Тендерные процедуры
Проведение тендерной сделки подразумевает определение поставщика товара или исполнителя работ, предлагающего оптимальные условия. Основная цель – обеспечение четкости, прозрачности и равных условий для всех участников, в отличие от прямых контрактов. Но и в этом механизме обнаруживается коррупционная составляющая. Многие компании, выигрывавшие крупные тендеры, были вынуждены давать взятки чиновникам. Для исправления этой ситуации в 2013 году был принят Федеральный Закон №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Федеральный Закон №44 и коррупция
Появление тендеров ознаменовало новую веху в развитии свободы конкуренции. Если компания выигрывает право на заключение государственного контракта, своевременно выполняет свои обязательства и не имеет претензий со стороны заказчика после выполнения условий договора – это характеризует ее исключительно с положительной стороны. Чтобы получить право на заключение госконтракта предприятию необходимо пройти тендерную процедуру в соответствии в ФЗ №44 и знать все его нюансы и острые углы.
Принятие Федерального Закона №44 не особо изменило ситуацию с коррупцией в сфере тендерных сделок. Чиновники на всех уровнях, от муниципального до федерального, продолжают брать взятки. И чем дальше от «центра» — тем ситуация плачевнее, в силу ослабления контроля со стороны проверяющих органов. Руководители фирм, честно участвовавших в тендерных процедурах, могут многое рассказать о безрезультатно потраченных времени и средствах.
Именно поэтому определение коррупционной составляющей в тендерной сделке – шаг ответственный, трудный, но вполне реальный. В том числе и потому, что уже довольно хорошо известны основные коррупционные схемы:
- Исключительные условия тендера;
- Утечка конфиденциальной информации;
- Предъявление завышенных требований.
Исключительные условия тендера
Первая схема является наиболее популярной. В тендерную документацию закладывается определенный перечень требований, которому соответствует только нужная компания.
Преимущественно речь идет о сроках выполнения контракта. Честный участник просто игнорирует тендер, понимая нереальность сроков или тяжесть штрафных санкций. Тогда своя фирма выигрывает тендер без конкурентной борьбы. И даже если она сама не укладывается в сроки, то либо штрафные санкции к ней не применяются, как в сфере банковских гарантий, либо контракт закрывается «левыми» документами.
Утечка конфиденциальной информации
Вторая схема подразумевает передачу со стороны чиновника инсайдерской информации нужному участнику тендерной процедуры. Эта информация включает сведения о других участниках и их котировках. В результате своя фирма обладает полной информацией обо всех участниках тендерной процедуры и предлагает наилучшие условия, обеспечивая себе победу в тендере.
Предъявление завышенных требований
Третья схема применяется для того, чтобы не допустить к участию небольшие случайные компании. Честную фирму отпугнет требование заказчика за фиксированную оплату выполнить двойной объем работ, осуществить поставку товара по ценам значительно ниже рыночных или внести денежное обеспечение несоразмерное с суммой контракта.
promdevelop.ru
Тендер: определение и суть
В последние годы понятие тендера прочно вошло в жизнь, приблизительное значение этого термина известно всем. Но все же, разобрать подробно и дать понятию тендер определение будет не лишним.
Столь популярное слово «тендер» является прямым заимствованием английского tender, которое означает торги или конкурс. Что интересно, законодательной базы под понятием «тендер» не существует – российские нормативные документы оперируют термином «конкурс», которое как нельзя более полно отражает суть процесса. Тем не менее, понятие тендера и его производные, такие как «тендерная комиссия», «тендерная заявка» и «тендерная документация» прочно вошли в обиход.Историческая справка
В мировую практику понятие тендер, с детальной проработкой его структуры, привнесли США – практика конкурсных торгов была введена как один из методов борьбы с коррупцией и системой взяток, процветавшей в США в 50-х годах. Американцы постарались создать процесс, позволяющий сделать выбор поставщика максимально объективным, представив его в виде подробных пошаговых инструкциях проведения тендера.
Таким образом, процедура конкурсных закупок пришла в мировую практику. Идея пришлась ко двору и ее поддержала ООН: ЮНСИТРАЛ (комиссия по праву международной торговли) тщательно проработала и издала закон о закупках, касающийся как товаров, так и оказания услуг или проведения работ.
Закон был принят большинством стран и положен в основу при создании правил международных инвестиционных фондов.
К 60-м годам подобные конкурсы прочно вошли в мировую практику и в частном секторе экономики.
В случае госзакупок сегодня обязательным условием является проведение тендеров, как способа борьбы с коррупцией и определения наиболее выгодного поставщика. При этом, в зависимости от ряда факторов, применяют разные виды проведения торгов.
