Приватизация без права собственности: Как приватизировать квартиру: пошаговая инструкция

Содержание

Если не зарегистрировано право собственности по приватизации

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Если не зарегистрировано право собственности по приватизации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Если не зарегистрировано право собственности по приватизации Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»
(ООО юридическая фирма «ЮРИНФОРМ ВМ»)Удовлетворяя требования о признании прекращенным права государственной собственности и хозяйственного ведения на квартиру, признании права общей долевой собственности истцов на квартиру в порядке приватизации, суд с учетом статьи 7, статьи 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установил, что спорная квартира являлась федеральной собственностью, была предоставлена истцам по договору найма на основании решения титульного владельца ФГУП, однако ввиду бездействия ответчиков распоряжение уполномоченного органа о передаче спорной квартиры из федеральной собственности в собственность города не исполнено, надлежащим образом право собственности города на спорную квартиру не зарегистрировано, ввиду чего ограничены права истцов на получение квартиры в собственность в порядке реализации на участие в бесплатной приватизации жилого помещения.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Если не зарегистрировано право собственности по приватизации
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Интервью: Институт суда явно отстает от требований общества
(«Закон», 2020, N 4)- Поэтому владельческую защиту надо законодательно ввести. Второе, что нужно, — наконец расширить приобретательную давность и убрать требование, что она может быть только по сделке. Я уже боюсь употреблять слова «добросовестная», «недобросовестная». У нас сегодня приобретательная давность очень узко трактуется — только когда по сделке приобрел вещь, и все. А ведь есть еще масса случаев, когда сделка не приобретательная. Ко мне, например, за консультацией обратился человек, проигравший дело в суде. Долгое время он арендовал муниципальный объект. Сидел там пятнадцать лет и попытался взять его в собственность. А ему мало того что отказали, так теперь еще и выгоняют его с этого объекта по мотиву «арендодатель передумал». И у него совсем нет защиты, потому что аренда по нынешнему ГК не дает даже надежды на приобретение по давности. Знаете, в чем там была проблема? Он хотел приватизировать объект как арендатор, а муниципальный собственник не зарегистрировал право собственности. Вот и все. То есть, в принципе, пока нет регистрации в реестре, мы за вами права на приватизацию не признаем. Таких или похожих случаев по стране, я уверен, десятки и сотни тысяч. У меня есть знакомый бизнесмен, давний мой клиент, который когда-то купил по непонятной, совершенно сомнительной сделке склад на большом объекте. Никто его с этого склада не выгоняет. Он там живет лет пятнадцать, а то и двадцать. Его не трогают, но он не может ни налоги платить, ни договор на вывоз мусора заключить, потому что он никто. Он пошел в суд с иском о признании его незаконным владельцем. Суд говорит: «Это невозможно». Он уточняет: «Я же не говорю «законным». Признайте просто владельцем». Нет, отказали. Он пришел ко мне, я расписал, почему это возможно. В Верховном Суде опять говорят: «Вы хотите приобрести по давности». Я отвечаю: «Мы не хотим приобрести по давности. Мы хотим, чтобы нас как-то назвали, чтобы мы могли договоры заключать». — «Это невозможно».
Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Статья: Защита прокурором наследственных прав несовершеннолетних
(Гришин А.В.)
(«Наследственное право», 2019, N 2)Органами прокуратуры Вологодской области рассмотрено обращение директора Череповецкого детского дома N 3 в защиту интересов несовершеннолетних Дениса и Артема Широковых. После смерти их матери осталась приватизированная квартира, однако право собственности на нее не было зарегистрировано. Прокурор обратился в суд с заявлением о включении имущества в наследственную массу и признании за Широковыми права собственности на квартиру. Исковые требования прокурора удовлетворены, право собственности детей на квартиру восстановлено ;

Нормативные акты: Если не зарегистрировано право собственности по приватизации «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020)»
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020)Таким образом, на момент приватизации обществом на спорном земельном участке находились объекты недвижимости, в отношении которых общество не могло не знать, что они принадлежат фирме на праве собственности. То обстоятельство, что на момент приватизации земельного участка фирма не зарегистрировала право собственности на эти объекты недвижимости в государственном реестре, не могло служить основанием для приватизации публичного земельного участка без учета правил ст. 36 ЗК РФ. Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010
(ред. от 23.06.2015)
«О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»Наследник или вновь возникшее юридическое лицо вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — государственный регистратор), после принятия наследства или завершения реорганизации. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее — ЕГРП), правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

Права выписанного при приватизации квартиры человека

  • Одним из условий приватизации квартиры является добровольное участие в ней зарегистрированных граждан.
  • В связи с этим оформить в собственность муниципальную квартиру, если кто-то из прописанных в ней не даёт согласие в большинстве случаев невозможно.
  • Однако иногда некоторые выходы из подобной ситуации всё-таки существуют.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (812) 467-39-65 . Это быстро и бесплатно!

Скрыть содержание

Требования закона

На основании Закона «О приватизации…» от 04.07.91г. (ст.2) участником приватизации может стать однократно и на добровольной основе каждый гражданин РФ.
  1. На приватизацию конкретного жилого помещения имеют право все зарегистрированные в нём лица, включая несовершеннолетних.
  2. Граждане, временно зарегистрированные или проживающие в помещении без прописки, в процессе не участвуют.
  3. Прежде чем приступать к получению согласия прописанных жильцов, стоит выяснить, имеют ли они по закону право участия в процессе. Не требуется получать добро от следующих лиц:
  • квартиросъёмщиков, проживающих на основании договора поднайма помещения;
  • лиц, ранее участвовавших в приватизации другого объекта;
  • граждане, выписанные с жилплощади по решению суда (даже если в сняться с регистрации они не успели и не пожелали).

Как приватизировать квартиру, если один из проживающих против?

Лица, прописанные в квартире и не попадающие в данные категории для проведения приватизации должны письменно выразить на то своё согласие. Без нотариально заверенного документа оформить собственность будет невозможно.

Поэтому прежде чем начинать сбор документов и подавать заявление стоит достичь согласия между жильцами. Заставить жильцов написать согласие по закону невозможно, поэтому

действовать придётся уговорами и убеждениями.

Результатом переговоров должно стать получение согласия от жильцов или их добровольного отказа от доли.

Возможно вам будет интересно: какие можно получить льготы по ипотеке при рождении детей?

Можно ли приватизировать квартиру без согласия одного прописанного?

Как приватизировать квартиру без согласия одного прописанного? По закону в некоторых случаях проведение процедуры возможно без получения согласия кого-либо из зарегистрированных.

