Эти вещи утомились, и мы не сделали упор на офисные помещения для установки, которые у нас есть сегодня. Они проводят проверки содержания помещений … они защищают семьи, которые могут не получить качественного опыта въезда или просто не могут решить проблемы между собой и управляющим недвижимостью. Мы усиливаем информационно-разъяснительную работу и начинаем видеть дивиденды, поэтому дальнейшее финансирование на том же уровне уместно ».

И Крамер сказал, что даже когда Министерство обороны расширяет штат государственного жилищного фонда на каждой установке, департамент ясно дает понять, что их основная задача заключается в том, чтобы привлекать частных поставщиков жилья к ответственности за предоставление и содержание домов в соответствии со стандартами.

Раньше отношения между государственными служащими на уровне установки и поставщиками жилья, возможно, становились слишком уютными, когда государственные служащие делили офисные помещения с сотрудниками тех же частных фирм, которые они якобы должны были контролировать.

«В итоге мы заключили соглашение о дружбе, которое существовало повсеместно», — сказал он. «И дружбой они тогда стремились прикрыть друг друга. Сейчас мы возвращаемся к соглашению о партнерстве.Офисы выделены. В некоторых случаях мы переводили сотрудников Министерства обороны в отдельное здание от приватизированного жилищного фонда. В других случаях мы создали брандмауэр, чтобы были хотя бы отдельные двери. Мы реализовали их повсеместно ».

В дальнейшем обязанности государственных служащих на местах выходят далеко за рамки функций омбудсмена и разрешения споров между арендаторами и арендодателями. Им также поручено регулярно физически осматривать каждую жилую единицу.

Этот процесс начался летом 2019 года, когда тогдашний министр обороны Марк Эспер приказал военным службам проинспектировать каждую приватизированную жилую единицу. Как только этот процесс был завершен, службы решили, что имеет смысл проводить эти проверки каждый раз, когда арендатор съезжает, и до того, как въезжает новая семья.

Крамер сказал, что с тех пор они адаптировали процесс посещения арендаторов через 30 дней после их первоначального въезда, что дает им время для обнаружения недостатков в их новом жилье.

«Таким образом, это не та ситуация, когда кто-то подписывает договор аренды, а мы просим его позвонить нам, если у него возникнут какие-либо проблемы. Военные ведомства активно выходят в дома, стучат в двери и спрашивают, есть ли какие-то проблемы », — сказал он. «Они также ввели требование о ежегодной проверке. Некоторые семьи могут не пустить вас в дом, но мы идем к двери, чтобы сказать: «Привет, прошел год с тех пор, как мы в последний раз разговаривали», и это диалог между персоналом правительства и жителями, чтобы спросить есть ли проблемы с их жильем.”

Между тем, департамент изучает способы проведения более глубоких проверок своего частного жилищного фонда, чтобы сотрудники государственного надзора не просто искали очевидные или косметические проблемы во время этих периодических проверок.

В Форт-Белвуар, штат Вирджиния, армия приступила к пилотному проекту, чтобы начать обследование всех своих домов на базе по тем же стандартам, что и частные инспекторы за пределами ограды.

«Стандарт, который они используют в Форт-Белвуар, — это код, который существует в округе Фэрфакс и в Содружестве Вирджиния — мы используем его, чтобы определить, где есть недостатки в обслуживании или структурные проблемы с домом», — сказал Крамер.«Мы собираемся установить базовый уровень, и пилот в Belvoir будет информировать нас по мере продвижения вперед. Еще мы сделали то, что научили новых сотрудников тому, каковы ожидания, чтобы у нас была согласованность во всех военных ведомствах ».

В рамках законопроекта о разрешении на оборону 2020 года, принятого в декабре 2019 года, Конгресс принял «билль о правах» для арендаторов военного жилья. Но на данный момент Министерство обороны полностью реализовало только 15 из 18 прав, предусмотренных в этом законе.

Остались нерешенными требования к поставщикам жилья по предоставлению арендаторам семилетней истории технического обслуживания своих домов, возможность арендатора удерживать арендную плату, когда необходимое техническое обслуживание не выполнено, и новый процесс разрешения споров.

Крамер сказал, что новые требования достаточно легко реализовать для новых жилищных проектов. Министерство обороны также может навязать их более или менее в одностороннем порядке, когда частный провайдер хочет изменить свое текущее соглашение с правительством — например, когда пришло время строить новые дома на базе.

Но для существующих соглашений обеспечить соблюдение нового билля о правах сложно, если жилищно-коммунальные предприятия добровольно не согласятся изменить условия своих контрактов с правительством, которые обычно длятся 50 лет.Даже у самых старых из этих контрактов есть еще 30 лет до истечения срока их действия.

«Это был постоянный диалог с существующими проектными компаниями с просьбой принять их задним числом в своих текущих проектах», — сказал Крамер. «Но мы получили согласие на это от всех компаний, кроме трех. Думаю, в конечном итоге мы их всех задействуем. Мы попросили их предоставить эти права для существующих проектов до первого июня ».