Основные виды тендеров
Невзирая на различие форм проведения, предмет тендера – это, прежде всего, запрос на поставку определенного продукта или услуги.
Законодательно оговорено применение различных процедур:
- открытый тендер;
- закрытый тендер;
- двухэтапный тендер;
- специализированный закрытый тендер;
- запрос котировок;
Госзакупки проводятся через тендеры, как наименее предвзятый способ распределения заказов с заранее известными условиями и сроками, которые оговариваются в конкурсной документации. Получает госзаказ победитель конкурса– тот участник, предложение которого полностью соответствует условиям конкурсной документации и содержит наиболее интересное предложение. Бытующее мнение, что в тендерах всегда побеждает предложение с минимальной ценой, не соответствует действительности: цена предложения является одним из основных факторов, но не самым главным.
Современные тендеры квалифицируются согласно процедуры проведения: по числу возможных участников или по возможности внесения изменений в конкурсные требования.
Классификация торгов по допуску участников
По тому, какие участники допускаются к конкурсу, выделяют такие виды:
Открытый
В таком типе конкурса могут принять участие все желающие, о проведении таких торгов, в обязательном порядке заблаговременно, размещается информация в печатной периодике.
Свободный доступ к участию в торгах обеспечивает большое количество предложений и позволяет выбрать наиболее оптимальное предложение.
Открытый тип позволяет приобрести товар по наиболее подходящим условиям, так как именно открытые торги являются главным способом конкурсных закупок.
Тендер проводится или самим заказчиком, или лицом, им уполномоченным. Основным документом таких торгов является конкурсная документация. Ее распространяют бесплатно или по стоимости услуг по ее тиражированию и рассылке. В документации подробно расписывается сама процедура торгов, требования заказчика к продукту закупки и критерии отбора наиболее подходящего предложения.
Порядок проведения:
- Заявки для участия в тендере оформляются в соответствии с требованиями, прописанными в конкурсной документации. Кроме того, большое значение имеет соблюдение срока подачи документов. Заявка должна содержать, помимо описания предложения, описание гарантий, предоставляемых поставщиком. Это может быть банковская гарантия или договор поручительства.
- После того, как заявка на участие в конкурсе была принята, все поставщики принимают участие в публичном вскрытии заявок. При этом, озвучивается полный список конкурсантов и стоимость, указанная в их предложениях.
- После оглашения всей информации в задачу конкурсной комиссии входит проверка предоставленной документации на соответствие заявленным требованиям. Помимо всего прочего, проверка включает в себя вопрос квалификации поставщика и правомочности его действий.
- Завершается все определением победителя и заключением с ним контракта на поставку. Не всегда переговоры с победителем конкурса завершаются успешно и приводят к контракту. Зная о такой возможности, организаторы не теряют из вида поставщика, сделавшего второе по выгодности предложение.
Закрытый
Интересная форма конкурса – участвовать могут исключительно приглашенные поставщики. Применяется в случае закупок для нужд безопасности или обороны, когда закупки могут быть связаны с государственной тайной или если закупается технически сложное оборудование, которое имеет узкий круг поставщиков.Порядок проведения:
- Заказчик рассылает ограниченному числу лиц приглашения принять участие в тендере. После этого заинтересованный поставщик запрашивает конкурсную документацию и в полном согласии с ее требованиями готовит свое предложение.
- Поставщики имеют право задавать любые вопросы заказчику, позволяющие им сформулировать свое предложение наиболее выгодно.
- После, готовые предложения направляются на адрес заказчика, где принимаются и регистрируются. Заказчикам предоставляется расписка о получении конкурсной документации.
- Конверты с предложениями также вскрываются в присутствии заказчиков, предложения рассматриваются, и поставщик с самым подходящим предложением приглашается для заключения контракта.
Закрытый тендер представляет собой конкурс с целью определения поставщика с наиболее благоприятными условиями для подписания контракта на поставку.
В закрытых тендерах могут принять участие только те поставщики товаров и услуг, которые получили официальное приглашение на участие в торгах, так как объявления о проведении закрытых торгов не публикуется и не распространяется через средства массовой информации.
Классификация торгов по возможности изменения требований конкурса
Существует форма конкурса, когда возможно вносить изменения в требования к предмету поставки в результате обсуждения заявок участниками торгов и их организаторами.
Одноэтапный
В данной форме конкурса, переговоры не предусмотрены, а участники подают документы как для участия в тендере, так и с расчетом стать победителем.