Через суд

  • Гражданин, не появляющийся в помещении более 6 месяцев и не оплачивающий коммунальные счета,
    может быть признан утратившим право пользования жилплощадью.
  • Следует подать соответствующий иск в суд, собрав необходимые доказательства.
  • В качестве подтверждения можно представить показания свидетелей, справки с места работы или нынешнего проживания гражданина.
  • В случае положительного решения суда жилец выписывается с муниципальной жилплощади, и его согласие на оформление квартиры в собственность не понадобится.

Не стоит вводить суд в заблуждение и выписывать какого-либо жильца без веских оснований. Даже если судебное решение будет положительным, и квартира оформиться в собственность без участия выписанного, он

может подать встречный иск и восстановить свои права.

Договор приватизации будет признан недействительным, и квартира вновь станет муниципальной. Второй раз провести процедуру приватизации при подобном исходе будет сложнее.

Как приватизировать квартиру без согласия всех кто прописан в ней или если не все согласны? Если в приватизации хочет поучаствовать один из нескольких проживающих, можно попытаться оформить в собственность часть квартиры.

Такой вариант возможен только в том случае, если часть квартиры станет самостоятельным объектом.

То есть комната или несколько комнат оформляется в БТИ как отдельный объект недвижимости. После этого приватизация оформляется только на данную часть квартиры.

Квартира становится коммунальной, часть комнат которой остаётся муниципальными, а приватизированная доля – собственной. Если удастся выделить комнату в общей квартире, то приватизировать её можно будет без согласия остальных жильцов.

Как выделить?

  1. С прописанными гражданами заключается договор о выделении доли в натуре. Процесс проводится с согласия зарегистрированных в письменной форме.Договор заверяется у нотариуса. После этого инженерами БТИ составляется план и техпаспорт квартиры, на котором чётко выделяется приватизируемая доля.
  2. Если добровольное согласие на приватизацию квартиры жильцов получить невозможно, придётся добиваться выделения части в виде комнаты через суд. Подача иска предполагает назначения судебно-строительной экспертизы. Целью экспертизы является проверка возможности выделения доли в натуре, определение общей стоимости квартиры и цены выделяемой доли.

После проведения экспертизы подаётся иск в суд с просьбой выделения доли в общей недвижимости.

К исковому заявлению прикладываются документы:

  • паспорта прописанных;
  • выписка из поквартирной карточки о зарегистрированных;
  • ордер и договор найма;
  • справка о неучастии заявителя в приватизации;
  • техпаспорт и поэтажный план.

Фактически в суд представляется тот же пакет документов, что и на приватизацию квартиры. Кроме перечисленных могут потребоваться сведения о смене фамилий и справки о месте проживания, если граждане выписывались из квартиры, а также другие документы и справки.

Процесс выделения доли квартиры в натуре весьма сложен и требует согласования во многих инстанциях. Прежде всего, необходимо получить согласие органов местного самоуправления, а они редко сразу соглашаются на подобные действия.

Могу ли я приватизировать квартиру без согласия прописанных? Возможно, если воспользуетесь нашими советами.

Секреты успеха переговоров с жильцами

Если ни один из описанных способов вам не подходит, стоит попытаться всё-таки получить согласие жильцов на проведение процедуры.

Прежде всего, необходимо выяснить причины, по которым кто-то не соглашается на приватизацию, и в зависимости от этого выбрать выход из ситуации:

    1. Если причина несогласия боязнь бумажной волокиты, связанной с процессом, предложите человеку оформить доверенность на подготовку документов.Кроме того существует вид доверенности на приватизацию, по которой можно провести процедуру от начала до конца. Так что гражданину нужно будет только посетить нотариуса, а при наличии некоторой суммы даже пригласить его на дом. Собрать все документы в одном учреждении можно также, обратившись в МФЦ.
    2. В некоторых случаях причина отказа заключается в планах в дальнейшем получить другое жильё и приватизировать его. Гражданин отказывается от приватизации того помещения, в котором он прописан на данный момент, из-за утраты права на бесплатную приватизацию.

В этом случае нужно постараться убедить гражданина в том, что собственную долю можно продать и купить за эти средства уже приватизированную квартиру, а не ждать выделения жилья от государства.

  1. Если предыдущие варианты не срабатывают, можно напомнить упирающемуся гражданину, что в муниципальное жильё он не сможет ни вселить, ни прописать своих родственников. При этом после смерти муниципальную квартиру придётся вернуть государству. Ни продать, ни завещать такое жильё невозможно.

Приватизация квартиры без согласия прописанных в ней граждан очень сложная процедура. Не имея веских оснований для выписки несогласного жильца или при невозможности выделения отдельной комнаты из общей площади, процесс подготовки к приватизации не стоит даже начинать.

Поэтому целесообразнее добиться согласия от проживающих в квартире, применяя разумные аргументы.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас 

+7 (812) 467-39-65 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно!

Право пожизненного проживания при отказе от приватизации

В настоящее время, каждый человек, проживающий в муниципальном или государственном жилье, при условии своего совершеннолетия, может предпринять попытки приватизировать недвижимость или отказаться от таких действий.

https://www.youtube.com/watch?v=Zw8JvuM4A8I

Причин для этого может быть множество, однако стоит тщательно все обдумать, прежде чем подписывать документы о добровольном отказе от приватизации жилья.

К каким последствиям приводит отказ? Разберемся с этим в настоящей статье.

Какие возможности имеет человек, если он отказался от оформления?

Закон «О приватизации жилищного фонда», большинство статей которого, на сегодняшний день, утратило силу, устанавливает, что приватизация осуществляется с согласия всех лиц, проживающих в помещении. То есть, отказ от оформления доли имущества в собственность необходимо рассматривать не как отказ в принципе, а именно как согласие на приватизацию жилья третьими лицами, тоже живущими в квартире.

И это существенно отличает, например, отказ от наследства и отказ от приватизации одним из способов. В первом случае, человеку не достается ничего. Во втором – он получает право на бессрочное пользование жилым помещением. Это закреплено в ряде законодательных актов. В частности, в ст. ст. 83 ЖК РФ и 292 ГК РФ.

Смотрите видео: Отказ от приватизации. Пожизненное право проживания в квартире

Отказ от приватизации//Пожизненное право проживания в квартире.

Пользование помещением

Что содержит в себе такое право? Человек, отказавшийся от приватизации, может:

  • постоянно проживать в жилом помещении;
  • быть в нем прописанным – зарегистрированым по месту жительства;
  • свободно находиться в любой части жилья: во всех комнатах, на кухне, в ванной, в туалете и так далее.

