Клинбиз | Клининговая компания в Нижнем Новгороде | Цены на клининговые услуги и уборку

Основные функции кадастрового инженера

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

• Для жителей Москвы и МО — +7 (499) 110-86-37
• Санкт-Петербург и Лен. область — +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

При решении вопросов с земельными участками нам приходится к обращаться к кадастровому инженеру. Но кто это? Какие функции выполняет специалист? За что он отвечает? Официальное утверждение должности произошло в году, а до этого вся нагрузка ложилась на землеустроителей. Особенность профессии — в ответственности, которая возлагается на человека за допущенные ошибки, требования и объем выполняемых функций.

Каждый, кто владеет земельным участком или планирует его приобрести, имеет хотя бы базовое представление о межевании и кадастровом учете.

По усредненной статистике минимум один раз за пять лет каждый житель России оформляет документы в сфере земельно-имущественных отношений. Сделки, связанные с куплей-продажей земельных участков, их дарения и обмена, изменение первоначального плана жилого помещения, вступление в права наследования, требуют от инициатора наличие документа — кадастрового паспорта. Правильно его оформить, сделать замеры с помощью профессионального оборудования, подготовить перечень необходимых бумаг поможет кадастровый инженер.

Кадастровый инженер

Каждый, кто владеет земельным участком или планирует его приобрести, имеет хотя бы базовое представление о межевании и кадастровом учете. Но не все знают о специалистах, занимающихся этой деятельностью. Между тем к квалификации кадастрового инженера — именно так называется профессия — предъявляются высокие требования. Даже небольшие ошибки в его работе могут повлечь немалые финансовые и юридические проблемы.

В статье ответим на пять самых важных вопросов о деятельности и услугах кадастрового инженера. Профессия кадастрового инженера официально появилась только в году [1] — во всяком случае, как отдельная сфера деятельности. Прежде его функции выполняли представители других специальностей — землеустроители, геодезисты, оценщики. Следовательно, кадастровый инженер должен владеть навыками сразу нескольких смежных профессий.

Он занимается как практическими работами на объекте, так и анализом полученных данных. Перечень обязанностей в рамках профессии включает:. Помимо этого, в обязанности кадастрового инженера входят консультации по вопросам землеустройства, участие в земельных экспертизах при возникновении спорных случаев между собственниками. При взгляде на этот перечень функций становится понятно, что круг потенциальных клиентов кадастрового инженера очень широк.

По сути, это все владельцы недвижимости и те, кто только планируют приобрести ее в собственность. Есть минимум 4 причины:. Во-первых , без кадастровых услуг не обойтись при совершении любой сделки с земельным участком, домом, квартирой, будь то:. Во-вторых , границы находящегося в собственности земельного надела по тем или иным причинам могут меняться.

Это возможно, например, если участок объединяется с соседним или, наоборот, часть его отделяется для продажи. В этих случаях тоже потребуется определение границ и составление межевого плана. В-третьих , между владельцами соседних участков нередко возникают споры по поводу границы территорий. Зачастую конфликт доходит до судебного разбирательства.

Устранить причину разногласий поможет опять же кадастровый инженер. В-четвертых , владельцы квартир и других объектов недвижимости часто принимают решение о перепланировке. Этот процесс сопряжен с множеством бюрократических тонкостей, и в перечень необходимых документов обязательно входит технический план, составленный кадастровым инженером. Это только основные поводы, по которым клиенты обращаются к услугам специалиста по кадастровой деятельности. Специалист имеет право заниматься кадастровой деятельностью только в том случае, если он состоит в саморегулируемой организации [3].

Для того чтобы вступить в СРО, инженер должен отвечать ряду требований:. После успешной сдачи экзамена кандидату на вступление в СРО выдается квалификационный аттестат.

Срок его действия неограничен. Сведения о кадастровом инженере ФИО, дата рождения, паспортные данные, контакты, дата выдачи и уникальный номер аттестата вносятся в Росреестр. Эта информация имеется в открытом доступе на официальном сайте организации и предоставляется по запросу в течение 5 дней.

Таким образом, определить, что вы имеете дело с профессионалом, не составит труда. Достаточно убедиться, что выбранный специалист имеет квалификационный аттестат и сведения о нем внесены в реестр кадастровых инженеров. Кроме того, у каждого профессионала есть личная печать, а также бланк, на котором указаны номер аттестата и почтовый адрес. Относительно условий работы кадастрового инженера строгих требований нет: он может числиться в штате организации или действовать самостоятельно.

Во втором случае специалист оформляет индивидуальное предпринимательство. Независимо от того, обращается клиент к услугам кадастрового бюро или ИП, сотрудничество строится на основании договора подряда.

К нему прилагаются смета и техническое задание. Наличие квалификационного аттестата — базовое требование к работе кадастрового инженера. Но сам по себе этот факт не говорит ни о надежности, ни об опыте, ни о профессионализме.

Между тем, чтобы стать грамотным специалистом, недостаточно просто приобрести геодезическое оборудование, и даже успешная сдача экзамена для вступления в СРО — отнюдь не стопроцентная гарантия от ошибок. Закономерный вопрос: как проверить, соответствует ли выбранный специалист этим требованиям?

Сделать выводы о надежности и профессионализме поможет анализ сведений о кадастровом инженере из Росреестра. Для этого необходимо выбрать соответствующий раздел на официальном сайте организации. После того как вы нашли в открывшемся списке нужную фамилию, изучите всю информацию об инженере. Вот на что стоит обратить особое внимание:. Что касается вопроса о том, обращаться к инженеру персонально или через кадастровое бюро, то это зависит от личных пожеланий клиента. Но сотрудничать с организацией часто бывает удобнее, чем с индивидуальным предпринимателем.

Вы можете быстро составить впечатление о надежности компании, изучив общую информацию о ней. Второй немаловажный момент — это оборудование, с которым работают инженеры. Информацию о нем обычно можно найти на сайте кадастрового бюро. Здесь есть негласное правило: серьезная компания располагает собственными геодезическими приборами и экипировкой. Если фирма привлекает сторонние технические ресурсы для проведения кадастровых работ, это повод усомниться в ее надежности.

И еще один момент, который должен насторожить заказчика вне зависимости от того, обращается он в организацию или к ИП, — это любые неправдоподобные обещания относительно сроков выполнения работ. Если инженер уверяет вас, что подготовит межевой план участка буквально за пару дней, и при этом не требует никаких бумаг, доверять ему определенно не стоит. Кадастровые работы выполняются не слишком быстро, и говорить о сроках специалист может лишь после тщательного изучения предоставленных заказчиком документов.

Стоимость услуг кадастрового инженера всегда оговаривается заранее, до заключения договора подряда. Составляется смета, где прописываются все расходы.

Превышать ее не в интересах специалиста и компании, в которой он работает: от этого страдает репутация организации. Цены на услуги кадастрового инженера формируются под влиянием разных факторов. Стоимость работ всегда рассчитывается индивидуально, в зависимости от вида кадастровых услуг и характеристик объекта. Среди последних особенно важны:. В качестве примера можно указать, что стоимость работ по определению границ участка площадью кв.

А участки, расположенные в границах садоводческих и дачных товариществ обойдутся значительно дешевле, так как их площадь меньше. Также на стоимость работы кадастрового инженера влияет ценовая политика компании. В разных кадастровых агентствах тарифы на услуги могут довольно сильно различаться.

Кадастровый инженер — профессия новая, но его работа очень востребована. Сфера отношений между заказчиками и поставщиками таких услуг четко регламентирована законодательством, тем не менее клиенты не могут быть полностью застрахованы от ошибок. Оценить надежность и опыт специалиста можно по ряду признаков.

Самые важные из них — это стаж работы и результаты профессиональной деятельности, сведения о которых содержатся в Росреестре. Авто Банковское дело Безопасность Деловая жизнь Еда и продукты питания Жилая недвижимость Загородная недвижимость Красота и здоровье Личные деньги Маркетинг, реклама, PR Мебель и интерьеры Медицина Мероприятия и праздники Оборудование Обучение и образование Оптом и в розницу Отдых и развлечения Право и законодательство Предпринимательство Производство и промышленность Семейный очаг Спорт Строительство и ремонт Техника и технологии Туризм и путешествия Услуги и сервис Экспертиза и оценка.

RU Путеводитель Услуги и сервис Кадастровый инженер: требования к квалификации и специалисты, входящие в реестр Каждый, кто владеет земельным участком или планирует его приобрести, имеет хотя бы базовое представление о межевании и кадастровом учете. Кому и зачем нужен кадастровый инженер?

Перечень обязанностей в рамках профессии включает: измерение границ земельного участка с помощью геодезических приборов и их закрепление на местности межевыми знаками; определение площади участка по координатам его границ; утверждение статуса земельного надела временный, учтенный, аннулированный и т. На заметку Ключевое отличие кадастрового инженера от представителей других профессий, до года выполнявших те же функции, заключается в том, что он несет личную ответственность за свою работу.

Если число ошибок, допущенных кадастровым инженером при замерах, вычислениях и подготовке документов, превысит допустимое количество, он лишится права заниматься профессиональной деятельностью.

Это важно! Несмотря на то, что квалификационный аттестат имеет неограниченный срок действия, при ряде обстоятельств он может быть аннулирован. В этом случае кадастровый инженер исключается из СРО и лишается права заниматься профессиональной деятельностью. Такое возможно, например, если специалист в течение последних трех лет работы допустил более 10 ошибок при определении границ участков и подготовке документов.

На заметку! Прежде всего, кадастровый инженер должен быть юридически образованным, обладать обширными знаниями в области гражданского, земельного, градостроительного, жилищного права.

Еще одно обязательное условие — умение работать со сложными геодезическими приборами. Помимо этого, кадастровый инженер должен владеть специальными программами для подготовки планов и документов. Пятница, Как организовать кадастровый учет недвижимости без ошибок. Понедельник, Оформление межевого плана: как получить документ и какие к нему предъявляются требования.

Технический план объекта: требования, порядок составления и помощь в получении документа.

Кадастровый инженер – кто это?

На органы государственного кадастра возложены важные задачи, которые касаются рационального использования земель. Итак, функции кадастра следующие:. Важным инструментом в выполнении информационной функции является кадастровая карта. Она представлена в электронном виде и позволяет узнать характеристики объектов недвижимости. Как пользоваться кадастровой картой?

Кадастровый инженер — чем занимается и обязанности профессии

Работа кадастрового инженера связана, прежде всего, с межеванием земель, то есть с определением координат границ земельной собственности, выполнением межевых планов и подготовкой всех необходимых документов для постановки собственности на государственный учет. Профессия эта является достаточно новой, так как появилась только в начале года. С необходимостью определения границ сталкивались все владельцы частных домов и дач при оформлении документов на свои земельные участки, которые нужны для осуществления государственного контроля над землей и недвижимостью, а также очень полезны при решении конфликтных ситуаций между соседями, при купле-продаже, оформлении наследства и подтверждении права вести постройку дома на определенном месте. Услуги кадастрового инженера необходимы также при разделении или объединении участков собственности. Работа кадастрового инженера заключается в том, что сначала он убеждается в наличии всех необходимых документов у владельцев, а затем проводит тщательное техническое обследование участка собственности.

Права и обязанности кадастрового инженера

Основная функция землеустроителя — это проведение кадастровых работ с земельным участком, то есть определение точных границ, документирование участка и помощь в присвоении юридического статуса. Именно кадастровый инженер занимается всеми вопросами, связанными с последующей регистрацией и постановкой на учет в регистрационную палату — Росреестр. Кадастровый инженер , профессия сравнительно молодая, появилась эта категория специалистов только в году. До этого времени, все вопросы, связанные с регистрацией права, решал землеустроитель. С появлением профессии кадастрового инженера, расширились его полномочия, и теперь, кроме земельных участков, специалист осуществляет кадастровые работы по объектам капитального строительства, квартирам, помещениям, сооружениям, лесным и водным участкам и прочим имущественным объектам. Кадастровый инженер проводит необходимые кадастровые работы с объектами капитального строительства, гаражами, машиноместами и прочими категориями имущественного права. При заказе любой услуги вы получаете полное сопровождение в кадастровой палате. Обратите внимание, если вы не знаете или сомневаетесь в правильности решения вопросов по недвижимости, не стоит первым делом обращаться к юристу или адвокату. Зачастую, сами юристы и адвокаты служат как посредники, и обращаются к нам для решения ваших вопросов. Вы можете напрямую обратиться к нашим кадастровым инженерам, которые имеют высшее юридическое образование в вопросах недвижимости, и вы можете значительно сэкономить на вопросах решения имущественного права, минуя юристов и адвокатов.