Двухэтапный
Такие торги могут быть как открытыми, так и закрытыми. Такая форма торгов применяется в случае, когда заказчик в связи со сложностью закупаемой продукции не может окончательно сформулировать необходимые требования к предмету закупки. В этом случае на первом этапе заказчик определяет с поставщиками их возможности в решении задачи. Заказчик изучает поступившие предложения, которые не содержат цен, корректирует свои требования и вносит дополнения и изменения в конкурсную документацию. Второй этап конкурса проходит с тем же числом участников, которые повторно предоставляют свои предложения, но уже доработанные с учетом изменений в конкурсной документации и содержащие цены на предложение.
Двухэтапные торги достаточно редко применяются именно из-за затянутости самой процедуры, но в случае закупки дорогостоящего сверхсложного или уникального оборудования данный подход себя полностью оправдывает.
Другие виды конкурсных закупок
В то время, как тендер позволяет приобрести товар по наиболее благоприятной цене (далеко не всегда самой низкой), существует упрощенная форма торгов – запрос котировок.
Когда удобно опираться на котировки
В случае закупок серийных продуктов небольших объемов принята практика котировки цен – суть конкурса при этом остается, а вот документооборот упрощается очень сильно.
Данная схема очень продуктивно зарекомендовала себя при небольших объемах закупки – сравнивание нескольких ценовых предложений известных продуктов позволяет выявить предложение с минимальной ценой, что применительно к подобным закупкам является оправданным.
Заказчик выбирает лучшее ценовое предложение из полученных им котировок цен и предлагает поставщику заключить контракт на поставку. Следует заметить, что выбирать можно не менее, чем из трех предложений.
otendere.com
Что такое открытый и закрытый тендер
Понятие тендера подразумевает под собой проведение торгов на конкурсной основе, где победителя выбирают путем голосования специально собранной комиссией. Это понятие не используют в официальной документации, и оно не определено законодательно, но на практике очень часто используют именно его. По способу проведения торгов и составу их участников различают открытый и закрытый тендер.
Открытый тендер
Если выбирают открытый способ проведения торгов, то это означает, что принять участие в них могут совершенно любые компании-участники. Такой вид организации очень часто используют для проведения государственных закупок, ведь в этом случае заказчику предоставляется огромный выбор предложений, конкурирующих между собой, и вероятность заключить контракт на самых выгодных условиях гораздо выше.Обычно о проведении открытого тендера сообщается в средствах массовой информации и на специализированных сайтах. Чем больше участников, тем острее ситуация конкурентной борьбы за победу в конкурсе.
Но здесь есть и свои минусы, так как длительность проведения мероприятия может существенно увеличиться, ведь тендерной комиссии придется обрабатывать массу информации по всем участникам. Да и ресурсов на это мероприятие может пойти немало, как финансовых, так и человеческих.
Закрытый тендер
Для участия в таком типе мероприятия компанию должен пригласить заказчик. Зачастую это самые крупные фирмы в данном секторе рынка или даже монополисты в определенной области бизнеса. Другие организации не могут подавать заявки на участие в тендере, то есть торги происходят с ограниченным числом участников, определенным организатором торгов.
Как выбирают потенциальных исполнителей по контракту?
Организаторы тендера приглашают потенциальных участников, руководствуясь рейтингом организации, отзывами о ней, ее опытом в исполнении подобных работ или услуг, ее имиджем.
Поэтому, каждая компания, которая стремится принимать участие в конкурсах, особенно заинтересована в продвижении собственного корпоративного сайта, участии в различных конференциях и профессиональных выставках и уделяет много внимания той информации, которая публикуется о ней в печатных изданиях, создавая фирменный имидж.
Чтобы исключить возможность сговора участников тендера, список приглашенных компаний не разглашают. Даже информацию о закрытом конкурсе не публикуют для общего обозрения.
В торгах участвуют строго те компании, которые получили специальное приглашение от организатора тендера. Чаще всего, это всего лишь около пяти компаний-участников. Но, если контракт требует решения сложных задач или выполнения трудоемких и непростых работ, тогда участников может быть и больше, а сами торги могут проводиться в несколько этапов.
Ситуации, когда предпочитают проводить закрытые мероприятия:
- если количество поставщиков на данном сегменте рынка очень невелико или заказчик не доверяет и не уверен в надежности таковых;
- если проведение конкурса требует наименьшего внимания со стороны или этот факт следует скрыть для безопасности страны и сохранения ее оборонительных позиций;
- если стоимость услуг или товаров настолько низкая, что не может возместить дополнительные затраты времени и средств на обработку предложений участников торгов, и поэтому заказчик выбирает для рассмотрения всего несколько самых подходящих поставщиков – это наиболее рационально и выгодно для него.