Таким образом, несмотря на то, что в собственности у него не будет доли недвижимости, это никак не повлияет на его права пользования помещением.

Справка. В настоящее время отказ от приватизации оформляется у нотариуса. Данное должностное лицо проверяет добровольность желания заявителя и свидетельствует его подлинность подписи.

То есть, нельзя просто сказать: «Я отказываюсь оформлять квартиру в собственность». Нужно зафиксировать свои намерения в документе. Такое правило введено для того, чтобы минимизировать число судебных споров, связанных с правоотношениями, о которых идет речь.

Когда возникает?

Как правило, возможность приватизировать жилье возникает у некоего лица, а также у членов его семьи, которые фигурируют в договоре социального найма, заключенного с муниципалитетом или государством. Соответственно, право пользования жилым помещением возникает с момента оформления указанного документа.

Подробное руководство, где и как получить справку о неучастии в приватизации квартиры

Ошибочно считать, что указанное право возникает при приватизации недвижимости. Вернее говорить так: оно сохраняется за «отказником». В его жизни, в плане пользования имуществом ничего не меняется. Или это не так?

Срочное или бессрочное?

Одно изменение, все же, происходит. ЖК РФ устанавливает, что жильца можно признать утратившим право пользования жилым помещением в следующих случаях:

  1. Он, пользуясь недвижимостью родственника, утратил с ним семейную связь. Типичный пример: жена, владеющая квартирой, развелась с мужем. Суд, в таком случае, по иску супруги, быстро выселит мужчину. Есть, конечно, исключения: скажем, если у выселяемого нет жилья, то судья может дать некоторую отсрочку для того, чтобы человек нашел себе новое помещение для проживания.
  2. Жильца, который длительное время не проживает в муниципальной квартире, не имеет к ней интереса, тоже можно выселить, сославшись в суде на данные обстоятельства.
  3. Если собственник недвижимости отчуждает жилье, то все члены его семьи должны выписаться.

Относятся ли перечисленные правила к рассматриваемой ситуации? Скажем так, не совсем.

Согласно положениям законодательства, которые упоминались выше, у лица, отказавшегося от приватизации, остается право пожизненного пользования помещением. И это нужно понимать буквально: он может пользоваться квартирой или другим объектом недвижимости до тех пор, как не уйдет в лучший мир.

Внимание! Право бессрочного пользования не передается по наследству.

Таким образом, пока человек сам не снимется с регистрационного учета, его никто не может заставить это сделать. Такое положение дел существенно осложняет процесс отчуждения недвижимости, в которой проживает лицо, отказавшееся от приватизации.

Если жилое имущество перейдет другому собственнику, то он останется обремененным тем самым правом бессрочного пользования, о котором идет речь.

Снять с регистрационного учета человека, который отказался приватизировать жилье

Утрата возможности пользования недвижимостью лицом, не являющимся собственником

Как решить проблему с “вечным” жильцом? Есть несколько способов:

  1. Жилец, отказавшийся от приватизации, перед моментом отчуждения недвижимости должен добровольно и самостоятельно сняться с регистрационного учета. Таким образом, право бессрочного пользования жильем прекратится.Если человека будут заставлять сделать вышеуказанное, пытаться добиться результата путем обмана, злоупотребления доверием, угроз, то сделку по купле-продаже или дарению объекта недвижимости можно будет легко признать недействительной. Делается это в суде.Истец, которого выписали из квартиры не по собственной воле, должен будет доказать факт того, что он и далее имел интерес в вопросе проживания в помещении, но его заставили сняться с регистрационного учета или каким-то образом обманули.
  2. Приобретатель недвижимого имущества может, в свою очередь может расторгнуть договор, если окажется, что собственник, отчуждающий объект, умолчал о существовании лиц, сохраняющих за собой право на пользование приватизированной квартирой, комнатой или другим помещением.В документе, по которому недвижимость переходит от одного лица к другому, должен содержаться примерно такой пункт: «Продавец гарантирует, что отчуждаемая квартира передается свободной от прав третьих лиц».

    Если это не будет соответствовать действительности, то договор можно оспаривать.

  3. Предпринять попытки в судебном порядке признать право пользования жилым помещением – утраченным.

Основания

Таких не очень много, но они есть:

  1. Если человек, за которым сохранилось вышеуказанное право сам снялся с регистрационного учета, но заявляет, что его принудили к этому, или же, ввели в заблуждение относительно последствия действий, то ответчику по делу нужно опровергнуть данную позицию. Это сделать не так-то просто, если не запастись заранее письменными доказательствами.Например, вместе с таким жильцом можно сходить к нотариусу и оформить там некое обязательство, в котором будет указано, что человек:
    • готов отказаться от права бессрочного пользования жильем;
    • обязуется сняться с регистрационного учета в оговоренные сроки. Предъявление такого документа в суде сведет шансы «отказника» восстановиться в правах к минимуму.
  2. Если человек, имеющий право бессрочного пользования жильем, не имеет интереса к недвижимости, то его тоже можно попытаться признать в суде утратившим возможность пользоваться объектом недвижимости.Что для этого нужно сделать? Во-первых, подать соответствующий иск в компетентный суд. Во-вторых, доказать, что ответчик постоянно проживает где-то в другом месте, несмотря на то, что прописан в спорной квартире.

Таким образом, существование права постоянного бессрочного пользования при отказе от приватизации, которое, кстати, – чисто российское «изобретение», может принести ряд проблем новому собственнику жилья. Оспорить его можно, но сделать это не очень просто. Относиться к существованию данного права можно двояко.

С одной стороны, для того, кто отказался от приватизации – это хорошая гарантия не остаться без крыши над головой. С другой стороны – часто страдает собственник недвижимости: обременение трудно снять.

Представляется следующее: если полностью дееспособный человек отказывается от какого-то права, то он должен нести ответственность за свои действия, осознавать последствия. Увы, но сейчас в нашем государстве дела обстоят несколько иначе.

Риски сделок с отказниками от приватизации

Случаи продажи жилой недвижимости, обремененной правами третьих лиц, вовсе не редкость, хотя в столичном регионе покупка квартиры с так называемыми отказниками от приватизации считается одним из самых проблемных видов сделок.

Обычно риэлторы не рекомендуют клиентам идти на такие сделки, но по ряду причин иногда отказаться от покупки нельзя.

Существуют ли варианты минимизации рисков в операциях с такими квартирами, разъясняет эксперт Центра недвижимости «Белый дом» Алексей Пономарев.

По закону собственник жилья имеет право без согласования с отказником распоряжаться недвижимостью по собственному усмотрению — продать, передать в дар или сдавать в аренду.