Post navigation

Кадастровые инженеры, имеющие действующий квалификационный аттестат государственного образца и состоящие в саморегулируемой организации кадастровых инженеров, занимаются деятельностью, связанной с проведением необходимых замеров и работ по определению статуса, границ и специфики земельных участков и расположенного на них недвижимого имущества. Они занимаются созданием сопутствующих практической деятельности указаний и планов, а также осуществлением оформления всей необходимой базы документов, предоставляемых по текущим случаям в государственные органы. Как самостоятельная сфера профессиональной деятельности профессия кадастрового инженера в России была создана с 1 января года, когда за кадастровыми инженерами на законодательном уровне было закреплено поле деятельности, вобравшее в себя навыки таких профессий, как геодезист, землеустроитель, оценщик и юрист. Ранее такие услуги кадастровых инженеров предоставляли землеустроители. Кадастровый инженер может заниматься землеустроительной экспертизой в случае, если имеет соответствующую экспертную специальность.

.

.

Функции кадастра: предназначение

.

Кадастровый инженер: требования к квалификации и специалисты, входящие в реестр

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Профессия: Кадастровый инженер

Реестр кадастровых инженеров

Реестр хозяйствующих субъектов на рынке кадастровых и землеустроительных работ

Комитет по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области информирует заинтересованных лиц об имеющихся организациях, осуществляющих услуги в сфере землеустроительных и кадастровых работ.
Работы по подготовке документов, содержащих необходимые для государственного кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе, проводят кадастровые инженеры – физические лица, имеющие действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера.
На электронном сервисе «Реестр кадастровых инженеров» Росреестра можно получить сведения о кадастровых инженерах нашей страны, в том числе о кадастровых инженерах, работающих на территории Мурманской области. Сервис, который можно найти в разделе «Электронные услуги и сервисы», бесплатно предоставляет достоверные и актуальные сведения по запросам любых заинтересованных лиц в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Такие сведения предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
Чтобы проверить, есть ли у специалиста квалификационный аттестат, достаточно знать ФИО кадастрового инженера. Если инженер имеет действующий аттестат и право вести кадастровую деятельность, в поле «Статус» будет стоять галочка. Пометка в виде красного крестика означает, что специалист лишен аттестата и не может заниматься кадастровыми работами. Если аттестат недействителен, указываются причина аннулирования и дата, с момента которой аттестат считается недействительным. Посредством сервиса также можно узнать о результатах профессиональной деятельности кадастрового инженера, которые представлены в таблице.
Кадастровый инженер в сфере оформления недвижимости выполняет важные функции: специалист занимается подготовкой межевых планов (земельные участки), технических планов (объекты капитального строительства), актов обследования (прекращение существования зданий и помещений). От профессионализма кадастрового инженера зависит качество подготовленных документов, что, в свою очередь, влияет на результат процедур кадастрового учета и (или) регистрации прав.
Сейчас в «Реестре кадастровых инженеров» Росреестра содержится информация о более чем 39 тысячах кадастровых инженерах. Информация о специалистах постоянно актуализируется.

Сведения об организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Мурманской области на рынке кадастровых и землеустроительных работ

Кто такие кадастровые инженеры и чем они занимаются

Кадастровый инженер – разносторонний специалист. Большое количество выполняемых им функций подразумевает высокую квалификацию. Получить такую профессию можно в специализированных ВУЗах по профилям кадастр недвижимости и землеустройство. Среди них выделяются университеты:

• аграрный им. К. А. Тимирязева;
• геологоразведочный;
• путей и сообщения;
• архитектурно-строительный;
• сельскохозяйственный;
• геодезии и картографии.

Стать кадастровым инженером высокого уровня непросто из-за широкого перечня вопросов, находящихся в его ведении. Назревает необходимость в обширных знаниях в следующих областях:

• землеустройство и кадастровое дело;
• высшая геодезия;
• картография и использование геоинформационных систем;
• применение вычислительной техники и профессиональных измерительных приборов;
• высшая математика во всем ее многообразии;
• явления и законы физики;
• строительство и проектирование;
• нормы гражданского, земельного, трудового, административного и иных видов законодательства;
• экономика.

Внимание! Помимо наличия документа государственного образца о соответствующем образовании, кадастровый инженер должен принадлежать к саморегулируемой организации (СРО). Осуществление деятельности возможно только при условии нахождении в штате предприятия или при нахождении в статусе индивидуального предпринимателя.

Существует ряд иных требований, выполнение которых обязательно для получения претендентом должности:

• гражданство Российской Федерации;
• отсутствие судимостей;
• успешное прохождение теоретического экзамена, состоящего из 2000 вопросов;
• прохождение стажировки сроком не менее 2 лет;
• получение индивидуального разрешения на работу;
• наличие личной печати и бланков;
• согласие на несение дисциплинарной, административной и уголовной ответственности (последняя связана с намеренным предоставлением неверных данных в межевых и технических планах).

Большую роль в работе кадастрового инженера играют коммуникативные навыки. При выполнении служебных обязанностей ему приходится общаться с разными людьми, налаживать контакты с представителями различных ведомств.

Контроль над работой кадастрового инженера осуществляет саморегулируемая организация, членом которой он является. Серьезные нарушения правил СРО ведут к аннулированию лицензии специалиста и лишению членства.

Решение об утрате аттестатом юридической силы выносит квалификационная комиссия. Это происходит на основании более чем 25% случаев отказа заказчика в принятии недвижимого имущества на кадастровый учет из-за ошибок в составлении планов и документации. Причиной этому может послужить отсутствие современной аппаратуры в арсенале специалиста, устаревшая техника имеет высокую вероятность проявления погрешностей в расчетах.

Должность достаточно востребована, но отличается повышенной сложностью. Высокий уровень материальной ответственности является дополнительным устрашающим фактором для начинающих специалистов – небольшая ошибка в расчетах может привести к серьезным разногласиям, вплоть до судебного разбирательства между сторонами.

Важно! С периодичностью раз в три года кадастровый инженер обязан проходить курсы повышения квалификации.

Личный кабинет кадастрового инженера

В настоящее время на официальном сайте Росреестра функционирует сервис «Личный каби­нет кадастрового инженера», при помощи которого осуществляется информационное взаимодействие кадастрового инженера с органом регистрации прав.

Главная задача сервиса — сокращение ошибок ка­дастровых инженеров при подготовке технических и межевых планов, снижение количества отказов и приостановлений при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости. Сервис «Личный кабинет» позволяет кадастровому инженеру осуществлять предварительную автома­тизированную проверку межевых и технических пла­нов, актов обследования, карт-планов объектов зем­леустройства (документов), просматривать историю проведенных проверок и протоколы проверок в раз­деле «Мои задачи».

Предварительная проверка документов позволяет выявить и исправить ошибки еще до обращения в ор­ган регистрации прав, что способствует повышению уровня защищенности правообладателей объектов недвижимости, а также улучшению рейтинга када­стрового инженера по результатам его профессио­нальной деятельности. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной ре­гистрации недвижимости» документы, прошедшие предварительную проверку посредством электрон­ного сервиса «Личный кабинет кадастрового инже­нера», могут быть помещены на временное хранение в электронное хранилище, ведение которого осуществляется органом регистрации прав, с присвое­нием каждому документу уникального идентифици­рующего номера (УИН).В случае если документы помещены на временное хранение, заявитель при подаче документов для осу­ществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, вправе ука­зать в заявлении УИН данных документов, временно хранящихся в электронном хранилище, не представ­ляя их в орган кадастрового учета. Срок хранения до­кументов в электронном хранилище составляет не более трех месяцев.

Отметим, чтобы в полной мере воспользоваться всеми функциями сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера» нужно иметь уси­ленную квалифицированную электронную подпись и подтвержденную учетную запись на Едином пор­тале государственных услуг Российской Федерации (www.gosuslugi.ru).

Подробности

Опубликовано: 12 Апрель 2019

Обновлено: 12 Апрель 2019

Просмотров: 235

Официальный сайторганов местного самоуправлениягорода Нижневартовска

Кадастровая палата рассказала, что нужно знать, вызывая кадастрового инженера для обмера земельного участка

Основная задача кадастрового инженера – выполнение работ по составлению технического плана, акта обследования и межевания земли, он выполняет все необходимые замеры земли, строений, собирает нужные сведения. От качества выполненной работы зависит, как быстро человек сможет поставить на кадастровый учет объекты недвижимости. Для каждого собственника приостановка (отказ) осуществления кадастрового учета означают потерянное время и отмененные сделки. Поэтому к выбору кадастрового инженера следует отнестись серьезно, отметил
Эдуард Засыпкин, заместитель директора — начальник регионального отделения Кадастровой палаты по Уральскому федеральному округу.

Многие собственники земли сталкиваются с проблемой в процессе согласования границ, когда кадастровый инженер, нанятый проводить межевание, отказывается искать владельцев прилегающих земельных участков и согласовывать с ними границы. Граждане вынуждены самостоятельно ходить к соседям и просить их подписать акт согласования. В соответствии с федеральным законодательством в компетенцию кадастрового инженера входит не только определение координат характерных точек границ земельного участка, но и согласование их местоположения.

Не стоит экономить на договоре. Правильно составленный договор поможет подстраховаться от ошибок, которые кадастровые инженеры нередко совершают при проведении кадастровых работ и подготовки необходимой документации для кадастрового учета. В договоре обязательно должны быть прописаны гарантийные обязательства, если выявится какая-то техническая ошибка, кадастровый инженер должен исправить ее за свой счет. В договоре можно указать, что фактом качественного выполнения услуги является факт внесения сведений в ЕГРН, а не передача заказчику подготовленных документов. Другими словами, кадастровый инженер должен сопровождать собственника недвижимости на всех этапах: от подготовки межевого плана (в иных случаях технического плана или акта обследования) до получения положительного решения от регистрационного органа.

Выбрать компетентного специалиста можно с помощью специального сервиса на сайте Кадастровой палаты https://kadastr.ru/
«Реестр кадастровых инженеров». Обязательно нужно проверять аттестат на сайте Кадастровой палаты. В разделе «результаты деятельности», можно посмотреть, сколько он выполнял межевых планов, сколько поставил на учет земельных участков, сколько получил отказов и приостановлений, говорит Эдуард Засыпкин.

Органом, уполномоченным контролировать деятельность кадастрового инженера, является соответствующая саморегулируемая организация (СРО), членом которой кадастровый инженер обязан быть. Конечно, за недобросовестную работу кадастрового инженера могут наказать. За ошибки при подготовке документов для органа регистрации его могут даже исключить из СРО. Также важно знать, состоит ли инженер в СРО, в случае возникновения спорной ситуации из-за ошибки инженера — СРО поможет решить проблему в досудебном порядке.

Управление Росреестра по Калининградской области «О законопроекте о государственном кадастровом учете»

В Государственную Думу внесен законопроект, направленный на повышение качества и доступности государственной услуги по осуществлению кадастрового учета объектов недвижимости и государственной регистрации прав на них. Законопроект в числе прочего предусматривает право ФГБУ «ФКП Росреестра» в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, выполнять кадастровые работы.

В настоящий момент в России работают 25 109 кадастровых инженеров (состоят в саморегулируемых организациях). Они получат новые возможности для осуществления своей деятельности, будут созданы дополнительные рабочие места, а для клиентов услуги будут оказываться более качественно.

Что предлагается изменить

Данный законопроект закрепляет ряд полномочий органа регистрации прав за ФГБУ «ФКП Росреестра» и полномочия по выполнению кадастровых работ в качестве «государственного кадастрового инженера» в установленных Правительством РФ случаях. Предлагаемые изменения не содержат положений, предусматривающих какую-либо монополию государственного учреждения на осуществление кадастровой деятельности и деятельности по подготовке документов для внесения сведений в реестр границ.

После принятия законопроекта все кадастровые инженеры будут так же работать в рамках единого правового поля на условиях, предусмотренных законодательством о конкуренции. Более того, у них появится дополнительная возможность трудоустроиться в Федеральную кадастровую палату и гарантированно принимать участие в государственных проектах.

Поддержка реализации масштабных государственных задач

Предлагаемый подход направлен на решение задач по завершению кадастрового учета государственного имущества, определение границ лесничеств, особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ между субъектами Российской Федерации и других объектов публичного характера.

Важнейшей задачей для выполнения национальных проектов является обеспечение высоких темпов строительства новых объектов. Принятие данного законопроекта способствует этому и позволит повысить качество предоставления услуг по кадастровому учету и оформлению прав для государственных и муниципальных объектов, сократить сроки и затраты для людей.

Приоритет – клиент

В результате проведения кадастровых работ ненадлежащего качества возникают риски внесения недостоверных сведений в один из важнейших государственных информационных ресурсов страны – Единый государственный реестр недвижимости. Сведения о характеристиках объектов недвижимости, содержащиеся в ЕГРН, являются гарантией права собственности, а также определяющими при установлении размера кадастровой стоимости, которая, в свою очередь, необходима для исчисления имущественных налогов и сборов. Ошибки в этих данных могут привести к существенным рискам для правообладателей и налогоплательщиков.

Больше всего рисков возникает при реализации масштабных проектов в силу их сложности и необходимости применения комплексного подхода в условиях ограниченных сроков. Например, такие риски проявились при выполнении кадастровых работ в отношении объектов Минобороны России, спортивных объектов, возведенных для проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году, и других объектов федерального значения.