Тендер с ограниченным участием
Помимо двух предыдущих способов проведения торгов, существует и такой, который несколько совмещает в себе их оба, – тендер с ограниченным участием исполнителей.
Такой способ проведения закупок проводят тогда, когда число участников не определено точно, но ограничено каким-либо условием, например страной-исполнителем или определенными допусками к работе. Также это могут быть специальные высокотехнологические работы, которые носят достаточно сложный характер выполнения. Поэтому заказчик может предлагать участие в торгах лишь некоторым компаниям. Другие организации, которым не выслали специального приглашения для участия в тендере, не могут подавать заявки для торгов.
Открытые и закрытые тендеры и этапы их проведения
Каждый из видов этих мероприятий может проходить либо в один этап, либо в два.
Одноэтапный тендер
При таком способе проведения торгов процедура подачи заявок проводится одновременно с выявлением участника – победителя тендера. Переговоры по вынесению решения не проводятся. Таким образом, торги происходят упрощенно в один этап.
Двухэтапный тендер
Таким способом чаще всего проводятся мероприятия при решении каких-либо высокотехнологических задач или при закупке достаточно уникальной и дорогостоящей продукции, чтобы как можно более упростить процесс выбора победителя тендера и сэкономить финансовые средства и собственное время заказчика.
Двухэтапный тендер подразумевает:
- Переговоры по решению технологических вопросов, без определения стоимости. То есть приблизительные наброски возможных вариантов проведения работ или предоставления услуг. После организатор торгов представляет конечный вариант своего технологического задания.
- В этом этапе могут принимать участие только те компании, которые благополучно прошли первый, отборочный этап. Участники подают уже более конкретные предложения по вакансии соответственно требованиям заказчика. Там указываются: сроки выполнения задания, стоимость услуг, расценки на товар, графики внесения платежей, условия и сроки поставок и другое. Далее проводится отсеивание неподходящих заявок заказчиком и выбор победителя тендера.
Практика проведения и открытого, и закрытого типа торгов говорит о том, что подбирать его тип следует от специфики предмета торгов, от задачи, которую ставит заказчик и от законодательства той страны, в которой он проводится. Поэтому и тот, и другой вид актуальны.
otendere.com
Тендерные закупки: что это такое
В последние годы такое понятие, как тендерные закупки, достаточно часто можно услышать в обиходе. Что это значит? Само понятие появилось достаточно давно и имеет следующий смысл.
Основные условия
Тендерные торги проводятся компаниями-заказчиками, которыми могут быть как коммерческие, так и государственные предприятия. Они оглашают конкурс на поставку каких-либо товаров либо предоставление различных услуг. Другими словами, это аукцион, где несколько организаций соревнуются за возможность сотрудничать с компанией-заказчиком на определенных условиях, выдвинутыми последним.Все условия будущего сотрудничества заказчик подробно излагает в конкурсной документации, где основным пунктом являются сроки, в которые должна быть выполнена поставка товаров или проведение каких-либо работ, а также их стоимость. Весь процесс проходит в условиях большой конкуренции, но вместе с тем справедливости и эффективности.
Кто занимается процессом?
Руководство компании-заказчика создает на предприятии закупочную комиссию, которая и проводит всю процедуру. Этот орган должен руководствоваться, прежде всего, законом России о государственных закупках и другими нормативными документами.
Закупочная комиссия рассматривает все поступившие в оговоренный срок предложения от фирм-участников и принимает коллегиальное решение о назначении исполнителя заказа. При выборе отдел руководствуется условиями тендера и поданными предложениями. Детальнее о том, как работает тендерная комиссия можно узнать здесь.
Получается, что тендерные закупки – это приобретение товаров и услуг, на основе договора, по минимальной цене и отвечающее всем требованиям компании-заказчика. Сама процедура должна иметь прозрачный, открытый и беспристрастный характер.
Формы проведения
Закупки на условиях конкурса могут осуществляться в трех основных направлениях:
- запрос котировок – заключение контракта после анализа цен, проведенного у нескольких поставщиков одновременно;
- конкурсы – заключение договора по нескольким критериям: лучшая цена, сроки, качество товаров, квалификация участника. Победителю присваивается первый номер и его оглашают победителем. Во время проведения конкурса тендерная комиссия не имеет право вести какие-либо переговоры с участниками.
Тендерные закупки могут проводиться открыто, когда в процессе участие принимают все откликнувшиеся на предложение. Всю информацию заказчик должен разместить в СМИ и в Интернет-ресурсах.
Что такое тендерные закупки закрытого типа? Они проводятся, когда речь идет о поставках на нужды обороны и государственной безопасности, а участие в них принимает ограниченное число претендентов, которые предварительно получили персональное приглашение.