Однако с другой стороны российское законодательство гарантирует лицам, отказавшимся от процедуры приватизации, право пожизненного проживания в квартире.

Выселение либо снятие с регистрационного учета в квартире без добровольного согласия лица, подписавшего в свое время нотариальный отказ от приватизации, невозможно.

По сути, объект остается обремененным правами отказника, который вправе пользоваться жилплощадью бесплатно, причем, это право пожизненное. Именно по причине сложности решения проблемы с отказниками от приватизации их не любят ни риэлторы, ни банки, кредитующие граждан в рамках ипотечной программы.

Если же объект настолько интересен покупателю, что он согласен на дополнительные усилия, связанные со снятием обременения, рекомендуется тщательно изучить и проанализировать юридическую историю квартиры. Кроме того, следует четко фиксировать в договоре купли-продажи квартиры факт соблюдения законных прав отказников (например, путем выплаты им компенсаций).

Безопасные сделки с жильем, где есть отказники от приватизации

Существует как минимум два сценария, согласно которым риски сделок с «приватизационными хвостами», как называют отказников риэлторы, можно минимизировать.

Расторжение договора социального найма

Собственник (продавец) предъявляет расторгнутый договор соцнайма и нотариально заверенный отказ от права приватизации квартиры.

Документ, подписанный нотариусом, должен недвусмысленно указывать на то, что отказник от приватизации не претендует на право пользования жилой площадью и не собирается предъявлять претензии на долю в праве собственности.

В договоре купли-продажи правильным будет указать, что отказник обязуется сняться с регистрационного учета и перебраться на новое место жительства в установленный срок.

Трехстороннее соглашение с компенсацией

Купля-продажа должна быть организована таким образом, чтобы в результате сделки отказник получал новое жилье, эквивалентное «приватизационной» доле. За средства, вырученные с продажи, приобретается квартира или комната за деньги.

Как вариант, может быть согласована выплата денежной компенсации. Все нюансы должны быть внятно прописаны в трехстороннем договоре, где сторонами являются собственник, приобретатель и отказник от приватизации права.

Судебная практика

Бывали случаи, когда отказникам удавалось через суд восстановить права на пользование жильем.

Судья принимал решение в пользу истца даже невзирая на факт снятия его с учета и наличия регистрации на новом месте жительства.

Однако известны и другие примеры из судебной практики, когда суд отказывал в удовлетворении иска, аргументируя свое решение, например, наличием у отказника собственности.

Подводя итог, хотелось бы подчеркнуть, что даже нотариальное заявление либо отсутствие регистрации не лишает лица, подписавшего отказ от приватизации квартиры, законного права пользования этим жильем. Так что в полной мере эти обстоятельства не защищают покупателя от потенциального судебного иска со стороны отказника от приватизации.

В любом случае, даже если у покупателя нет никаких оснований сомневаться в чистоте сделки, а тем более, когда речь идет об оформлении купли продажи квартиры с обременением, стоит обратиться к квалифицированному юристу.

Мы проводим бесплатные консультации по любым вопросам. Вы можете задать их нам по телефону +7(495)150-44-60 или заполните форму заявки ниже:

Что такое сохранение права пожизненного проживания после отказа от приватизации ?! – Правовед Плюс

24.07.2021

В соответствии с установленными нормами гражданского законодательства Российской Федерации каждый человек, который живет в муниципальном жилье может принять участие в процессе его приватизации.

Расскажем о том, что влечет за собой отказ от приватизации и что такое право пожизненного проживания.

В нашей стране приватизация муниципального жилья проводится исключительно с согласия всех граждан, которые живут в квартире или в доме.

В свою очередь гражданин, отказавшийся от приватизации обладает следующими категориями прав:

  • Право постоянного проживания в доме либо в квартире;
  • Право на свободное пользование и нахождение в помещении;
  • Право на постоянную прописку по месту своего проживания;
  • Право использования инженерных коммуникаций, систем водоотведения, водоснабжения, отопления в жилом помещении.

Жилец может в некоторых случаях утратить право на проживание. Например, если он пользуется квартирой бывшего супруга, с которым он состоит в разводе. Законодательство в свою очередь говорит о том, что граждане, проживающие и зарегистрированные в помещении, предоставленным им из муниципального фонда могут по закону обратиться с просьбой о приватизации.

Приватизировать жилое помещение можно только однократно. Граждане могут отказаться в письменном виде от приватизации и у них будет сохраняться права пожизненного проживания. Отказ не означает то, что человек теряет право приватизации в дальнейшем. Он также может спокойно пользоваться своим жильем.

Например, при отказе от вступления в наследство гражданин полностью теряет право на оформление недвижимости у нотариуса в дальнейшем.

В каким случаях может потребоваться отказ от приватизации жилого помещения ?!

  • Когда требуется устранение препятствий для мероприятий приватизационного характера для остальных жильцов квартиры либо дома. Право на приватизацию сохраняется и может им жилец воспользоваться позже;
  • Жилец не хочет платить налоговое бремя на объект недвижимого имущества после вступления в права собственности;
  • У гражданина есть намерение получить муниципальное жилье от администрации с большей площадью, в районе с более развитой инфраструктурой. Например, если человек проживает в коммунальной квартире, в общежитии, закрытом населенном пункте.

При отказе в приватизации продажа подобного жилья становится достаточно проблематичной. Право пожизненного проживания по закону при отказе от приватизации у гражданина сохраняется. Новый собственник при приобретении недвижимости сталкивается с неудобствами в виде совершенно постороннего человека, которого достаточно сложно выписать.

Сам по себе срок действия права пользования неограничен по времени. В соответствии с положениями статьи 83 Гражданского кодекса Российской Федерации оно будет сохраняться до того момента, пока жилец не решит по своей воле выписаться и покинуть квартиру.

Иногда отказ от права пожизненного проживания подлежит оспариванию в судебном процессе. Например, если выписанный человек путем обмана и ввода в заблуждение не хочет покидать жилое помещение.

Избежать проблем со сделкой можно, просто предварительно узнав судьбу граждан, которые в свое время отказались от участия в приватизации.

Подводные камни отказа от приватизации

Проживающие в муниципальной жилье могут как отказаться, так и согласиться по своему желанию на приватизацию. По закону любой гражданин, живущий в муниципальном жилье и достигший возраста восемнадцати лет может не участвовать в приватизации.

Но при этом он обязан дать согласие на ее проведение для остальных лиц, живущих в жилом помещении. Несовершеннолетние члены семьи нанимателя будут участвовать в приватизации в обязательном порядке. Важно! Нельзя по закону оформить отказ от приватизации несовершеннолетнего гражданина. Они участвуют в процедуре автоматически.