Будет развиваться сервис «Личный кабинет кадастрового инженера»

Закрепление новых полномочий за Федеральной кадастровой палатой позволит повысить эффективность системы государственного кадастрового учета и регистрации прав в целом. Прежде всего в части минимизации количества приостановок и отказов, сокращения сроков и издержек заявителей.

Законопроектом также предусмотрено развитие электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера», что позволит вывести процесс информационного взаимодействия кадастрового инженера и органа регистрации на новый уровень и сделать его более прозрачным, доступным и эффективным.

Лучшие международные практики

Модель «государственного» кадастрового инженера в качестве основной применяется в развитых странах, в том числе с совмещением с частным рынком кадастровых работ. Например, в Швеции и Финляндии процесс кадастрового учета и регистрации прав является государственной функцией. Аналогичная ситуация в Норвегии, где функции кадастровых инженеров выполняют сотрудники муниципалитетов.

В Белоруссии государственные кадастровые инженеры составляют 90%. В Литве и Нидерландах государственные и частные кадастровые инженеры работают в партнёрстве.

#РосреестрКалининград#кадастровый учет

МУ Администрация городского поселения Спирово Спировского района Тверской области

22 июля 2020

«Росреестр, мне скажи», или На что необходимо обратить внимание при выборе кадастрового инженера

24 июля в России отмечается профессиональный праздник – День кадастрового инженера. Дата выбрана не случайно – в этот день в 2007 году был принят Федеральный закон № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», во многом изменивший систему учёта недвижимого имущества. Именно этим законом введено такое понятие, как «кадастровый инженер».

В целях повышения качества предоставляемых государственных услуг по осуществлению кадастрового учёта и(или) регистрации прав на недвижимое имущество Управление Росреестра по Тверской области осуществляет постоянное взаимодействие с кадастровыми инженерами. И в преддверии упомянутого праздника тверской Росреестр ещё раз обращает внимание граждан на важные моменты, которые стоит учесть в случае возникновения необходимости обращения к кадастровому инженеру за проведением кадастровых работ.

1. Статус

Кадастровый инженер − физическое лицо, специализирующееся на проведении кадастровых работ в отношении объектов недвижимости. Кадастровый инженер не является сотрудником Росреестра. Такой специалист оказывает услуги как индивидуальный предприниматель или как работник юридического лица. Согласно требованиям закона кадастровый инженер в обязательном порядке должен состоять в саморегулируемой организации кадастровых инженеров (СРО). Если не соблюдается условие членства в СРО, кадастровый инженер не имеет право проводить кадастровые работы. Подготовленные таким специалистом документы не будут иметь юридической силы.

Помимо этого, кадастровый инженер должен иметь аттестат, у которого есть идентификационный номер.

2. Сфера деятельности и порядок предоставления услуг

В рамках осуществления своей профессиональной деятельности кадастровые инженеры проводят кадастровые работы, результатом которых является межевой и/или технический план в зависимости от вида объекта. Услуги кадастрового инженера необходимы для постановки недвижимости на кадастровый учёт.

Кадастровый инженер оказывает услуги исключительно на основании договора-подряда, в котором обязательно должны быть указаны сроки и стоимость работ. Объём подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком.

3. Меры предосторожности

Прежде чем заключить договор с кадастровым инженером, Управление Росреестра по Тверской области рекомендует гражданам уточнить информацию о нём на сайте Росреестра или в СРО кадастровых инженеров. Росреестр ведёт государственный реестр кадастровых инженеров с октября 2010 года. На сегодняшний день реестр включает в себя практически 40 тыс. специалистов, 358 из них трудятся в тверском регионе.

При использовании сервиса «Реестр кадастровых инженеров» заявителям следует обратить внимание натри важных момента: является ли кадастровый инженер членом какого-либо СРО, актуален ли его квалификационный аттестат и каковы результаты его профессиональной деятельности (количество приостановлений и отказов по документам, предоставленным в Росреестр для постановки объектов на кадастровый учёт).

4. Ответственность

Кадастровый инженер за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, несёт административную и уголовную ответственность.

Убытки, причинённые действиями (бездействием) кадастрового инженера заказчику работ, подлежат возмещению по договору обязательного страхования гражданской ответственности кадастрового инженера.

О Росреестре

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, проведению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, навигационного обеспечения транспортного комплекса, а также функции по государственной кадастровой оценке, федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии, государственному земельному надзору, надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Подведомственными учреждениями Росреестра являются ФГБУ «ФКП Росреестра» и ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД».

Контакты для СМИ

Макарова Елена Сергеевна

помощник руководителя

Управления Росреестра по Тверской области

+7909268 33 77, (4822) 34 62 24

[email protected] 

www.rosreestr.ru

170100, Тверь, Свободный пер., д. 2

Дата создания: 22-07-2020
Дата последнего изменения: 22-07-2020

---

Главный инспектор — Функции

Главный инспектор — Функции

---

Функции

---

Начальник Обязанности генерального инспектора по землеустройству АКТ №. 8 от 1997 г.

Главный инспектор отвечает за такие КАДАСТРАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ и ЗЕМЕЛЬНЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ УСЛУГИ в Республике по мере того, как министр может направлять и, при условии к настоящему Закону —
Продвигайте и контролируйте все вопросы связанные с этими опросами и услугами;
Провести такую ​​кадастровую съемку сопутствующие исследования, которые могут потребоваться;
Возьмите на себя ответственность и сохраните записи всех обследований и операций, которые не являются частью записей офис генерального инспектора и которые были выполнены до вступления в силу настоящего Закона или в соответствии с этим раздел;
Подготовить, скомпилировать и изменить такие карты и другие документы, которые могут потребоваться;
Наблюдать и контролировать опрос и схематическое изображение земельного участка для регистрации в документе реестр;
Регулируйте процедуру в каждом В офис генерального инспектора и определить порядок применения настоящего Закона. выполненный;
Любой землеустроитель, работающий в офис главного инспектора может, с разрешения начальника Генеральный инспектор, выполнять любое указанное действие или задание, которое может быть выполнено в соответствии с настоящим Законом или любым другим закон Главным инспектором.

Кадастровые исследования в контексте Южной Африки
Гарантия правового титула, связанная с каждый земельный участок в Южной Африке долгое время служил основой для частных сектор для финансирования физического развития. Большое преимущество Южной Африки Система кадастровой съемки заключается в том, что она точно определяет положение каждого земельный участок и объем прав на него. Офисы четырех Генеральные геодезисты рассматривают и утверждают все кадастровые изыскания для регистрации. владения недвижимостью и вещных прав на землю.

Кадастровые записи
В Южной Африке восемь (8) офисов генерального инспектора, каждое из которых регулирует кадастровые исследования в провинциях, за которые он отвечает.

Офисы Генерального инспектора обрабатывают протоколы обследования, включая изучение, одобрение и хранение всех записей обследований, относящихся ко всем схемы, генеральные планы и проекты планов в разрезе для целей регистрации, относящиеся к провинциям, находящимся под их юрисдикцией. Кроме того, общие планы с изображением тысяч эрвенов, опрошенных для бывшего Департамента развития Помощь обновляется, чтобы ее можно было регистрировать в реестрах сделок, когда обязательный.

Тот факт, что офис главного инспектора хранит полные записи обо всех кадастровые исследования гарантируют, что практически нет возможности собственности перекрывающиеся и после регистрации маловероятные противоречащие друг другу претензии на право собственности.

Офисы генерального инспектора обеспечивают выполнение вышеуказанных процессов, выполняя следующие функции:

Закон № 8 о землеустройстве 1997 г. (Закон № 8 1997 г.)

Закон 95 1986 года о названиях разделов (Закон 95 1986 года)

Оказание услуг

• Экспертиза схем и генпланов со сроком выполнения не более 15 рабочих дней.
• Экспертиза титульных планов участков со сроком оборота не более 15 рабочих дней.
• Утверждение схем, общих планов и планов по частям, которые соответствуют всем соответствующим законодательным требованиям, так что такие документы могут быть зарегистрированы в офисе по работе с клиентами.
• Обработка кадастровых данных для проверки согласованности числовых данных во вновь представленных документах и ​​занесения буквенно-цифровой информации из утвержденных документов в базу данных Системы кадастровой информации.
• Сканируйте в электронный формат все утвержденные документы, чтобы защитить только легальные копии от повреждений и ручного использования, а также обеспечить эффективное обслуживание в режиме онлайн для Управления делами и быстрое и эффективное обслуживание наших клиентов у стойки регистрации.
• Ведение пространственной базы данных Surveyed Real Rights, которая представляет собой мощный инструмент для сред макропланирования.
• Предоставлять услуги кадастрового картографирования, когда есть необходимость в кадастровых картах или когда необходимо воссоздать исторический кадастр, например, e.г. реституционные иски, права на недропользование и т. д.
• Предоставлять услуги местным властям и Министерству юстиции по проверке описаний изменений в административных округах или границах местных властей перед публикацией в правительственной или провинциальной газете.
• Создавайте и поддерживайте все исходные схемы, генеральные планы, планы в разрезе, записи обследований и соглашения о радиомаяках.
• Поддерживать текущий и динамичный кадастр, обновляя различные документы в отношении регистрации в Офисе по делам бизнеса и других изменений, таких как закрытие улиц, изменение названий улиц, аннулирование или отзыв документов.
• Поддерживать набор границ органов местного самоуправления, магистратских округов и других провозглашенных кадастровых территорий.
• Обеспечьте доступ к существующим пространственным данным, которые можно использовать для улучшения предоставления государственных услуг, исключив дорогостоящее дублирование при сборе и обслуживании пространственных данных.
  

Превосходство обслуживания

• Обеспечение высокого качества обслуживания в предоставлении кадастровой информации (бумажной и цифровой) и других пространственно связанных данных правительственным и провинциальным департаментам, землемерам, прокурорам, транспортным операторам и широкой общественности.
  

(PDF) Роль частных геодезистов в кадастре: пример Турции

TS 4.3 — Профили стран 3: День турецкого кадастра

Юнус КОНБУЛ и Мехмет CETE

Роль частных геодезистов в кадастре: пример Турции (99)

WCS-CE — Всемирный кадастровый саммит, конгресс и выставка

Стамбул, Турция, 20–25 апреля 2015 г.

Шете, М., Узун, Б., 2005 г., Растущая роль частного сектора в кадастровой системе Турции.

Рабочая неделя FIG в Каире, 2005 г., Египет.

DPT, 2000, Uzun Vadeli Strateji ve Sekizinci Beş Yıllık Kalkınma Planı: 2001–2005: Devlet

Planlama Teşkilatı, 2000, Анкара

DPT, 2001, Harita, Tapu Kadastro, Coğrafan Uzaktani Biltemas. Комисёну Рапору.

Энемарк, С., 2006, Цифровая кадастровая база данных и роль лицензированных частных геодезистов

геодезистов в Дании, Новости IIS.

Эркан, Х., 2010, Kadastro Bilgisi, TMMOB HKMO yayını, ISBN, 978-9944, Анкара.

Гровер Р., 2008 г., Почему в Соединенном Королевстве нет кадастра — и какое это имеет значение?, FIG

Ежегодное собрание

, 11-15 сентября 2008 г., Верона, Италия.

Кауфманн, Дж., Стейдлер, Д., 1998, Кадастр 2014: видение будущей кадастровой системы,

Рабочая группа 1, Комиссия FIG 7.

Раджабифард, А., Уильямсон, И., Стейдлер, Д. ., Биннс, А., Кинг, М., 2007, Оценка

всемирного сравнения кадастровых систем, Политика землепользования, 24 (1), 275-288.

TKGM, 2013, TKGM İdare Faaliyet Raporu,

14.pdf>,

TKGM, 2015, Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü,

kadastrosunun-bitirilmesi-projesi>, 05.03.2015

БИОГРАФИЧЕСКИЕ ЗАПИСИ

закончил KONULES

. Геоматики в Университете Эрджиес

, Турция в 2009 году.В период с 2009 по 2013 год он работал в частном и государственном секторе в качестве инженера-геодезиста

. В настоящее время он является научным сотрудником и получает степень магистра в

Измирском университете Катип Челеби, Турция. Его научные интересы — регенерация городов, управление земельными ресурсами

и кадастр.

Мехмет ЦЕТЕ окончил факультет геоматической инженерии Йылдызского технического университета

в 1998 году. В 2008 году он получил степень доктора наук на факультете геоматики

Караденизского технического университета.Он работает в Университете Измира Катип Челеби в должности доцента

и заведующего кафедрой геоматики. Его исследования

— это кадастр, санация земель, регенерация городов и оценка недвижимости.