Участие в торгах и тендерных закупках: Видео
Поделитесь материалом в соц сетях:
otendere.com
Как проводится тендер в России в 2019 году
Случается, что компания-поставщик становится не в состоянии продолжать поставки. В результате предприятию приходится срочно искать новых поставщиков и налаживать связи с другими предприятиями. Объем госзакупок увеличивается, что позволяет участникам быть конкурентоспособными и выигрывать торги. Как проводится тендер, нужно знать любой компании, зависимой от внешних поставок.
Кто проводит тендеры на государственном уровне
Чтобы понять систему рынка, следует ответить на главные вопросы:- Как проводятся тендеры?
- Кто этим занимается?
На всероссийском уровне тендерные торги проводит муниципалитет, что предусмотрено соответствующими законодательными актами. Также они могут проводиться специальными органами государственной власти. Основная цель такого общегосударственного мероприятия – поиски подходящей фирмы-исполнителя для заказов. При этом выигрывает тендер та компания, которая сможет предложить наиболее эффективные методы исполнения, включая условия поставок и т.д.
На государственном уровне основным способом госзакупок является тендер. Гостендером называется специальный вариант выдачи госзаказа на поставки необходимых товаров. Также основой договора может быть предоставление специальных услуг или проведение ряда работ на основе конкретных условий, выдвинутых фирмой-заказчиком, в соответствующие сроки. Данная процедура подразумевает выведение экономического благополучия компании на конкурсной основе, что позволяет выиграть той фирме-исполнителю, чьи условия будут максимально выгодны заказчику.
Как проходит тендер государственного уровня?
Принципами государственного тендера являются равенство участников, их конкурентоспособность в условиях проведения конкурса и состязательность. Если компании не готовы бороться за необходимость получения контракта, то их пассивность не сможет дать им преимущества. Если фирма-исполнитель не желает участвовать в тендере, почувствовав, что данный уровень ей «не по зубам», она в любой момент может выйти из гонки за контракт.
Каждая фирма-участник в процессе подготовки осуществляет определенные затраты на проведение ряда работ по подсчетам, статистике и разработке идей для конкурса. К сожалению, фирма-заказчик не сможет возместить эти финансовые моменты, поскольку каждый участник тендера работает на добровольной основе, при этом не только выигрыш имеет значение. Дело в том, что представлять свою конкурентоспособность на общегосударственном уровне уже является успехом на пути к выходу в лидеры по поставкам. Это привлечет инвесторов, готовых сотрудничать. Поэтому каждая компания знает, как проходят торги и какие выгоды от этого для заказчика и исполнителей.
Общегосударственные тендеры бывают нескольких видов.
Открытые мероприятия
Такой вид конкурсов принято проводить при необходимости организации поставок на технику, товары или определенные услуги. При этом, участвовать в подобных конкурсах могут все поставщики, считающие себя правомочными.
Как проводятся торги в открытом виде? Данный вариант мероприятия необходимо проводить по стандартным условиям с учетом распоряжений и правил, предусмотренных законодательно. При этом открытость на общегосударственном уровне позволяет всем желающим принять участие. Конечно, при таких ставках и на таком высоком уровне далеко не каждая фирма способна будет подать заявку, поскольку это требует определенных мощностей, навыков и ресурсов. К тому же фирма-заказчик всегда оставляет за собой право внести дополнительные условия конкурса, чтобы отсеять неподходящих претендентов.
Закрытые
Самыми выгодными являются именно такие конкурсы. Дело в том, что не каждая фирма-исполнитель знает о существовании такого тендера, что позволяет проводить его в узком кругу.
Как проводить тендер в закрытом виде? Если речь идет об общегосударственном уровне, то, скорее всего, важна необходимость неразглашения. Государственная тайна заставляет фирму-заказчика самостоятельно тщательно выбирать претендентов, которым будет разослано предложение участия в конкурсе. После этого участвовать будут только те поставщики, которые вовремя подали заявки. Каждая фирма-исполнитель обязана сохранять строгую конфиденциальность как на протяжении конкурса, так и после подписания договора. Утечка информации будет считаться несоблюдением договора, что обойдется в круглую сумму в виде компенсации.
Преимуществом участия в закрытых торгах является возможность получить большой заказ и постоянную работу с фирмой-заказчиком, что позволит компании-исполнителю выйти на высокий уровень экономики и мировой рынок.
Как проходят тендеры в России на скрытой основе? Для закрытого госконкурса приглашаются компании, которые смогут обеспечить компактные поставки продукции или услуги специального характера. Однако участвовать могут только приглашенные поставщики, поскольку о самом тендере в СМИ не будет объявлено. Это дает гарантию конфиденциальности проведения конкурса, что позволит сохранить информацию втайне.