Сохраняет несовершеннолетний ребенок свое право на приватизацию и в будущем.

Порядок отказа от участия в приватизации регламентирован законодательными нормами

В этих целях обратиться надо с заявлением в нотариальную контору с паспортом и рядом документов. После этого представитель нотариальной конторы обязан проверить заявление и документацию и заверить затем отказ от приватизации.

С момента отказа от приватизации гражданин утрачивает право на жилое помещение, то есть он не становится законным собственником. Другие члены семьи, наоборот, получают это право. Они могут по своему распоряжению свободно продавать жилье, менять, передавать в дар.

Но отказавшийся гражданин при этом сохраняет право пожизненного пользования жилым помещением. Важно то, что данное правило не будет переставать действовать даже после того, как была продана квартира и предыдущий собственник сменился.

При этом сохраняется данное право и в том числе, если однажды человек отказался от приватизации, но только другого жилья.

Перед отказом от приватизации надо понимать, ради чего это осуществляется

Может быть перспектива получения жилого помещения в лучших условиях, чем те, которые существуют на данный момент.

А как быть, если человек раньше отказавшийся от приватизации изменил свое решение ?!  Если вы передумали, то тогда надо до начала самого процесса приватизации прийти к тому же представителю нотариальной конторы, к которому обращались ранее и отменить свой отказ.

После этого вы сможете снова быть включенным в число остальных граждан, которые по закону будут обладать правом участия в приватизации. Более того, есть возможность оспорить приватизацию в судебном порядке, даже если есть отказ, и она все-таки состоялась.

Нужна консультация юриста по жилищным вопросам в Москве, Московской области или Регионах РФ ?! она тут.

Революция! Отказавшихся от приватизации теперь можно выписать!

Революция! Отказавшихся от приватизации теперь можно выписать!

©Адвокат Комаров С.В. 2014

2015-07-27

С 01.09.2014 г. в РФ наконец изменилась судебная практика по делам о прекращении права пользования жилыми помещениями (а по простому – выписке из квартиры) в отношении лиц, отказавшихся от приватизации в пользу других членов семьи/других зарегистрированных в квартире лиц на момент ее приватизации.

Адвокат Комаров Сергей Владимирович

г. Москва, ул. 1-я Новокузьминская, д. 7, корпус 1

+7 (495) 772-13-32

С 01.09.2014 г. в РФ наконец изменилась судебная практика по делам о прекращении права пользования жилыми помещениями (а по простому – выписке из квартиры) в отношении лиц, отказавшихся от приватизации в пользу других членов семьи/других зарегистрированных в квартире лиц на момент ее приватизации.

Напомню историю вопроса — до 01.09.2014 г. в случае, если лицо (как пример – ваш родственник), на момент приватизации был зарегистрирован (прописан) в квартире и отказался от приватизации в пользу других зарегистрированных (прописанных) в квартире (как пример – в Вашу пользу), то суды считали, что в соответствии со ст.

19 Вводного закона к Жилищному кодексу РФ его выписать на улицу было невозможно, ст. 31 ЖК РФ* и 292 ГК РФ* (см. ссылку в конце настоящей статьи) к нему не применялись.

Данный отказавшийся от приватизации человек был как вечное обременение для квартиры – его нельзя было выписать даже при смене собственника!, не говоря уже о случае, когда выписывают за не проживание в квартире, отсутствие родственных отношений и т.д….

— он был как бы “бессмертный жилец”, ничего с ним сделать было невозможно!!! Единственное что могло избавить квартиру от такого “вечного жильца” – это его смерть или добровольная выписка (естественно, как правило, не за просто так…).

Но теперь ситуация изменилась! 01.09.2014 г. вышел Обзор судебной практики Верховного суда РФ за январь-июль 2014 г., в котором Верховным судом РФ была разобрана ситуация, при которой сын отказался от приватизации в пользу отца в 2005 г., при этом, как было установлено нижестоящими судами, сын фактически не проживал в квартире более 10 лет и коммунальные платежи не платил.

Отец обратился в суд о принудительной выписке из квартиры сына, отец мотивировал свои требования тем, что он несет повышенные расходы на оплату коммунальных услуг, возникают сложности с продажей квартиры из-за обременения ее сыном и т.д. Все нижестоящие суды отцу в выписке сына отказали и дело дошло до Верховного суда…

Однако ВС РФ решение всех нижестоящих судов отменил и направил дело на новое рассмотрение.

Верховный суд РФ подошел к изучению вышеуказанного дела (отец против сына) со всей серьезностью и судей ВС можно понять… проблема вот таких “вечных жильцов” как сын уже стала большой социальной проблемой.

Недобросовестные родственники и знакомые, оказавшиеся в момент приватизации прописанными в квартире и отказавшиеся от приватизации в пользу других, со временем понимая свое исключительное положение “вечных жильцов”, ни под каким предлогом не желали и не желают выписываться из квартиры добровольно, такие горе родственники еще набравшись наглости грозят заехать в квартиру и устроить собственникам квартиры настоящий ад… Не правда ли знакомая ситуация? При этом иногда у таких “родственников” есть и где жить, и главное они там и живут… но Вашу квартиру держат как бы “про запас”. Так? Теперь с ними можно бороться!

Верховный суд указал, что поверхностное рассмотрение таких дел нижестоящими судами было неверно, установленный запрет выписки отказавшихся от приватизации и сохранение за ними права пользования квартирой (фактически вечного) – противоречит духу закона и не может быть абсолютным, что полностью противоречит ранее существовавшей практике и дает возможность биться за свои права и выписать недобросовестного жильца.  

Конечно, все указанные споры носят исключительно оценочный характер и убедить суд в необходимости принудительной выписке родственника – дело совсем не простое, но! До 01.09.2014 г.

обращаться в суд о выписке из квартиры отказавшегося от приватизации – было разве что только не глупостью, существовал законодательно закрепленный запрет, который ни кем не был оспорен и никем под сомнение не ставился.

Нижестоящие суды штамповали отказы в удовлетворении подобных исков и казалось что надежды больше нет.

После фактической отмены ВС РФ индульгенции (неприкасаемости) лиц отказавшихся от приватизации и указанием того, на что нижестоящим судам необходимо обращать внимание  при рассмотрение данных дел – лет тронулся, в суды с подобными исками обращаться можно и шансы теперь есть, простых штампованных отказов больше не будет, суд обязан будет разобрать ваш случай и если действительно будет установлено что лицо: не живет, не платит, не вселяется и т.д. – то выписать теперь МОЖНО!