Кадастровые исследования и записи прав на землю

Кадастровые исследования и записи прав на землю

---

Кадастр — это технический термин для набора записей, показывающих объем, стоимость и владение (или иное основание для использования или владения) землей.Строго говоря, кадастр — это запись площадей и стоимости земли и землевладельцев, которые изначально составлен для целей налогообложения. Однако во многих странах нет больше земельный налог и на практике кадастр служит двум другим равным образом важные цели. Он предоставляет готовые средства точного описания и идентификация конкретных участков земли, и он действует как непрерывный учет права на землю.

Современный кадастр обычно состоит из серии крупномасштабных карт или планы и соответствующие регистры.Как планы, так и регистры могут быть хранятся в компьютерах, как описано в главе «Компьютеризация карт и регистры ». В настоящей главе рассматриваются основные характеристики кадастровых карт. с особым упором на форму, которую они принимают при рисовании на бумаге или отображается на экране компьютера. При обследовании индивидуального земельного участка в некоторых странах привела к созданию «кадастровой карты» для этого участка земли и может не были связаны с какими-либо прилегающими земельными участками, настоящая кадастровая карта охватывает все участки на территории, а не отдельные участки.Он может выступать в качестве индекса для других обследований земельных участков, которые показывают более подробную информацию или могут достаточно крупный масштаб, чтобы размеры каждого участка можно было получить из карта. В этой главе и во всей монографии термин «кадастровая карта» будет связан с любым земельным участком, независимо от того, определяется ли собственность, стоимость или использовать при условии, что посылка имеет независимую идентичность и имеет отношение к управление землей как ресурсом. Кадастровая карта покажет границы таких посылок, но может дополнительно включать сведения о ресурсах связанных с ними, включая физические структуры на них или под ними, их геология, почвы и растительность, а также способ использования земли.

Большое значение имеет масштаб кадастровых карт. Поскольку объект карта должна дать точное описание и обозначение местности, масштаб должен быть достаточно большим для каждого отдельного участка земли, который может быть отдельного владения (удобно именуемого «земельным участком» или «земельным участком»), чтобы появятся на карте как узнаваемый объект. Когда данные карты хранятся в компьютер, они могут быть нарисованы практически в любом масштабе, и это может дать впечатление большей точности, чем может гарантировать качество данных обследования.

Поскольку карта и соответствующие регистры образуют дополнительные части той же системы описания и идентификации, должна быть какая-то система перекрестных ссылок между тем, что показано на карте, и тем, что записано в регистры. Обычно это означает, что следует давать имена или номера каждый отдельный земельный участок. Эти ссылки известны как идентификаторы свойств. (PID) или уникальные ссылочные номера посылок (UPRN). Различные справочные системы Разработано в том числе:

1. Имя лица, предоставившего право или получателя гранта
2. Порядковый номер заголовка
3. Номер тома и листа, на котором зарегистрирован сюжет
4. Название хозяйства или населенного пункта с индивидуальным номером участка
5. Номер блока регистрации и индивидуального участка
6. Адрес почтового отделения
7. Указатель улицы и номер участка
8. Координата сетки или «геокодирование»

Выбранная ссылка должна быть легкой для понимания и запоминания; проста в использовании для публики и компьютеров; постоянный, так что он не изменяются при продаже собственности, но могут быть обновлены, когда есть например участок земли; уникальный; точный; и экономический представлять.

Важно, чтобы когда эти числа или имена были нанесены на карту, они не заслоняют детали самой карты. На кадастровой карте должно быть показано границы каждого земельного участка и в некоторых юрисдикциях могут также показывать его площадь, а также фактическую длину и азимут каждой граничной линии. Эти соображения, очевидно, могут потребовать несколько большего масштаба, чем требуется просто для обозначения каждого исследуемого участка.

Топографический план с физическими деталями

Наименьший удовлетворительный масштаб зависит в первую очередь от площади наименьший участок обследования, который может быть встречен, и, следовательно, может сильно различаться в разных обстоятельства.Для кадастровых карт потребуется гораздо больший масштаб. в городах, чем в сельской местности. Точно так же тесно занятая сельская местность состоящий из небольших полей и хозяйств, потребуются карты большего масштаба, чем необходим в районах, где есть крупные хозяйства с открытыми полями.

Карты, с которыми знакомо большинство людей, являются топографическими картами на масштаб около 1: 50 000. Такие карты позволяют точно показать (хотя и не всегда в масштабе) расположение автомобильных и железных дорог, пешеходных дорожек, деревень, реки, ручьи, мосты, важные здания, административные границы и другие похожие особенности, а также рельеф земли, глубина воды и колебания уровня прилива.Однако эти карты совершенно не подходят для кадастровой целей. Простой пример прояснит этот момент. Тщательно нарисованный карандаш линия будет иметь ширину примерно полмиллиметра. На карте в масштабе 1: 50 000 это будет представлять линию земли шириной 25 метров. Есть многие страны, особенно холмистые, с отдельными полями менее 25 метров шириной. Большинство кадастровых карт должны быть в масштабе от 1: 500 до 1: 2,500, хотя в густо застроенных районах может потребоваться больший масштаб, в то время как в открытой сельской местности могут быть приемлемы гораздо меньшие масштабы.

Производство крупномасштабных планов изначально намного дороже на единицу площади. чем мелкомасштабные карты, но всегда нужно помнить, что когда-то масштабная съемка завершена, точные карты любого меньшего масштаба могут быть происходит от них. Обратное, однако, неверно для, хотя и более крупномасштабных карты могут быть легко построены с помощью компьютеров, они никогда не могут быть больше точнее, чем исходные данные, из которых они были впервые собраны.

Обычно кадастровые карты должны быть только «контурными», то есть они не обязательно должны иметь топографический рельеф.Могут быть особые причины, почему высоты должны быть записаны на кадастровых картах, но обычно все, что необходимо представляет собой план видимого без стереоскопии из точки, расположенной вертикально над участок земли наблюдается. Расстояния, записанные на таких планах, являются горизонтальными. расстояния между точками, а не расстояния от поверхности, фактически измеренные на земля. Таким образом, площадь, зарегистрированная для участка земли на крутом склоне холма, будет горизонтальный эквивалент, который может быть значительно меньше фактической поверхности площадь.

Кадастровый план с указанием границ земельной собственности

Третье важное требование к кадастровым картам — они должны показывать достаточное количество точек, которые можно точно определить на местности чтобы можно было идентифицировать любую другую точку на местности на карте (или наоборот). наоборот) на глаз или путем простых и коротких измерений. Профессионально это требование удовлетворяется отметками, записывающими исходные триангуляционные станции, или станции на дополнительных теодолитовых переходах, но обычно это неадекватны или неудобны для практических целей.В районах, где есть постоянные заборы или поля, окруженные насыпями, заборами и банками может предоставить адекватные средства детальной идентификации, но в неогороженном открытом поля без насыпей, средства обозначения земельного участка границы на земле будут необходимы.

Хорошая метка должна быть прочной сама по себе, и ее нелегко удалить. случайно или умышленно. Во многих странах также желательно, чтобы материал из которых оно сделано, не должно поощрять воровство.Поскольку знаки должны быть легко узнаваемыми, они должны быть достаточно заметными на поверхность, но для важных точек, таких как те, которые используются в качестве контрольных для съемок, есть являются преимуществами добавления отметок на поверхности отметками, установленными в бетон и похоронен под ними.

Одним из основных методов идентификации, используемых в кадастровых картах, является «сетка». В некоторых странах, таких как большая часть государственных земель в Соединенных Штатах, на земле разложена сетка, образующая «прямоугольную систему».Все земельные участки образуются прямыми линиями, часто идущими с севера на юг и с востока на запад. Проблема с такой системой в том, что она не симпатизирует естественный рельеф, но его преимуществом является простота и относительная ясность границы на земле. Однако чаще сетка используется в качестве система привязки, чтобы координаты всех точек поворота границы могли быть измеряется, рассчитывается и записывается. Затем данные могут быть сохранены в компьютере. и использовались либо для рисования кадастровых карт, либо для помощи геодезисту в повторном установить потерянные пограничные знаки.

Кадастровый план с указанием пеленгов и расстояний сторон, площадей и номеров участков

Ссылочный номер земельного участка может использоваться для идентификации участка. Это может иметь перекрестные ссылки на файлы, содержащие более подробный обзор информация о посылке, такая как ее размеры, а также данные о собственность, ценность и использование. Во многих странах протоколы опросов хранятся в одно государственное учреждение (отдел исследований) при текстовых данных и деталях титула находятся в другом.Последними могут быть, например, Земли Департамент, Министерство юстиции или даже Государственное казначейство. это важно, чтобы везде, где ведется учет земельных участков, каждый орган власти использует ту же стандартную систему привязки земельных участков.

Также важно, чтобы изменения границ земельных участков регистрировались как как только они будут согласованы. Все заинтересованные стороны должны быть немедленно уведомлены о любые изменения, которые произошли в земельных участках, например, где было формальное подразделение.Кадастровая карта должна быть вообще актуальной. раз.

---

Кадастровая съемка и картографирование — Trimble Land Administration

Предоставление геодезистам и профессионалам картографирования наиболее полных, надежных и гибких решений для кадастровой съемки.

Trimble поддерживает современных геодезистов и профессионалов в области картографии, предлагая широкий портфель настраиваемых решений для управления земельными ресурсами, которые обслуживают весь кадастровый процесс, обеспечивая при этом сбор, обработку и анализ высококачественных данных наиболее эффективным способом.Используя наши проверенные технологии и опыт в предметной области, Trimble предоставляет наиболее полное, надежное и гибкое решение для кадастровой съемки и картографии, доступное на сегодняшний день.

---

ПРЕИМУЩЕСТВА РЕШЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЛИ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ СЪЕМКИ И КАРТЕРСТВА

геодезистов сегодня превратились в землеустроителей, которым поручено контролировать и управлять всем процессом кадастровых данных. Эти геодезисты-менеджеры земли выполняют широкий спектр задач, включая настройку геодезического контроля, координацию сбора данных, обработку данных, анализ и последующее обслуживание карты.Решения Trimble для кадастровой съемки разработаны с учетом уникальных требований каждого из этих геодезистов-землевладельцев.

Масштабируемые индивидуальные решения Решения Trimble по управлению земельными ресурсами созданы с учетом требований кадастрового геодезиста и с учетом требований и рабочих процессов вашей организации. Решения могут быть адаптированы в зависимости от метода сбора данных, требований к точности, региона, спецификаций интеграции и т. Д.… Реализуйте то, что вам нужно сейчас, с гибкостью для дальнейшего развития ваших геодезических и картографических решений.

Рабочий процесс из поля в офис, ПРОЦЕСС и интеграция технологий Доказано, что отключенные процессы требуют много времени и неэффективны. Полная интеграция рабочих процессов / данных геодезии и ГИС; между, ГИС, ERP, аэрофотоснимки и другие системы; и между несколькими аппаратными и программными платформами. Легко подключайте полевые бригады к офису и наоборот.

Последовательный, надежный и точный сбор данных CADASTRAL Используйте решения Trimble по геодезическому контролю и сбору данных для многократного сбора надежных и высокоточных кадастровых данных, сокращая количество переделок и повышая уверенность в результатах.Автоматизированные рабочие процессы, встроенное резервирование и согласованные эталонные структуры обеспечивают точность собранных данных с первого раза, сокращая количество переделок и повышая общую производительность.

Повышение производительности и СНИЖЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ ЗАТРАТ Получите повышение эффективности и сократите проектные расходы по сбору, обработке и анализу геопространственных данных по сравнению с ручными / традиционными методами. Значительно сократите затраты на проект с помощью оптимизированных процессов, интегрированных кадастровых рабочих процессов и повышения производительности труда.

Настраиваемые результаты и отчетность Создавайте высококачественные результаты, карты и отчеты, используя только ту информацию, которая требуется вам, вашим клиентам и руководству.

---

РЕШЕНИЯ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ СЪЕМКИ И КАРТОГРАФИИ

От поля до офиса, Trimble поддерживает современных специалистов в области геодезии и картографии широким портфелем настраиваемых решений по управлению земельными ресурсами для геодезического контроля, сбора на местах, обработки данных и управления кадастровыми данными.

Геодезический контроль	Сбор полевых данных	Обработка данных	Профессиональные услуги
Геодезический контроль, являющийся основой для всех проектов управления земельными ресурсами, обеспечивает последовательный и точный сбор пространственных данных.	Собирайте информацию о границах участков, чтобы обеспечить точность, простоту использования и время.	Решения для обработки данных повышают производительность и улучшают согласованность при преобразовании полевых данных в кадастровую базу данных.	Анализ бизнес-процессов, стратегическое планирование, управление проектами, сбор и преобразование данных, обучение и поддержка.

Безопасность | Стеклянная дверь

Мы получаем подозрительную активность от вас или кого-то, кто пользуется вашей интернет-сетью. Подождите, пока мы подтвердим, что вы настоящий человек.Ваш контент появится в ближайшее время. Если вы продолжаете видеть это сообщение, напишите нам чтобы сообщить нам, что у вас возникли проблемы.