Госзакупки на таких торгах необходимо согласовывать с госорганами, поскольку именно они выступают основными заинтересованными лицами, подтверждающими необходимость в организации и проведении аукциона или тендера. Претенденты должны вовремя предоставить полный свод документов в соответствии с запросами конкурса. Заявки проходят регистрацию, после чего предложенная продукция или услуга от каждой фирмы подлежат сверке на соответствие всем условиям. Какой поставщик предложил наиболее подходящие условия, с тем и будет подписан госконтракт.
Одноэтапные конкурсы
Отличаются простотой и оперативностью проведения:
- Проведение конкурса оперативно в один этап возможно в том случае, если закупку можно сделать у одного поставщика.
- Такой конкурс предпочтительней, если речь идет о небольших объемах закупки.
- Проведение в один этап выгодно на местном уровне, если среди двух-трех возможных поставщиков необходимо выбрать одного.
- Одноэтапные конкурсы можно проводить в случае, если само проведение чисто символическое, а на самом деле есть только один реальный представитель на должность исполнителя закупок и заключения договора.
Как провести тендер среди поставщиков в один этап? Собственно конкурс в таком случае нецелесообразен, однако его проводят только для того, чтобы наглядно продемонстрировать честность фирмы-заказчика и ее готовность сотрудничать со всеми, кто способен будет обеспечить выполнение всех условий договора, включая необходимые объемы поставок.
Двухэтапные
Подобные мероприятия проводят при необходимости выхода на международный рынок и обеспечения госзакупок достаточно сложной, нетипичной продукции. В роли товара в таком случае могут выступать научные труды, исследовательские работы, технологические разработки или архитектурно-конструкторские работы.
Как проводить двухэтапные тендеры?
На первом этапе все фирмы-исполнители, желающие сотрудничать, подают заявления. Затем комиссия, созданная для проведения тендера, проведет тщательный анализ, в ходе чего изучит поданные заявления и выяснит реальный потенциал каждой фирмы, института или другого учреждения. После этого будут отобраны лучшие, по мнению заказчика, участники, которым в дальнейшем предстоит пройти отсев.- На втором этапе среди выбранных фирм понадобится выбрать только одну. Это можно сделать на конкурсной основе, оценив предложенные проекты с точки зрения финансов, пользы и выгоды. С фирмой-исполнителем, которая выигрывает, заключается контракт. Такое долгосрочное сотрудничество будет выгодно не только исполнителю, но и заказчику.
Как проводятся тендеры на закупку
Проведение такого мероприятия зависит от разновидности закупок и необходимых товаров. В результате этого они могут быть закрытыми, открытыми, проходить в форме аукциона и т.д. Если речь идет об открытом гостендере, то здесь участие принимают только те исполнители, которые сумели вовремя откликнуться на приглашение участвовать. В таком случае, особенности проведения зависят только от заказчика.
Документы
В тендерной документации указывается расписание проведения конкурса, требования, необходимая квалификация фирм-исполнителей. Кроме комиссии, от фирмы-заказчика могут быть приведены независимые эксперты, которые смогут дать более точную оценку товаров и услуг. Путем голосования будет определен победитель конкурса. С ним в дальнейшем компания подпишет договор государственного образца.
Как можно поучаствовать в гостендере
Многих потенциальных участников интересует, как проводят государственные тендеры и как в них поучаствовать. Чтобы принять участие в подобном конкурсе, надо для начала подать заявление. Дело в том, что подобные тендеры проводятся открыто, что дает возможность любой фирме-исполнителю принять участие (исключение составляют государственные тайны). Чтобы в конкурсе не принимали участие компании, неспособные выполнить контракт в дальнейшем, от каждого участника требуется подать заявку, к которой будет соответствующее обеспечение в виде банковской гарантии или тендерного кредита.
Банковской гарантией называют задокументированное обязательство определенного банка совершить уплату в размере положенной денежной суммы, если исполнитель не сможет выполнить условия договора. Тендерный кредит – вариант банковской сделки, который позволяет не изымать средства из оборота. Такие гарантии можно получить у банка или брокера. Для этого заполняют анкету, представляют документы и открывают счет.
Тендер на постоянные поставки
Как провести тендер на услуги, если речь идет о постоянных поставках? Прежде всего, стоит определить цель конкурса. Главная задача любого тендера – выбрать подходящего поставщика. Проведение такого серьезного мероприятия потребует определенного времени. Чаще всего длительность конкурса составляет около месяца. Тендер организовывать стоит, только если речь идет о серьезных закупках или услугах.