Если Вам нужна помощь адвоката для принудительной выписке из квартиры/комнаты/дома отказавшегося от приватизации – обращайтесь:

через форму обратной связи,

или просто позвонив напрямую адвокату Комарову С.В. +7(495)772-13-32.

* ч.2 ст. 292 ГК РФ — Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

* ч.4 ст.31 ЖК РФ — В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется.

©Адвокат Комаров С.В. 2014

Имеет ли человек право на долю в квартире, если он выписался из нее — Юридическая консультация

Нет, не имеет. Если мы говорим о сохранении права гражданина на участие в приватизации квартиры после снятия с регистрационного учета, то тогда это право гражданин утратил с момента снятия с регистрационного учета (по-бытовому — «выписки» из данной квартиры) .

Приватизация — одно из оснований приобретения права собственности на недвижимое имущество.

Приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации регулируются Законом РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее — Закон о приватизации)

Граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 Закона о приватизации).

Чтобы иметь право на участие в приватизации квартиры, надо соблюдать несколько условий:

— иметь гражданство РФ;

— постоянно проживать в данной квартире на основании договора социального найма (до 2005 года — на основании ордера на вселение в жилое помещение). Временные жильцы (т.е. лица, имеющие временную регистрацию по месту жительства, для краткосрочного пребывания) не могут участвовать в процессе приватизации квартиры, в которой временно проживают;

— каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения после достижения ими совершеннолетия (ст. 11 Закона о приватизации).

В вопросе указано, что гражданин не только прекратил право пользования квартирой и, как говорят в быту, «выписался», т.е. снялся с регистрационного учета, но уже ранее принимал участие в приватизации жилого помещения (не указано: в этой квартире или в другом жилом помещении).

Поэтому, если данный гражданин участвовал в приватизации данной квартиры, стал собственником доли в ней, а позже откуда снялся с регистрационного учета («выписался»), то независимо от прекращения его регистрации в этой квартире гражданин продолжает обладать всеми правомочиями собственника, т.е. владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью (ст. 209 ГК РФ).

Если же мы говорим о сохранении права гражданина на участие в приватизации квартиры после снятия из нее с регистрационного учета, то тогда это право гражданин утратил с момента снятия с регистрационного учета из данной квартиры. А тем более, если право на приватизацию им было уже использовано в другом жилом помещении.

Следует также заметить, что в течение всего периода действия Закона о приватизации с 1991 года не всегда право собственности на недвижимость подтверждалось выданным свидетельством о государственной регистрации права.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность (ст. 7 Закона о приватизации).

Право собственности на приватизируемое жилое недвижимое имущество переходит к новому собственнику со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор передачи.

До вступления в силу 31 января 1998 г. Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в настоящее время этот закон прекратил свое действие) свидетельства о государственной регистрации права собственности не выдавались.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

О сохранении права пользования квартирой лицами, отказавшимися от участия в её приватизации

Достаточно частыми являются случаи, когда покупатель жилой недвижимости через некоторое время после покупки узнаёт, что в его квартире имеют право проживать совершенно чужие ему люди. К ним относятся в частности лица, имевшие право на приватизацию и давшие согласие на неё, но отказавшиеся от своего участия в приватизации в пользу других членов семьи.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.

1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон) приватизация жилых помещений — бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со ст.

2 данного Закона граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную и долевую.

В договор приватизации включаются члены семьи нанимателя, имеющие право пользования жилым помещением, проживающие в нем, либо не утратившие право пользования им. Соответственно, приобретение в собственность жилых помещений возможно только с согласия всех совместно проживающих членов семьи.

На практике полномочным органом (Комитетом по управлению муниципальным имуществом и т.д.) заключается договор социального найма жилого помещения, по условиям которого нанимателю и членам ее семьи передается за плату в бессрочное владение и пользование жилое помещение.

Договором на передачу жилого помещения в собственность граждан может быть предусмотрена его передача в долевую, единоличную собственность членов семьи. Член семьи вправе отказаться от приватизации в пользу иных ее участников.

В этих случаях у других сторон сделки возникает право собственности на жилое помещение в большем размере (либо единоличное), что обусловлено отказом от безвозмездного получения в частную собственность жилого помещения кем либо из участников приватизации.

При рассмотрении спора о законности приватизации жилья суд должен проверить обстоятельства и условия, на которых был дан отказ от оформления права собственности на свое имя лицами, вселившимися в жилое помещение до его приватизации и имевшими право стать участниками общей собственности на данное помещение, но отказавшимися от этого, дав согласие на приватизацию жилья другими лицами.

Отказавшийся от участия в приватизации гражданин имеет право пользования этим помещением, которое в силу статьи 19 Федерального закона от 29 декабря 2004 г.

№ 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а также требований части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации сохраняется за ним бессрочно.

Более того, такое лицо не подлежит выселению по иску нового собственника спорной квартиры (в случае ее продажи).

  • Иными словами, лицо, зарегистрированное в спорном жилом помещении и отказавшееся от приватизации данного жилья, не может быть выселено впоследствии ни по иску собственников – бывших членов его семьи, ни по иску нового собственника.
  • Вместе с тем, это общее правило, которое имеет исключения.
  • Существо исключений состоит в том, что сам по себе факт наличия у лица права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ним права пользования жилым помещением бессрочно.

При решении данного вопроса имеет значение, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.

) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом 7 жилом помещении и т.п.

), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

  1. При таких обстоятельствах, по иску собственника жилого помещения возможно признание лица, отказавшегося от приватизации жилого помещения, утратившим (прекратившим) право пользования данным жилым помещением.
  2. Отдел по обеспечению участия прокуроров
  3. в гражданском и арбитражном процессе
  4. прокуратуры края

Признание судом права собственности на квартиру в порядке приватизации

Благодаря помощи наших юристов клиент выиграл суд о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации!