Nous aider à garder Glassdoor sécurisée

Nous avons reçu des activités suspectes venant de quelqu’un utilisant votre réseau internet. Подвеска Veuillez Patient que nous vérifions que vous êtes une vraie personne. Вотре содержание apparaîtra bientôt. Si vous continuez à voir ce message, veuillez envoyer un электронная почта à pour nous informer du désagrément.

Unterstützen Sie uns beim Schutz von Glassdoor

Wir haben einige verdächtige Aktivitäten von Ihnen oder von jemandem, der in ihrem Интернет-Netzwerk angemeldet ist, festgestellt. Bitte warten Sie, während wir überprüfen, ob Sie ein Mensch und kein Bot sind. Ihr Inhalt wird в Kürze angezeigt. Wenn Sie weiterhin diese Meldung erhalten, informieren Sie uns darüber bitte по электронной почте: .

We hebben verdachte activiteiten waargenomen op Glassdoor van iemand of iemand die uw internet netwerk deelt.Een momentje geduld totdat, мы выяснили, что u daadwerkelijk een persoon bent. Uw bijdrage zal spoedig te zien zijn. Als u deze melding blijft zien, электронная почта: om ons te laten weten dat uw проблема zich nog steeds voordoet.

Hemos estado detectando actividad sospechosa tuya o de alguien con quien compare tu red de Internet. Эспера mientras verificamos que eres una persona real. Tu contenido se mostrará en breve. Si Continúas recibiendo este mensaje, envía un correo electrónico a para informarnos de que tienes problemas.

Hemos estado percibiendo actividad sospechosa de ti o de alguien con quien compare tu red de Internet. Эспера mientras verificamos que eres una persona real. Tu contenido se mostrará en breve. Si Continúas recibiendo este mensaje, envía un correo electrónico a para hacernos saber que estás teniendo problemas.

Temos Recebido algumas atividades suspeitas de voiceê ou de alguém que esteja usando a mesma rede. Aguarde enquanto confirmamos que Você é Uma Pessoa de Verdade.Сеу контексто апаресера эм бреве. Caso продолжить Recebendo esta mensagem, envie um email para пункт нет informar sobre o проблема.

Abbiamo notato alcune attività sospette da parte tua o di una persona che condivide la tua rete Internet. Attendi mentre verifichiamo Che sei una persona reale. Il tuo contenuto verrà visualizzato a breve. Secontini visualizzare questo messaggio, invia un’e-mail all’indirizzo per informarci del проблема.

Пожалуйста, включите куки и перезагрузите страницу.

Это автоматический процесс. Ваш браузер в ближайшее время перенаправит вас на запрошенный контент.

Подождите до 5 секунд…

Перенаправление…

Заводское обозначение: CF-102 / 67dde462780d0c3c.

Официальный CFedS Online

Что такое сертифицированный федеральный инспектор?
Почему была создана Программа сертифицированных федеральных инспекторов?
Кто будет руководить программой CFedS?
Требуется ли от BIA использовать сертифицированных федеральных геодезистов для всех кадастровых услуг?
Обязаны ли племена использовать сертифицированных федеральных геодезистов для предоставления кадастровых услуг?
Кто оплачивает исследования, проводимые сертифицированными федеральными инспекторами?
Будет ли обследование, проводимое сертифицированными федеральными инспекторами, стоить дороже, чем обследование, проводимое местным геодезистом?
Кто имеет право стать сертифицированным федеральным инспектором?
Как инспектор становится сертифицированным федеральным инспектором?
Могут ли геодезисты племени стать сертифицированными федеральными инспекторами?
Принимаются ли BLM опросы, проводимые сертифицированным федеральным инспектором, опросы федеральных органов власти?
Что такое индийский землемер BLM (BILS)?

Что такое сертифицированный федеральный инспектор?

Сертифицированный федеральный геодезист (CFedS) — лицензированный землеустроитель, успешно завершивший процесс сертификации, установленный программой кадастровой съемки BLM.CFedS будет выполнять широкий спектр кадастровых услуг в пределах штата (а), у которого (а) есть лицензия на занятие землеустройством. Определенные услуги будут находиться под руководством и контролем соответствующего главного кадастрового инспектора BLM. CFedS предоставит больше возможностей для выполнения кадастровых услуг для индийских трастовых активов и земель с ограниченным сбором.

Первый сертификационный экзамен был проведен 2 февраля 2007 года. В настоящее время насчитывается более 500 сертифицированных федеральных инспекторов (CFedS).Сертифицированные федеральные геодезисты — это геодезисты, зарегистрированные / лицензированные государством, однако они могут предоставлять официальные кадастровые услуги под руководством и контролем BLM. Некоторые CFedS являются сотрудниками федеральных агентств.

Реестр CFedS доступен на официальном сайте CFedS.

В начало

Почему была создана Программа сертифицированных федеральных инспекторов?

Департамент признает, что точное доверительное управление начинается с хороших опросов и что частный сектор предоставляет отличный ресурс для проведения таких опросов.Однако у коренных жителей Индии и Аляски есть некоторые уникальные проблемы с исследованием. Многие важные записи можно найти только в офисах Бюро по делам индейцев, специальные процедуры часто использовались для обследований на индийских землях, и существуют культурные и юрисдикционные соображения, о которых должны знать геодезисты, работающие в Индии.

В начало

Кто будет руководить программой CFedS?

Комиссия, созданная Бюро по управлению земельными ресурсами (BLM) и состоящая из членов, выбранных из BLM, Бюро по делам индейцев (BIA) и частного сектора, будет контролировать программу.Сертификационная комиссия CFedS (Группа) имеет право, при условии, что главный кадастровый инспектор (начальник) офиса BLM в Вашингтоне, принимать, изменять и отменять правила, необходимые для выполнения целей данной программы, включая, помимо прочего, правила, касающиеся администрирование программы, квалификация заявителя, стандарты обучения, стандарты экзаменов, требования к непрерывному образованию, повторная сертификация, администрирование реестра и сборы, связанные с программой.

Комиссия, возглавляемая председателем, является представительным органом, уполномоченным руководителем с целью обучения, тестирования, администрирования, слушания, рассмотрения и определения вопросов программы CFedS, находящихся под юрисдикцией Национальной программы кадастровой съемки.

Подробнее о панели и участниках

В начало

Требуется ли от BIA использовать сертифицированных федеральных геодезистов для всех кадастровых услуг?

Первоначальной целью программы CFedS является обеспечение того, чтобы все кадастровые услуги, выполняемые в стране Индии, выполнялись в соответствии со стандартами BLM. Долгосрочная цель состоит в том, чтобы все обследования границ выполнялись под руководством и контролем соответствующего кадастрового начальника Государственного управления BLM (Кадастрового начальника).Однако в настоящее время нет требования, чтобы BIA использовало CFedS для кадастровых услуг.

В начало

Обязаны ли племена использовать сертифицированных федеральных геодезистов для предоставления кадастровых услуг?

Программа CFedS — это добровольная программа по обучению и сертификации профессиональных лицензированных геодезистов для выполнения обследований границ и связанных с ними кадастровых услуг в соответствии с основными федеральными стандартами геодезии. Племена, BIA, отдельные лица и другие федеральные агентства будут поощряться к выбору геодезистов из реестра CFedS при заключении контрактов на геодезические исследования или другие кадастровые услуги.Четыре сертификата, содержащиеся в Стандартах свидетельства о границах доверительных земель Индии, должны быть частично заполнены кадастровым инспектором BLM или CFedS. Конечно, племена могут использовать только CFedS для всех обследований племенных земель.

В начало

Кто оплачивает исследования, проводимые сертифицированными федеральными инспекторами?

Источники финансирования не изменились. Опрос, который традиционно оплачивается из фондов Tribal, будет по-прежнему финансироваться Tribe, опросы, традиционно финансируемые BIA, будут по-прежнему финансироваться BIA.

В начало

Будет ли обследование, проводимое сертифицированными федеральными инспекторами, стоить дороже, чем обследование, проводимое местным геодезистом?

В некоторых случаях может взиматься дополнительная плата, потому что CFedS требуется для проведения обследования, соответствующего определенным федеральным стандартам. Эти стандарты были разработаны BLM и предназначены для обеспечения юридической защиты обследований или других кадастровых услуг, предоставления полной записи и предоставления всей информации, необходимой для поддержки точного управления активами траста.

В начало

Кто имеет право стать сертифицированным федеральным инспектором?

зарегистрированных / лицензированных геодезистов в соответствии с законодательством штата, по крайней мере, в одном штате, территории или округе Колумбия, которые не принимали дисциплинарных мер, приведших к потере права на геодезию в течение последних 5 лет, имеют право стать сертифицированными федеральными геодезистами.

В начало

Как инспектор становится сертифицированным федеральным инспектором?

Кандидаты должны пройти серию курсов дистанционного обучения, эквивалентных четырехкредитным курсам колледжа (примерно 160 часов для прохождения).Тренинг включает семь модулей с различными задачами, тематическими исследованиями и викторинами, которые необходимо выполнить. Программа обучения готовит геодезистов к шести с половиной часам сертификационного экзамена. Для того, чтобы оставаться в реестре CFedS, необходимо будет пройти годовые модули повышения квалификации по непрерывному образованию.

В начало

Могут ли геодезисты племени стать сертифицированными федеральными инспекторами?

Да, но они должны быть зарегистрированными / лицензированными геодезистами в соответствии с законодательством штата, по крайней мере, в одном штате, территории или округе Колумбия, которые не принимали дисциплинарных мер, приводящих к потере права на геодезию в течение последних 5 лет, чтобы иметь право для программы CFedS.Предварительно зарегистрированные / предварительно лицензированные геодезисты могут участвовать в программе после сдачи экзамена по основам геодезии NCEES, но не станут сертифицированными до тех пор, пока не будут зарегистрированы / лицензированы хотя бы в одном штате, территории или округе Колумбия.

В начало

Принимаются ли BLM опросы, проводимые сертифицированным федеральным инспектором, опросы федеральных органов власти?

Сертифицированные федеральные геодезисты

могут использоваться BLM для выполнения обследований федеральных властей, и долгосрочная цель министра внутренних дел состоит в том, чтобы все обследования границ в индийской стране проводились под федеральным контролем.Однако первоначально многие из обследований, проводимых CFedS, не будут обследованиями федеральных властей.

В начало

Что такое индийский землемер BLM (BILS)?

Основные обязанности BILS будут включать консультации и руководство для сотрудников BIA, правительств племен и отдельных индейцев в отношении границ, обследований, землевладения, управления ресурсами и других юридических и технических вопросов, связанных с индейскими трастами, ограниченными и платными землями.BLM Indian Lands Surveyors также окажет помощь в следующих областях:

• Вопросы пограничного контроля
• Комиссия за доверительное управление
• Процесс завещания
• Описание участка отзывы
• Опись изыскательских нужд
• Управление ресурсами
• Кадастровые географические информационные системы
• Государственная система обследования земель (PLSS) в стране Индии

Свяжитесь с региональным землемером BLM Indian Lands Surveyor (BILS).

В начало

Земельный участок | Бесплатный полнотекстовый | Меняющиеся способы использования кадастровой информации: пример из практики, ориентированный на пользователей