После этого в процессе проведения конкурса следует выбрать лучшего поставщика услуг. Сделать это можно, оценив работоспособность предприятия. Для чистоты результатов может понадобиться мнение посторонних экспертов, которые смогут дать квалифицированную оценку каждому участнику. На основе исследований документации и экспертной оценки выбирается победитель тендера, с которым будет заключен контракт.
Что такое тендеры и как их находить: Видео
otendere.com
Участие в тендерах для новичков (начинающих) в 2019 году
В последнее время тендеры набирают все большую популярность. Их направления различны: ремонт офиса, благоустройство территории, приобретение расходных материалов и т.д. Тендеры для новичков позволяют освоить правила экономии и с выгодой потратить денежные средства.
Само слово «тендер» заимствовано из английского языка и обозначает «конкурс», «торги». То есть, когда имеется один покупатель услуги или товара (заказчик) и несколько продавцов (поставщики).Тендер объявляется на специализированных интернет-ресурсах. Законодательно этот термин не закреплен, однако в деловом обиходе употребляется постоянно.
Процедура проведения тендера
Проведение тендера осуществляется в три этапа:
- подготовка;
- контакт с партнерами;
- окончательный выбор.
Подготовка
На этом этапе идет рассылка так называемых тендерных писем. Это письмо рассылается всем участникам торгов и содержит перечень критериев, на основе которых будет происходить выбор поставщика. Детальнее об этом можно узнать здесь.
Контакт с партнерами
Происходит многогранная оценка товара. В результате часть компаний отсеивается, а несколько участников выбираются для финального этапа.
Окончательный выбор
На этом этапе происходит непосредственное избрание компании, с которой будет работать заказчик.
Виды тендеров
Все тендеры подразделяются на два вида: государственные и коммерческие.
Государственные, или муниципальные
Закупка товара или услуги осуществляется для государственных нужд и за бюджетные средства. В связи с этим процедура тендера проводится в точном соответствии с главой 3.1 ФЗ №94, которая регламентирует размещение заказов на поставки товаров, оказание услуг и выполнение работ для муниципальных и государственных нужд.
Коммерческие
В этом случае заказчик самостоятельно определяет условия и регламент проведения торгов. Он может использовать как собственные деньги, так и привлеченные.
Тендер для начинающих: пошаговая инструкция к подготовке
Рассмотрим детальнее как участвовать в тендере новичку с помощью инструкции:
- Изучить Федеральный закон № 94. Особое внимание уделите процедуре выбора поставщика. Здесь прописан алгоритм, определяющий сроки и условия, которые должен соблюсти заказчик.
- Выбрать электронную площадку. Как правило, выбор ограничивается пятью электронным площадками, которые были отобраны правительством России для проведения электронных торгов.
- Получить ЭЦП, то есть уникальную электронную цифровую подпись. Она позволяет присвоить подписанному документу юридическую силу. Получить ЭЦП можно в течение пяти рабочих дней в удостоверяющем центре на выбранной электронной площадке.
- Установить необходимое специализированное оборудование. Его вы можете установить как самостоятельно, так и обратиться за помощью к специалистам.
- Пройти аккредитацию на электронной торговой площадке (ЭТП). Эта процедура займет около пяти рабочих дней, пройти ее можно в удостоверяющем центре.
- Проведение электронных торгов. Их максимальная длительность составляет 48 часов. Здесь обязательно стоит определить ту стоимость, до которой все участники торгов готовы торговаться.
- Подписание контракта. Победитель торгов – это участник, который полностью соответствует всем требованиям, и при этом предлагает более выгодные условия.
Советы новичку по участию в тендере:
- Определите наиболее востребованные и значимые товары и услуги.
- Изучите законодательство по проведению тендеров.
- Подготовьте деньги для участия в государственных закупках.
- Внимательно изучайте документы фирм-заказчиков.
- Оформляйте документы в соответствии со всеми установленными требованиями, не пренебрегая мелочами.
Тендерное сопровождение
Тендерное сопровождение – это услуга, направленная на обеспечение процесса участия предприятия в тендере. Главная цель тендерного сопровождения – создать все условия (на правовом уровне) для того, чтобы клиент-участник одержал победу в конкурсе.
Тендерное сопровождение особо актуально, если вы:
- не имеете большого опыта или вовсе не принимали участие в государственных конкурсах;
- не хотите рисковать и действовать наобум;
- не хотите допустить осечку на ответственном тендере.
Знаете ли вы, что 90% участников тендеров не допускаются к торгам из-за недочетов в документации или неправильно оформленной заявке? Если вы не профессионал, допустить ошибку в документах – проще простого. В таком случае поможет только тендерное сопровождение.