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

__________ 2017 г. г.Сочи
Адлерский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи ….
при секретаре ………..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойцова Владимира Александровича к администрации города Сочи «О признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, третье лицо – Росреестр Адлерского района г. Сочи,

УСТАНОВИЛ:

Бойцов В.А. обратился в суд с иском к администрации города Сочи, третье лицо – Росреестр Адлерского района г. Сочи «О признании права собственности на квартиру в порядке приватизации» в котором истец просил суд признать за ним право собственности, в порядке приватизации, на квартиру № 25 в доме № 25 по ул. Голубые Дали Адлерского района г. Сочи Краснодарского края и обязать регистрирующий права на недвижимость орган, зарегистрировать за истцом на праве собственности квартиру № 25 по ул. Голубые Дали, д. № 25 Адлерского района г. Сочи Краснодарского края.
В обосновании заявленных требований истец указывает, что он вселился в квартиру, будучи еще ребенком, на основании ордера № 25 от 10.06.1992г., выданного его матери, Бойцовой Таисии Ивановне, которая в настоящее время умерла.
На сегодняшний день в квартире истец зарегистрирован и проживает один. Решив приватизировать квартиру, истец собрал необходимые документы и обратился в МФЦ г. Сочи с заявлением об оформлении договора социального найма, в чем ему было отказано со ссылкой на то, что дом №25 по ул. Голубые Дали не числится в муниципальной собственности. Полагает, что данный отказ, является отказом в приватизации жилого помещения, так как без заключения договора жилищного найма истец лишен возможности приватизировать квартиру.
Утвержденный администрацией г. Сочи, на основании различных нормативно-правовых актов, административный регламент – регулирующий вопросы приватизации не предполагает обращение по вопросу приватизации – без договора социального найма.
Также истец считает, что его право на приватизацию квартиры обусловлено тем, что ранее он не принимал участия в приватизации жилого помещения, под категорию помещений, не подлежащих приватизации, занимаемая истцом квартира не подпадает. Просит учесть, что согласно техническому паспорту от 30.09.2016г. балансодержателем является ЗАО «Сочистройснаб» и дом находится в муниципальной собственности. В настоящее время такого предприятия как ЗАО «Сочистройснаб» не существует.
Таким образом, нарушено право на приватизацию занимаемого истцом жилого помещения, гарантированного ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и на приватизацию.
Истец указывает, что этим нарушены его права на приватизацию занимаемого им жилого помещения, предусмотренные Конституцией РФ и Законами РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. и № 76 АЗ от 27.05.1998 г. Он указывает, что он не числится собственником недвижимого имущества в г.Сочи и не участвовал ранее в приватизации. Исходя из изложенного и на основании Закона РФ «О приватизации жилья в РФ», истец просит удовлетворить заявленные им требования.
Ответчик, администрация г. Сочи возражала против удовлетворения исковых требований Бойцова В.А., так как спорная квартира может быть приватизирована за истцом после надлежащей передачи дома № 25 по ул. Голубые Дали Адлерского района г. Сочи Краснодарского края в муниципальную собственность.
Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора – Росреестр Адлерского района г. Сочи, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела, не сообщили суду об уважительности причин своей неявки. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии не явившихся в судебное заседание указанного лица.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Суд установил, что истец Бойцов В.А. 08.06.1989года рождения проживает с 1992года по настоящее время по адресу: г. Сочи Адлерский район, ул. Голубые Дали, дом № 25 кв. № 25 на основании Постановления главы администрации Адлерского района г. Сочи от 27.05.1992г. № 468/1 «О предоставлении жилой площади работникам СМУ-22». Спорная квартира предоставлена Бойцовой Таисии Ивановне и ее сыну, истцу, Бойцову Владимиру Александровичу, 1989 года рождения. Бойцова Таисия Ивановна умерла, истец проживает после смерти своей матери в указанной квартире один.
Из представленных суду кадастрового и технического паспортов суд установил, что указанная квартира, в которой проживает истец, является жилым помещением и находится в многоквартирном доме на 7м этаже 9 этажного дома, она имеет присвоенный ей кадастровый номер 23:49:0402012:6961, площадь квартиры составляет 40,6 кв.м., жилая площадь 20,1 кв.м. Кадастровый номер здания (сооружения), в котором расположено помещение: 23:49:0402012:1340. Многоквартирный 9 этажный дом построен в 1991году.
В справке от 18.10.2016г. о принадлежности указанной квартиры выданной Филиалом ГУП «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по городу Сочи указано о балансодержателе ЗАО «Сочистройснаб», а также указано в графе о принадлежности – муниципальная собственность.
Судом также установлено, что после обращения истца в МФЦ г. Сочи по вопросу заключения договора социального найма – необходимого документа для обращения по вопросу приватизации занимаемой квартиры — Департамент имущественных отношений администрации г. Сочи в письме от 22.02.2017г. указал, что жилой дом № 25 по улице Голубые Дали Адлерского района города Сочи не значится в реестре объектов муниципальной собственности города Сочи. Учитывая изложенное, не имеется законных оснований для заключения договора социального найма в отношении квартиры № 25 дома № 25 по ул. Голубые Дали Адлерского района города Сочи.
Отсутствие возможности заключить договор социального найма, является препятствием для заключения договора приватизации, так как согласно административного регламента, утвержденного администрацией г. Сочи, при обращении по вопросу приватизации жилого помещения необходимо предоставить договор социального найма. А так как договор социального найма администрация г. Сочи заключить не может по причине отсутствия данных о передаче дома № 25 по ул. Голубые Дали муниципальную собственность, обращаться за приватизацией было бы абсурдным.
Спорное жилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, который принят в эксплуатацию в 1991году, ему органом местного самоуправления присвоен выше указанный почтовый адрес, фактически этот жилой дом и спорное жилое помещение используются как жилое помещение, в него осуществляется регистрация проживающих в этих помещениях лиц по месту жительства, что подтверждается совокупностью представленных суду документов, копией паспорта истца.
Из представленной суду справки ГУП КК «Крайтехинвентаризация» филиал по г.Сочи суд установил, что Бойцов В.А. ранее не реализовывал право на бесплатную приватизацию занимаемых им жилых помещений.
Признавая право собственности истца в порядке приватизации на занимаемую истцом с 1992года квартиру, суд исходит из того, что в соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к указанному постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.
При этом отказ органа местного самоуправления в принятии жилищного фонда в муниципальную собственность, а также отсутствие решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не могли препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не могла быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

По смыслу указанных выше Законов право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно законодательства регулирующего вопросы регистрации права собственности вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в государственную собственность или оперативное управление управомоченного собственником лица, действующего от его имени в отношении этого имущества, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
Суд приходит к выводу, что защита нарушенного права истца на реализацию им его права на приватизацию занимаемого им жилого помещения невозможна во внесудебном порядке, исходя из тех реальных действий, которые могут зависеть и совершаться только по воле самого истца гражданина, а не других лиц и органов власти, поэтому его права могут быть защищены в судебном порядке путем признания за ним права собственности на занимаемое им жилое помещение в порядке приватизации жилья на основании судебного решения, что предусматривается ст.12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданского права.
Исходя из выше изложенного в совокупности, суд пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, при этом суд признает право собственности на квартиру № 25 расположенную по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, ул. Голубые Дали, д. № 25, кадастровый номер 23:49:0402012:6961 общей площадью 40.6 кв.м. в порядке приватизации.
В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Бойцова Владимира Александровича о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.
Признать право собственности на жилое помещение, в порядке приватизации, на квартиру № 25 расположенную по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский район, ул. Голубые Дали, д. № 25, кадастровый номер 23:49:0402012:6961 общей площадью 40.6 кв.м. за Бойцовым Владимиром Александровичем.
Данное решение является основанием для регистрации права собственности на указанную квартиру.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

ВС решил, можно ли наследовать имущество, не оформленное в собственность

Что делать, если ваш родственник при жизни начал приватизировать квартиру или оформлять в собственность землю, но умер, не успев довести дело до конца? Считается ли это имущество теперь вашим, если вы – наследник? Можно ли включить его в наследственную массу? Если да, то на каких условиях? На все эти вопросы в своих определениях ответил Верховный суд.