1. Введение

Урбанизация, изменение демографии населения, достижения в области технологий и другие основные глобальные тенденции затрагивают каждого человека и каждую организацию во всем мире. В то же время государственные агентства призывают к более тесному сотрудничеству и совместным отношениям с заинтересованными сторонами, например, [1]. Также в области управления земельными ресурсами звучат призывы к более интегрированным и управляемым пользователями системам управления земельными ресурсами (LAS) [2].На сегодняшний день, однако, большинство исследований LAS проводилось в соответствии с точкой зрения провайдеров, фокусируясь на технических и юридических вопросах, таких как модели кадастровых доменов и трехмерное формирование собственности [3,4]. Традиционно для регистрации информации создавались организации по управлению земельными ресурсами. о собственности, правах и границах, а также других атрибутах недвижимости. Эта информация ценна для многих сторон: рынки земли и недвижимости требуют, чтобы владельцев можно было с уверенностью идентифицировать, в то время как в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, городском планировании и управлении инфраструктурой, например, важно знать, кому принадлежит земля, на которой ведется деятельность. имеет место [5].Общепризнанно, что разработка LAS в значительной степени определялась провайдерами. Однако было также предложено изучить мнения заинтересованных сторон, чтобы лучше понять роль, которую управление земельными ресурсами может играть в поддержке устойчивого развития, например, [6,7]. В связи с некоторыми из недавних событий, таких как рост платформенной экономики и совместных процессов между заинтересованными сторонами внутри экосистемы, сейчас как никогда остро стоит обсудить, как группы пользователей воспринимают свои будущие потребности в кадастровой информации.Управление земельными ресурсами строится на основе кадастров и земельных регистров или, вместе взятых, кадастровых систем. Часто более целесообразно говорить о кадастровых системах, чем о кадастрах, поскольку эти системы описывают взаимодействие между идентификацией земельных участков, регистрацией прав на землю, оценкой и налогообложением земли и собственности, а также настоящим и возможным будущим использованием земли. [2,5,8]. В конкретном контексте LAS не следует упускать из виду и относительно молодую концепцию парадигмы управления земельными ресурсами [2].Проще говоря, эта парадигма подчеркивает роль земельной политики, земельной информации и LAS в реагировании на цели устойчивого развития. Общая цель управления земельными ресурсами часто формулируется как согласованное управление землей и земельными ресурсами. Современная теория управления земельными ресурсами отмечает, что «каждая страна достигает своих целей земельной политики, используя различные методы и инструменты для управления землей и ресурсами» [7]. Таким образом, управление земельными ресурсами — это использование этих методов и инструментов управления в определенной юрисдикции.Также было отмечено, что управление земельными ресурсами — это «не цель, а средство для достижения цели» [9]. Другими словами, реализация земельной политики с использованием инструментов управления земельными ресурсами всегда должна быть нацелена на благо общества. Руководящие принципы управления земельными ресурсами Европейской экономической комиссии Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) [10] предполагают, что первым шагом к внедрению нового LAS является определение потребности пользователя. В этой статье мы намереваемся изучить, как дальше развивать LAS и как более эффективно реагировать на растущий разрыв между текущими и будущими потребностями пользователей в стране, которая уже имеет хорошо развитую LAS, т.е.э., Финляндия. Существует удивительно мало исследований использования и пользователей кадастровых данных. Большая часть работы до сих пор была сосредоточена на технических вопросах, таких как требования к визуализации трехмерных (3D) кадастровых систем [11] или функциональные требования к земельным информационным системам [12]. Кроме того, Тодоровски и Леммен [13] изучили требования пользователей в качестве первого шага к стратегическому развитию кадастровых услуг. В этом исследовании мы уделяем внимание не функциональным требованиям финской земельной информационной системы, а ее содержанию.Кроме того, мы ориентируемся на будущее и обсуждаем потребности и ожидания пользователей в предстоящие годы. С точки зрения пользователя, одной из ключевых концепций является служба земельной информации, предоставляемая администрацией земельных ресурсов [5]. И служба земельной информации, и земельная информационная система используются для описания подмножества географических информационных систем, касающихся данных, связанных с земельными записями. Финская земельная информационная служба (FLIS), которая является предметом нашего исследования, представляет собой службу, которая предоставляет (кадастровые) данные как для внутренних, так и для внешних пользователей.В этой статье мы преследуем две цели. Во-первых, мы хотим определить текущие группы пользователей и способы использования FLIS. Во-вторых, наша цель — определить будущие потребности, проблемы и ожидания, связанные с кадастровой информацией. Группы пользователей, опрошенные для нашего исследования, включают в себя широкий спектр функций управления земельными ресурсами, что должно помочь нам получить широкое представление о предмете. В конечном счете, наша цель и интерес — изучить потенциальные возможности использования кадастровой и земельной информации в будущем. В более ранней работе по этому вопросу Стейдлер и Раджабифард [14] отмечают, что «общество с пространственными возможностями потребует точной и своевременной информации о земле».Наше собственное исследование направлено на то, чтобы сделать еще один шаг вперед, запросив мнения групп пользователей об их будущих потребностях в информации о земле.

Остальная часть нашей статьи построена следующим образом. Во-первых, мы создаем теоретическую основу для исследования, изучая предыдущую литературу по многоцелевым LAS в сравнении с текущими тенденциями, которые обязательно будут определять будущее управления земельными ресурсами и землеустройства. Во-вторых, мы описываем дизайн и методы нашего исследования. Этот раздел включает классификацию текущих групп пользователей и использование кадастровой информации в Финляндии.В третьем разделе исследуются предполагаемые потребности и ожидания различных групп пользователей в отношении кадастровой информации. Затем мы переходим к обсуждению более широкого значения результатов и их воздействия на будущие системы управления земельными ресурсами. В заключение мы сделаем несколько заключительных замечаний. Хотя статья представляет собой тематическое исследование финского опыта, она дает полезную информацию для других стран с развитыми системами управления земельными ресурсами.

2. История вопроса

В этом разделе мы рассматриваем две отдельные, но дополняющие друг друга области литературы: многоцелевое управление земельными ресурсами и кадастровый прогноз.Первый направлен на улучшение нашего понимания того, как сегодня видятся и определяются имущественные интересы, что имеет ключевое значение для получения более широкого представления об использовании кадастровой информации. Второе направление литературы, таким образом, касается наиболее актуальных тенденций, которые обязательно определят будущее систем управления земельными ресурсами. Мы также отмечаем, что большая часть литературы, например [15,16], сосредоточена на том, как представления людей о земельной информации должны быть структурированы и организованы в базах данных.Однако, учитывая направленность нашего исследования, мы не рассматриваем эти исследования в данной статье.

2.1. Появление многоцелевого LAS

Управление имущественными интересами является установившейся практикой во многих частях мира. Одна из наиболее известных теоретических основ в области управления земельными ресурсами — это «отношения между человеком и землей», см., Например, [17], где права рассматриваются как имущественные интересы с точки зрения владельца или выгодоприобретающей стороны и земли собственника. или ресурс. В этом контексте роль LAS можно резюмировать с точки зрения таких вопросов, как «Кто является владельцем» или «Где находится земля».В течение последних двух десятилетий эта точка зрения была оспорена расширенной структурой, основанной на двойственном характере имущественных интересов и определяющей как выгодоприобретаемые, так и обремененные стороны [7,18,19,20]. Таким образом, центральная особенность этой пересмотренной концепции заключается в том, что имущественные интересы относятся не только к правам, а к правам, ограничениям и обязанностям (RRR). Williamson et al. [7] утверждают, что эта новая модель лучше отвечает потребностям современного правительства, которое озабочено устойчивым землепользованием.В развитых странах быстро распространяются ограничения и обязанности, связанные с землей и / или земельными ресурсами. Охрана окружающей среды, строительные стандарты, правила планирования и обеспечение инфраструктуры — это лишь несколько примеров использования земли, которые подлежат все более строгому регулированию. Общим знаменателем всех этих примеров является цель контролировать поведение граждан по отношению к земле. Enemark et al. [2] утверждают, что изменения в теории регулирования представляют проблему для регистраторов, поскольку инфраструктура управления земельными ресурсами часто предназначена для управления собственностью как правозащитного учреждения.Примечательно, что наблюдалась явная нехватка теоретических, правовых и институциональных основ, которые основывались бы на концепции имущественного интереса или RRR [18]. В целом, в литературе по управлению земельными ресурсами [2,6,21] выявлены три конкретных проблемы, которые могут препятствовать достижению цели устойчивого землепользования на этом фронте: (1) плохой дизайн имущественных интересов, (2) плохое управление имущественными интересами и (3) отсутствие имущественных интересов там, где они необходимы для контроля действий человека. В последние годы был достигнут определенный прогресс в концептуализации имущественных интересов.Bennett et al. [18] предложили структуру объекта собственности, чтобы помочь земельным администрациям лучше понять различные РОП. Они пришли к выводу, что, хотя количество RRR постоянно увеличивается, категоризация объектов собственности по пяти атрибутам (цель, регулируемое действие, пространственная протяженность, продолжительность и люди, на которые оказывается воздействие) может помочь определить, какие интересы важно регистрировать. Bennett et al. пришли к выводу, что только небольшая часть от общего числа RRR может рассматриваться как «достаточно ценная» для регистрации.В целом, утверждают они, «объект собственности более гибкий, чем юридическая концепция права, потому что он включает в себя все интересы: он не фокусируется исключительно на собственности». Именно на этом основании они решили восполнить недостаток теоретических основ, предназначенных для поддержки управления RRR. Kalantari et al. [20] частично решают ту же проблему, предлагая модель кадастровых данных, основанную на современной теории управления земельными ресурсами. Они утверждают, что физическая модель данных на основе земельных участков должна быть заменена моделью данных с пространственной привязкой, которая основана на юридическом объекте собственности.По их мнению, это облегчило бы включение широкого диапазона RRR в LAS. Также указывалось, что новые имущественные интересы все чаще отображаются и управляются вне LAS и кадастровых систем [19]. Это может вызвать ряд проблем, включая задержки в принятии решений и неэффективное администрирование. Решение, предложенное Bennett et al. [19] представляет собой набор из восьми этапов управления земельными ресурсами для создания и администрирования РОП. Они подчеркивают, что эти инструменты применимы ко всем РРП, связанным с землей.В соответствии с современной теорией управления земельными ресурсами, земельная политика лежит в основе всей другой деятельности по управлению земельными ресурсами в этой структуре. Законодательство, гибкие условия владения, институты, инфраструктуры пространственных данных и наращивание потенциала представлены в качестве дополнительных компонентов, которые необходимы для хорошего управления земельными ресурсами [19].

Итак, чему мы можем научиться из этого фреймворка? Цель разработки целостного и систематического подхода к управлению новыми (а также «старыми») земельными интересами, конечно, амбициозна, если не сказать больше.Очевидно, что структура полезна только в том случае, если сначала будет достигнуто общее понимание интегрированного управления РОП. Кроме того, как указывают сами авторы, концепция набора инструментов постоянно развивается и должна корректироваться с учетом развития технологий и административных практик.

Несмотря на растущее количество литературы по универсально идеальной практике управления земельными ресурсами, до сих пор нет четкого ответа на вопрос о том, какие элементы должны быть включены в LAS. Существует довольно широкий консенсус в отношении того, что каждое общество должно разрабатывать свои системы и выбирать соответствующие элементы в соответствии со своими потребностями и ожиданиями заинтересованных сторон.Другое распространенное утверждение о различиях между странами заключается в том, что LAS развивались в разных законодательных и культурных условиях (например, [8]). Enemark et al. [2], однако, отмечают, что ограничения местной истории уменьшаются в новую эру единого видения, которое обращено к глобальным факторам, таким как глобализация и развитие технологий. В самом деле, похоже, что среди экспертов по управлению земельными ресурсами набирает популярность более целостный и глобальный подход.

2.2. Будущие направления управления земельными ресурсами и кадастровых систем

Одна точка зрения состоит в том, что изменения, произошедшие в LAS, вызваны развитием отношений между людьми и землей [22].Williamson et al. [7] описывают три других аспекта динамизма LAS: развитие информационных и коммуникационных технологий (ICT) и глобализация, динамический характер информации в LAS и изменения в использовании информации. В этой статье мы сосредоточимся на последнем измерении, то есть на изменениях в использовании информации. Для решения этой проблемы необходимо иметь хоть какое-то представление об операционной среде и ее предполагаемом развитии. Активное изучение будущих направлений является относительно установившейся традицией в области управления земельными ресурсами и землеустройства.Международная федерация геодезистов (FIG) опубликовала несколько отчетов, в которых говорится о будущем кадастровых систем [21,23]. Национальные картографические агентства и земельные реестры также проявляют растущий интерес к разработке стратегий для конкретных стран по развитию своих собственных кадастровых систем [24,25]. Хотя объем и временной горизонт этих публикаций варьируются от случая к случаю, все они стремятся изучить возможные направления, в которых кадастровые системы могут развиваться в будущем. Подготовка к (не) ожидаемым изменениям в операционной среде явно считается важной как для национальных, так и для международных организаций и их стратегической работы.Некоторые комментаторы [22,26,27] пытались предвидеть будущие тенденции развития, исследуя ряд «глобальных движущих сил изменений» в контексте кадастровых систем. Большинство этих исследований основано на общем представлении о том, что глобальные факторы меняют отношение человечества к земле, что, в свою очередь, должно привести к размышлениям об актуальности кадастровых систем. Таким образом, анализ будущих тенденций является одной из возможных отправных точек для реорганизации будущих систем управления земельными ресурсами.Обзор скудной литературы по кадастровому прогнозированию [22,23,26,27,28] выделяет несколько факторов по сравнению с другими. В глобальном масштабе урбанизация, глобализация, устойчивое развитие и достижения в области информационных технологий были выделены как наиболее доминирующие движущие силы для кадастровых систем [22,23]. Все эти тенденции обязательно повлияют на политику, модели и инфраструктуру государственного управления земельными ресурсами. Урбанизация, например, ведет к интенсификации землепользования в городских районах, что с кадастровой точки зрения увеличит потребность в трехмерной информации о земле и способности управлять более сложными имущественными интересами.При переходе от глобальной к финской перспективе ожидаемые силы перемен становятся более ориентированными на технологии [26]. Это неудивительно, поскольку будущие возможности и проблемы по-разному воспринимаются в странах, где землевладение остается за рамками официальных механизмов управления. В этих странах больше внимания уделяется гуманитарным потребностям, таким как продовольственная безопасность и обеспечение чистой водой, а не технологическим достижениям. Очевидно, что исследования и анализ тенденций зависят от времени и в некоторой степени привязаны к определенной географической области.Однако основные функции управления земельными ресурсами меньше меняются во времени и пространстве. В литературе по управлению земельными ресурсами определены четыре основные функции управления земельными ресурсами: землевладение (управление правами на землю), стоимость земли (оценка и налогообложение земли и собственности), землепользование (планирование и контроль землепользования и земельных ресурсов) и освоение земель ( реализация инженерных коммуникаций, инфраструктуры и планирования строительства) [2]. Вместе эти функции обеспечивают надлежащее управление RRR. Ключевой вопрос заключается в том, нужно ли провайдерам LAS модифицировать свою текущую инфраструктуру с учетом изменений, которые неизбежно произойдут в операционной среде в ближайшие десятилетия.Уильямсон и Тинг [22] утверждают, что при внесении изменений в систему управления земельными ресурсами необходимо учитывать три взаимосвязанных точки зрения. Первый — признать глобальные движущие силы изменений, как описано выше. Во-вторых, необходимо взвесить влияние этих факторов на дизайн LAS и ее кадастровую составляющую. Таким образом, третья перспектива — это этап реализации, на котором основное внимание уделяется техническим и административным инструментам, поддерживающим тенденции и развитие. Важно не упускать из виду ожидаемые воздействия глобальных факторов, описанных Krigsholm et al.[26]. Предполагается, что появление новых бизнес-экосистем создаст общие процессы и новые формы сотрудничества в управлении земельными ресурсами. Это, в свою очередь, потребует более глубоких знаний об заинтересованных сторонах и группах пользователей, особенно о том, как они видят будущее своей отрасли и потребности в кадастровой информации. В литературе по многоцелевым LAS совместимость и рост интереса к земле определены как основные препятствия на пути развития [20]. Это само по себе можно рассматривать как императив для лучшего понимания изменений в использовании кадастровой информации.