Все о тендерах для начинающих: Видео
otendere.com
Виды тендеров, порядок и условия их проведения
Тендер – это конкурсное мероприятие, которое проводится для выявления наиболее подходящего исполнителя для осуществления им какой-либо задачи. В настоящее время существуют различные виды тендеров, которые отличаются порядком, условиями проведения и другими особенностями. Можно выделить основные из них:
- платные тендеры – исполнитель получает задание на реализацию конкретной работы, заключает выгодную сделку либо получает денежное вознаграждение;
- бесплатные – исполнитель приобретает популярность и признание, что приносит отличную рекламу товарам либо услугам, которые тот производит.
- открытые;
- закрытые;
- селективные;
- многоэтапные;
- тендер с редукционом или переторжкой.
Открытые виды тендеров, порядок и условия их проведения
Участие в открытом тендере может принять любой желающий. Это могут быть как юридические, так и физические лица. Таким образом, заказчик получает широкий выбор претендентов на победу. О проведении открытого тендера сообщает объявление, которое размещают в сети интернет, в деловых публичных изданиях и в других СМИ. Само объявление о проведении такого открытого конкурса и есть приглашение. Заказчик может сам проводить всю процедуру либо наделяет полномочиями доверенное лицо.
При проведении открытого тендера государственными структурами, участники должны в обязательном порядке подать банковскую гарантию, что дает заказчику уверенность в добросовестном выполнении победителем заказа либо контракта.
Участник должен подать заявку на участие соответственно законодательной базе. При положительном результате, претендентам выдается документация для участия в конкурсе и готовится предложение. При возникновении вопросов относительно конкурсной документации участник имеет право письменно обратиться к заказчику, ответ дается в такой же форме. Если претендент нарушает установленные правила, то он исключается из списка участников.
Когда все заявки на участие собраны, заказчик их все обязан принять к рассмотрению. Особое внимание уделяется правительственным тендерам. Победитель получает письменное извещение о заключении контракта. Все остальные узнают о результатах через СМИ.
Закрытые типы тендеров и условия для их проведения
Участвовать в закрытых тендерах могут фирмы и организации, которые были приглашены заказчиком. Поэтому объявление о таких закрытых конкурсах не подается в СМИ. Каждый организатор при этом сам устанавливает требования к претендентам. Данный тип конкурса обходится заказчику значительно дешевле, так как не тратятся средства на рекламу.
Условия провождения:
- товары или услуги, в которых нуждается заказчик, имеются у определенных поставщиков;
- процесс закупок имеет строго конфиденциальный характер либо продукт необходим для нужд службы безопасности организации, предприятия;
- процедура рассмотрения и выбора при большом потоке исполнителей требует слишком больших затрат, которые будут превышать стоимость закупаемых товаров.
Селективные тендеры
Селективные тендеры способны сэкономить заказчику время, так как процесс их проведения состоит всего из двух этапов:
- сбор заявок и их отбор;
- проведение тендеров между претендентами.
Все участники таких конкурсов предварительно отбираются по заданным критериям. В итоге получается, что селективные тендеры являются промежуточными между открытыми, где участвовать могут все желающие, и закрытыми, когда перед конкурсом проводится отбор претендентов. Поставщики, прошедшие селекцию (их число обычно не превышает 7) могут подавать предложения соответственно тендеру. Итоги таких торгов в СМИ не оглашаются.
Также, селективные конкурсы могут иметь «урезанный» формат или мини-тендеры. Во время их проведения создается небольшой список участников, без выявления одного исполнителя. Заказчик проводит процедуру закупок со всеми кандидатами разными способами.
Многоэтапные тендеры и порядок их проведения
Происходят многоэтапные тендеры при закупках сложных товаров или услуг. Здесь заказчик не имеет должной квалификации для изложения своих требований и у него отсутствует информация о продукте. Это могут быть компьютерные системы, научно-исследовательские работы и т.д.
- Этап первый. Процедура начинается с технико-коммерческих предложений поставщиков. После переговоров с любым из претендентов заказчик вносит необходимые дополнения и изменения в предоставленные документы. Если предложение не отвечает запросу – его отклоняют.
- Этап второй. Кандидаты, учитывая все новые требования, меняют свои предложения, вносят цены на товары и услуги.
Тендер с редукционом или переторжкой
Первый этап – это тендер стандарт. На втором этапе отбираются претенденты, которые смогли предложить наиболее подходящий продукт. Среди них проводятся дополнительные торги, в результате которых участники либо снижают цены и/или идут на уступки в условиях контракта.
Данный тип рекомендован для коммерческих организаций.
otendere.com