3. Дизайн исследования

3.1. Методы сбора данных

В этом исследовании мы сосредоточились на изучении четвертого измерения динамизма LAS — изменений в использовании информации — в контексте Финляндии. С этой целью мы разработали двухэтапный исследовательский подход. На первом этапе мы определили и определили группы пользователей, которые регулярно используют FLIS. Затем мы приступили к более подробному изучению этих групп, чтобы лучше понять их роль как пользователей, проведя короткие 10–30-минутные телефонные интервью с одним или несколькими представителями каждой группы.

На втором этапе мы провели полуструктурированные интервью с известными группами пользователей, сосредоточив внимание на будущих потребностях и ожиданиях, связанных с кадастровой информацией. Эти интервью длились 40–60 минут и проводились в период с декабря 2017 года по февраль 2018 года. Полуструктурированные интервью обеспечивают достаточно гибкий метод для нашей цели, поскольку мы стремимся к пониманию различных точек зрения и представлений об изменении использования кадастровой информации. По определению, этот метод интервьюирования предлагает целенаправленную структуру для обсуждения, но также позволяет продолжить изучение темы исследования [29].Каждому респонденту задавали одни и те же вопросы, чтобы направить обсуждение в желаемом направлении. Во-первых, мы попросили респондентов сказать, насколько содержание FLIS соответствует потребностям их организации, чтобы лучше понять текущее состояние. Затем мы попросили их определить изменения, которые, по их мнению, повлияли на их соответствующие отрасли, а затем обсудили возможное влияние этих изменений на кадастровую информацию. Интервью записывались, и исследователь делал записи, которые позже дополнялись на основе записей.Тематический анализ [30] был использован для определения ключевых категорий, обобщающих данные интервью. Мы представляем результаты для второго этапа в четвертом разделе ниже.

3.2. Пример Финляндии: группы пользователей и их использование кадастровой информации

В этом разделе мы описываем текущий диапазон пользователей и приложений, которые обслуживает FLIS, и, таким образом, решаем нашу первую цель исследования. Как упоминалось ранее, FLIS является основным продуктом финской кадастровой системы. FLIS разделен на две части: кадастровая часть содержит основную информацию о кадастровых единицах, включая их идентификационный номер, размер и местонахождение, а также общие земли, информацию о планировании землепользования и ограничениях на строительство, а также кадастровую карту.Кроме того, сервитуты и другие права пользования доступны в кадастровой части. Часть земельной книги включает титулы, ипотеки и другие личные права в отношении недвижимого имущества [31]. Создание, содержание и обслуживание, а также передача и использование информационного содержания FLIS регулируются законом. С точки зрения обслуживания это означает, что Национальная земельная служба (NLS) несет юридическую ответственность за обеспечение актуальности всех данных, предоставляемых через систему. Закон о системе земельной информации и сопутствующей информационной службе (2002/453) [32] также содержит подробные положения о передаче и использовании данных FLIS.Основная информация о частной собственности доступна собственнику бесплатно. Однако за выписки из регистров взимается плата. Для частных компаний NLS предлагает услуги FLIS в форматах REST / WFS за дополнительную плату. Для государственных органов эти услуги бесплатны. NLS несет ответственность за контроль за тем, чтобы все виды использования информации соответствовали положениям закона. Тем не менее, выявить нынешних и потенциальных будущих пользователей земельных информационных услуг сложно, поскольку новые виды использования продолжают появляться, а старые исчезают на регулярной основе.Тодоровски и Леммен [13] проводят различие между пользователями внешних и внутренних кадастровых данных. В этом исследовании мы решили сосредоточиться только на внешних пользователях, что означало, что геодезисты, работающие, например, на правительство, были исключены. Мы начали с разделения внешних пользователей на две группы: авторитетных и неавторитетных пользователей. Кроме того, мы определили в общей сложности 19 групп пользователей FLIS и оценили их «важность» на основе так называемого статуса ключевой группы пользователей (Таблица 1). Окончательный список был составлен при консультациях со специалистами NLS, которые работали в тесном сотрудничестве с пользователями FLIS.Затем мы связались со всеми идентифицированными группами пользователей и попросили их определить (1) цель, для которой они использовали контент FLIS, (2) их методы использования контента и значение контента FLIS в их собственной работе. Мы использовали эту информацию для двух целей. Во-первых, мы разделили цели использования данных на четыре темы (рисунок 1). С этой целью мы приняли во внимание тот факт, что часто целью (многоцелевой) LAS является поддержка устойчивого развития в его четырех измерениях: экологическом, экономическом, управленческом и социальном.Эти размеры в идеале должны быть отражены в целях использования. Признанными темами использования FLIS являются (1) землепользование и окружающая среда, (2) рынки и оценка, (3) меры управления и (4) принятие юридических решений. На рисунке 1 показаны некоторые примеры более конкретного использования каждого измерения. Во-вторых, мы также использовали эту информацию для набора респондентов для полуструктурированных интервью.

Кроме того, мы собрали некоторую базовую информацию о том, как группы пользователей искали и извлекали информацию, которая, по их мнению, имела отношение к ним самим.Большинство групп пользователей заявили, что они использовали онлайн-портал, к которому они приобрели ограниченное количество разрешений на доступ у NLS. Налоговая администрация, Центр регистрации населения и некоторые другие организации дополнительно получали некоторые данные посредством автоматических переводов. Например, по этому маршруту были получены данные обо всех установленных, а также просроченных объектах недвижимости.

Пользователям может быть трудно сформулировать, не говоря уже о количественной оценке прямых выгод от кадастровой информации. Традиционно основной функцией кадастровой системы было управление земельными правами с целью обеспечения гарантий владения и эффективной торговли.Полученные нами ответы предполагают, что эта так называемая функция рынка земли также очень преобладает в текущем использовании FLIS. Многие группы пользователей подчеркнули, что им нужна надежная информация о том, кто владеет данной недвижимостью или имеет права пользования. В банковском секторе, например, невозможно проверить стоимость обеспечения без документации о регистрации права собственности и сервитутов. Инфраструктура и энергетика являются еще одним примером важности прав собственности и других прав собственности.Часто такие проекты направлены на минимизацию потерь для землевладельцев (например, отвод земли, изменение ландшафта). Чтобы найти оптимальное и технически наиболее осуществимое решение, землевладельцам рекомендуется делиться своим мнением на предварительном этапе планирования, но эта цель не может быть достигнута без надежной информации о текущих подразделениях недвижимого имущества и правообладателях.

4. Выводы: соответствующие изменения с точки зрения пользователя FLIS и их значение для LAS

На основе наших выводов мы выявили шесть более широких изменений на уровне общества, которые, по мнению пользователей, оказали серьезное влияние на использование ими кадастровых данных.Наш анализ был специально направлен на выявление определенных и вероятных изменений, которые можно было предвидеть для групп пользователей во время интервью. Мы также стремились установить возможные последствия выявленных изменений в LAS. Наши результаты обобщены в Таблице 2. Прямые выдержки из ответов респондентов выделены курсивом. Чтобы охватить все варианты использования, описанные в предыдущем разделе, наши интервью на втором этапе были проведены с представителями следующих групп пользователей: Центр регистрации населения, банковский сектор, строительные и инфраструктурные компании, Региональное государственное административное агентство, муниципалитеты, реальные консультации по недвижимости и налоговая администрация.

Ожидается, что упрощение процедуры выдачи экологических разрешений окажет большое влияние на оказание экологических услуг. Представитель областного государственного административного агентства сказал, что «акцент сместится с оформления экологических разрешений на мониторинг (охраняемых) территорий». Это также повлияет на потребность в кадастровой информации, поскольку текущий процесс выдачи экологических разрешений требует, чтобы землевладельцы и другие заинтересованные стороны были проинформированы. Это означает, что основные результаты FLIS, в которых в настоящее время заинтересовано Региональное государственное административное агентство, связаны с владением недвижимостью в рассматриваемом районе.Мониторинг менее требователен к процедуре уведомления, а обязанность информировать менее обширна. Таким образом, в будущем возможно, что у Регионального государственного административного агентства может снизиться потребность в кадастровой информации.

Интеграция государственных услуг была еще одним изменением, признанным и упомянутым собеседником из Регионального государственного административного агентства. В течение следующих нескольких лет все государственные функции, связанные с окружающей средой и землепользованием, будут сосредоточены в рамках одного агентства, что предположительно приведет к реструктуризации и оптимизации рабочих мест.Это означает, что госслужащие, вероятно, окажутся в ведении дел даже из другой части страны. Это означает, что крайне важно иметь доступ к высококачественным материалам аэрофотосъемки. Также будет полезна историческая информация из этого района, опять же в виде аэрофотоснимков. В случае экологических разрешений для торфодобывающей промышленности, например, для официального лица, обрабатывающего заявку на разрешение, полезно узнать, когда производство началось. В случае интеграции государственных услуг следствием LAS является растущий спрос на временную кадастровую информацию и особенно на материалы аэрофотосъемки.

Трехмерное планирование землепользования — это одно из приложений трехмерных технологий, которое быстро развивается в последние годы. В целях планирования трехмерные представления упрощают визуализацию исходных двухмерных чертежей. Конкретное использование кадастровой информации зависит от уровня планирования (подробный план, генеральный план, региональный план), но основное использование — с целью информирования землевладельцев и других заинтересованных сторон. В некоторых случаях также важно указать на чертежах узуфрукты и сервитуты.Естественно, что проектировщик хотел бы иметь доступ к трехмерному графическому представлению данных земельного реестра и кадастра.

Ужесточение банковского регулирования в зоне евро, по словам респондента, представляющего банковский сектор, является явным и предсказуемым фактором изменений. По сути, это означает ужесточение требований к платежеспособности банков. Поскольку основной деятельностью коммерческих банков является предоставление ссуд физическим лицам, которые часто используют свои квартиры или недвижимость в качестве залога, крайне важно иметь точную и надежную информацию об объектах / ценностях обеспечения, подлежащих вычету из налогооблагаемой базы.Поэтому банкам потребуется актуальная и надежная информация от FLIS, чтобы помочь им определить залоговую компетенцию недвижимого имущества. Кроме того, для целей оценки обеспечения в целом банкам все чаще требуется более высокий уровень интеграции между общедоступными регистрами данных. В настоящее время банки собирают информацию из нескольких источников (например, из FLIS, квартирных регистров, лесохозяйственных обществ) для управления и оценки значений безопасности с достаточной точностью. Связь ужесточения банковских правил с оценкой недвижимости, естественно, означает, что консалтинговые агентства по недвижимости и другие операторы, предоставляющие услуги по оценке, также должны соответствовать новым требованиям.Ожидается, что потребности этой группы пользователей в данных будут развиваться в соответствии с потребностями банковского сектора.

Цифровые услуги были определены как определяющая отрасль сила несколькими авторитетными и неавторитетными группами пользователей. Для авторитетных групп пользователей рост цифровых услуг проявляется в форме электронного правительства и предоставления гражданам общедоступных онлайн-услуг. Как сказал собеседник, представляющий Налоговую администрацию, «… наша цель — избавиться от бумажной почты для наших клиентов и предоставить высококачественные электронные услуги.Еще одна цель — добиться высокого уровня автоматизации ». Для неавторитетных групп пользователей продолжающееся расширение цифровых услуг аналогичным образом означает предоставление онлайн-услуг и повышение уровня автоматизации процессов обслуживания. Например, когда заявки на получение экологических разрешений подаются через онлайн-портал, важно иметь возможность связывать соответствующую информацию из других источников, включая FLIS, с заявкой. Электронное приложение также должно автоматически обновляться, чтобы при начале обработки вся информация была верной и актуальной.Кроме того, для налоговой администрации отсутствие актуальной информации о планировании является очевидным препятствием для эффективного налогообложения недвижимого имущества и предоставления цифровых услуг.

Еще одним изменением, признанным авторитетными группами пользователей, стало увеличение объема передачи данных между агентствами общедоступных данных. Например, важно, чтобы налоговые органы, органы регистрации квартир и органы управления земельными ресурсами тесно сотрудничали по вопросам налогообложения недвижимого имущества. Это сотрудничество включает в себя передачу данных от одного агентства другому.Одна из самых больших проблем при обмене данными проистекает из различий в терминологии и основных единицах измерения, что особенно затрудняет распределение данных по соответствующим единицам. Еще один вопрос, поднятый в нескольких интервью, касался важности отслеживания и сравнительного анализа усилий других органов власти по развитию их производства данных. Некоторые отметили, что сами не хотят быть в авангарде, а предпочитают следовать примеру других при разработке новостных процессов.

В целом, мы обнаружили, что шесть тем, определенных в этом исследовании, соответствуют ранее признанным силам изменения операционной среды кадастровых систем: развитие ИКТ-технологий, урбанизация, глобализация и многие другие.В столбце таблицы 2 «Последствия для LAS» мы привели несколько примеров того, как группы пользователей воспринимают влияние этих тем на LAS. В общем, большинство последствий кажутся довольно маленькими и подробными, но при более внимательном рассмотрении они предлагают множество изменений в существующей системе. Мы продолжим это обсуждение в следующем разделе.

5. Обсуждение: Ответ земельной администрации на будущие потребности и ожидания

Важность кадастровой информации в будущем, конечно же, не уменьшится.Основные группы пользователей Финской LAS ожидают, что и дальше будут нуждаться в информации, например, о регистрации права собственности на собственность. Задача поставщика кадастровых данных заключается в том, как эта информация может быть предоставлена ​​надежно, точно и в режиме реального времени. Из наших результатов видно, что пользователи кадастровой информации в Финляндии искренне и глубоко обеспокоены подобными проблемами. Наш вывод согласуется с продолжающимся переходом к обществу, основанному на данных: по оценкам, в следующие несколько лет мы будем генерировать больше данных, чем за всю историю человечества [33].Большинство, если не все отрасли и процессы будут становиться все более зависимыми от данных, и крайне важно, чтобы агентства по управлению земельными ресурсами были в состоянии отреагировать на эти изменения. Информация о земле и собственности обычно рассматривается как пространственная информация: по определению кадастр предоставляет географически привязанную информацию о единицах земли. Сейчас все большее значение придается улавливанию динамического характера или четвертого (временного) измерения земельной информации [34]. Помимо теории и построения моделей данных, была проделана некоторая работа по разработке практических результатов.В Германии, например, в настоящее время считают, что кадастровая информация с привязкой ко времени в основном требуется для целей мониторинга городского, экологического и культурного наследия, а также для пространственного планирования [35].

Наши результаты подчеркивают, что временной аспект более важен для определенных групп пользователей, чем для других. Налоговые решения, например, принимаются один раз в год, что означает меньшее давление и потребность в временном измерении кадастровых данных. Для налоговых органов приоритетом является доступ к точной информации на конкретную фиксированную дату.С другой стороны, стороны, участвующие в процессах планирования и оценки, а также в мониторинге окружающей среды, указали, что они выиграют от информации об изменениях. Интересно, что мы обнаружили, что одной из основных движущих сил потребности в информации о временной земле и собственности может быть интеграция государственных услуг, другими словами, экономическая рационализация. Хотя наше исследование подчеркивает актуальность этой проблемы для государственных экологических служб, разумно ожидать, что другие отрасли будут испытывать аналогичное давление в ближайшие годы.

Ожидания относительно точности и динамизма информации оказывают большое давление на развитие системы земельной информации. Для многих отраслей, государственных информационных агентств и частных предприятий также становится все более важным иметь возможность комбинировать кадастровую информацию с другими источниками данных. Это означает, что пользователи также ожидают получения кадастровой информации в более индивидуальном формате. Но обязан ли государственный служащий адаптировать информацию в соответствии с конкретными требованиями пользователя? Чтобы ответить на этот вопрос, первая задача, стоящая перед органом управления земельными ресурсами, состоит в том, чтобы определить свою собственную роль: поставщик услуг или что-то еще?

В связи с вышеизложенным, Ларссон [36] подчеркнул необходимость конструктивных действий по координации систем земельной информации, указав, что правительства должны определить свои функции и обязанности в отношении определенных типов информации и указать, как организован обмен информацией между различные государственные деятели.Таким образом, координация давно стала предметом изучения в литературе по управлению земельными ресурсами. Наше исследование добавляет дополнительное измерение в эту дискуссию, демонстрируя, что даже субъекты, не входящие в правительство, подчеркивают вопросы, связанные с обменом информацией. Однако основные фундаментальные вопросы остаются прежними — несмотря на быстрый прогресс в области ИКТ и связанных с ними технологий, мы все еще ищем те же улучшения, что и два или три десятилетия назад. В последние годы наблюдается устойчивый рост интереса к использованию 3D-технологии и информация для улучшения управления землей и недвижимостью [37].Состоялась некоторая дискуссия о главных бенефициарах 3D-кадастровой информации, хотя и в большей степени в контексте развивающихся стран и стран с низкими доходами [38]. Гриффит-Чарльз и Сазерленд [38] утверждают, что положительное влияние 3D на бизнес может быть получено благодаря более точным измерениям всех соответствующих измерений или улучшенной визуализации. Позже Ho et al. Исследовали перспективу общественной ценности трехмерной геоинформации. [39], с выводом о том, что «явная очевидная потребность в трехмерной геоинформации, которая отвечает конкретным социальным вызовам», все еще отсутствует.В нашем исследовании более крупные муниципалитеты, органы, занимающиеся регистрацией квартир, а также строительные и инфраструктурные компании, в частности, определили трехмерную кадастровую информацию как важный информационный ресурс будущего. Однако орган, занимающийся регистрацией квартир, сообщил, что они будут рассматривать возможность использования трехмерного изображения для своих собственных целей только после того, как орган управления земельными ресурсами осуществит переход. В нашем исследовании нас не интересовало изучение преимуществ трехмерной кадастровой информации, а также мы исключили многие другие важные аспекты, такие как усложняющиеся конструкции высотных зданий и сложность их регистрации.Одна из установленных целей LAS — поддержка электронного управления [7]. Разобщенный или посекторный подход — хорошо известная проблема электронного правительства [40]. В отчете ООН [40] также указывается, что политикам необходимо «целостное видение устойчивого развития, которое подчеркивает синергию между различными секторами и подходами, которые помогут продвинуть экономическую устойчивость и социальную справедливость». По нашим данным, группы пользователей FLIS и особенно других государственных агентств хорошо осведомлены об этой проблеме.Решение проблемы разрозненности финского электронного правительства выходит за рамки настоящего исследования. Однако мы можем заявить, что пользователи кадастровой информации обращают внимание на такие вопросы, как функциональная совместимость государственных услуг, и предпочли бы видеть более согласованную систему функций общедоступных данных. Поскольку обмен данными и их совместное использование неизбежно будет расти в будущем, ожидается, что функциональная совместимость и обмен данными — или, скорее, их отсутствие — станут более серьезными проблемами для поставщиков услуг LAS. В данном исследовании мы приняли участие в исследовании нескольких различных участников с разными, а иногда и разными, Даже если интересы противоречат друг другу, можно спросить, искажают ли эти противоречивые взгляды анализ и выводы, сделанные на его основе.Основная цель нашего исследования состояла в том, чтобы установить актуальность кадастровой информации с точки зрения группы пользователей. Мы не придавали больший вес ни одной группе пользователей по сравнению с другими. Более того, последствия, которые мы наблюдали, были скорее дополнительными, чем противоречивыми. Также стоит отметить, что нашей целью было получение информации, которая поддерживает развитие системы (LAS), а не развитие геодезических и / или кадастровых услуг. Последнее было рассмотрено, среди прочего, Хео [12], Тодоровски и Лемменом [13], которые уделяют более пристальное внимание определению требований пользователей — критическому шагу в разработке услуг и продуктов.Сравнение наших условий с этими исследованиями подчеркивает тот факт, что обе эти темы требуют доведения до конечных пользователей кадастровой информации, но в нашем исследовании нас больше интересовали более широкие изменения и их значение для использования кадастровой информации.

Смогут ли системы управления земельными ресурсами обеспечить то, что потребуются группам пользователей в будущем? Это центральный вопрос, который мы рассмотрели в этой статье. Подводя итог нашим выводам, мы отмечаем, что с точки зрения пользователя будущая система управления земельными ресурсами должна быть как минимум: (1) динамичной и отзывчивой, (2) интероперабельной (легко доступной для других технологий и приложений) и (3) ) согласованы с другими общедоступными регистрами данных.Первое и второе наблюдения носят более технический характер и фактически широко обсуждались в литературе по управлению земельными ресурсами. Третье наблюдение более ориентировано на политику и призывает к дальнейшим действиям, выходящим за рамки ограниченного управления земельными ресурсами. Хотя важно понимать функцию и более широкую роль кадастровой информации, единственный способ достичь лучших результатов на уровне общества — это улучшить координацию между агентствами, работающими с общедоступными данными.

6. Выводы

Системы управления земельными ресурсами долгое время выполняли функцию регистрации транзакций, но в современном обществе эта роль расширилась и продолжает расширяться.Наши результаты показали, что, хотя можно увидеть и другие аспекты использования кадастровых данных в Финляндии, компонент рынка земли явно является преобладающим фактором для групп пользователей. Право собственности и имущественные права не только обеспечивают защиту инвестиций и сделок, но также поддерживают налогообложение, охрану окружающей среды и другие общественные функции. Группы пользователей считают, что такая информация останется важной для их собственной работы в предстоящие годы. Однако очевидно, что по сравнению с некоторыми другими странами, в которых действуют кадастровые системы в немецком стиле, FLIS в Финляндии имеет довольно узкое содержание.В Швеции, например, всеобъемлющий реестр недвижимости страны включает несколько подрегистров, таких как реестр адресов, реестр зданий и реестр планов. Ни один из них не интегрирован в финскую кадастровую систему, являющуюся источником содержания FLIS.

Совершенно необходимо, чтобы все организации, включая национальные агентства по управлению земельными ресурсами, не отставали от темпов изменений в операционной среде. Более того, переход от точки зрения администратора к точке зрения пользователя может открыть ценную информацию о будущих ожиданиях в отношении земельной и кадастровой информации.Об этом следует помнить, особенно при рассмотрении долгосрочного стратегического развития национальных систем управления земельными ресурсами. Несмотря на очевидную потребность во все более и более подробной информации о восприятии пользователей, по этой теме все еще существует нехватка литературы. В этом документе мы устранили этот пробел, изучив точку зрения пользователей в контексте финской системы управления земельными ресурсами. Наши результаты показывают, что группы пользователей все чаще ожидают, что кадастровая информация будет легко доступной и актуальной, а также совместимой с данными из других источников.

На основе полученного нами здесь краткого представления о точках зрения пользователей становится очевидным, что необходимы дополнительные исследования способов, которыми административная сторона может реагировать на эти возникающие ожидания. Некоторые из ожидаемых изменений можно даже интерпретировать как будущие требования или под другим углом как исходные данные, которые можно использовать как часть стратегии бизнеса и ИКТ. Например, модели стандартизации данных и законодательство следует переработать, чтобы они были достаточно адаптивными, чтобы соответствовать будущим потребностям и ожиданиям различных групп пользователей кадастровой информации.Более того, если администраторы LAS хотят поддерживать свою актуальность, важно, чтобы они продолжали общаться с текущими и потенциальными группами пользователей. В конце концов, невозможно правильно понять эволюцию системы (управления земельными ресурсами) исключительно с точки зрения регистрирующего органа сверху вниз.

В нашем исследовании есть несколько ограничений, о которых следует помнить в отношении применимости и надежности наших результатов. Во-первых, только часть групп пользователей была включена в наши тематические интервью, где мы обсуждали будущие потребности и ожидания.Это, очевидно, исключает некоторые потенциально интересные и важные точки зрения по теме и делает наши выводы частичными и подверженными предвзятости. Во-вторых, наши эмпирические данные поступают только из одной страны, и в этой стране действует высококачественная и надежная LAS (см., Например, [41]). Несмотря на то, что в литературе по управлению земельными ресурсами наблюдается тенденция к выработке более универсальных руководящих принципов при определении ключевых компонентов LAS, важно не пренебрегать деталями, характерными для конкретной страны, начиная с определения кадастровой системы и кадастровой информации.