Не оформил в собственность – не можешь завещать

О. Петрова* въехала в свою однокомнатную квартиру в 1968 году по ордеру, а после заключила договор социального найма. Там она прожила всю жизнь. 13 февраля 2013 года пожилая женщина обратилась в Департамент жилищной политики Москвы с заявлением о приватизации жилплощади. Чиновники должны были принять решение об этом в двухмесячный срок (ст. 8 закона о приватизации от 4 июля 1991 года), однако Петрова ответа вовремя не получила, а вскоре ей стало не до того. Пенсионерка тяжело заболела и умерла в мае 2013-го, так и не успев оформить жилье в собственность. Ее единственная наследница, двоюродная племянница Юлия Снегирева*, в июне обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Тот отказался выдать свидетельство – у Снегиревой, конечно, не было документов о том, что на день открытия наследства спорная квартира принадлежала наследодателю. Тогда она подала иск к Департаменту жилищной политики и жилфонда в Басманный суд Москвы (дело № 2-1104/2014), требуя включить «однушку» в наследственную массу и признать ее право на наследство.

Судья Александр Васин отказал в удовлетворении исковых требований, мотивируя это тем, что Петрова при жизни не добилась получения жилья в собственность, то есть не подала заявления о приватизации с приложением всех необходимых документов. При этом суд указал, что ее обращение в службу «одного окна» о подготовке документов для приватизации не имеет правового значения. Мосгорсуд «засилил» это решение (дело № 33-38071/2014), добавив, что заявление нельзя расценивать как оферту на заключение договора приватизации.

В сходную ситуацию попала и Людмила Белова* из Омской области. Ее отец еще в 2006 году стал членом некоммерческого садоводческого товарищества, а в 2011-м омская администрация издала постановление о том, что Белову безвозмедно передается в собственность участок. Основаниями для решения указаны ст. 28 закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15 апреля 1998 года и обращение самого Белова*. Мужчина обратился к кадастровому инженеру за подготовкой межевого плана участка, чтобы поставить его на кадастровый учет и зарегистрировать свое право собственности. В октябре 2012 года он получил  план, но так и не успел оформить землю в собственность – умер в мае 2014-го.

Его дочь обратилась к нотариусу, но свидетельства о праве на наследство не получила – не было правоустанавливающих документов. Затем она обратилась в суд (дело № 2-1810/2015). Но судья Тамара Дьяченко в иске отказала. Она решила, что постановление, которым земля была предоставлена Белову, незаконно: на дату его принятия садоводческое товарищество, на территории которого расположен участок, уже прекратило свою деятельность. Кроме того, суд счел, что раз земля не поставлена на кадастровый учёт, участок не сформирован как объект права, а значит, не может быть унаследован. Апелляция согласилась с последним выводом суда первой инстанции, но исключила из мотивировочной части решения вывод о незаконности постановления администрации.

Обе наследницы обратились в ВС, требуя признать их право на спорное имущество.

Приватизацию можно «завершить» и после смерти

В случае со Снегиревой (дело № 5-КГ16-62) ВС с выводами коллег из нижестоящих инстанций не согласился. Суд напомнил, что нельзя отказать гражданам в приватизации их жилых помещений, если те действуют в соответствиии с законом (п. 8 постановления Пленума ВС «О некоторых вопросах применения судами закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24 августа 1993 года). В пп. 7 и 8 закона о приватизации сказано, что жилплощадь должна быть передана заявителю в течение двух месяцев. За это время с ним должны заключить договор на передачу жилья в собственность, после чего право регистрируется в госреестре.

Формально тетя Снегиревой всего этого сделать не успела, но в уже упомянутом п. 8 постановления Пленума ВС о приватизации говорится следующее:

Если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал своё заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишён возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Петрова подала заявление о подготовке документов на приватизацию в службу «одного окна» московского Департамента жилищной политики, и ее в течение двух месяцев должны были вызвать для подписания договора. Хотя этого не произошло, ВС посчитал, что пенсионерка явно выразила волю «на приватизацию занимаемого ею жилого помещения, что подтверждается заявлением о подготовке документов о приватизации жилого помещения, выпиской из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей в службу «одного окна».

«При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами суда о том, что при жизни Петрова не выразила волю приватизировать жилое помещение», – говорится в определении Верховного суда. Своего заявления она не отзывала, но из-за болезни и смерти, то есть по не зависящим от нее причинам, не смогла довести дело до конца, а раз так, Снегиревой суды отказали незаконно. Тройка судей (Александр Кликушин, Татьяна Вавилычева и Игорь Юрьев) отменила решения предыдущих инстанций и признала право Снегиревой на наследство.

Почему у наследников есть право на «неоформленную» землю

Сходную позицию Верховный суд высказал и по делу Беловой. Согласно п. 4 ст. 28 закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), каждый участник дачного товарищества имел право бесплатно приобрести в собственность предоставленный ему земельный участок. Для этого нужно было обратиться с заявлением в исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, в зависимости от того, в чьем ведении находилась земля. На основании постановления одного из этих органов и осуществлялась регистрация права собственности. Разъяснения о том, имеют ли наследники право претендовать на участки, если наследодатели не успели стать собственниками, содержатся в п. 82 постановления Пленума ВС «О судебной практике по делам о наследовании» от 29 мая 2012 года.

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в случае, если составляющий его территорию земельный участок предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ оно было создано (организовано), в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим в нём распределение земельных участков документом, при условии, что наследодателем в порядке, установленном п. 4 ст. 28 названного федерального закона, было подано заявление о приобретении такого земельного участка в собственность бесплатно (если только федеральным законом не установлен запрет на предоставление земельного участка в частную собственность).

Судьи Вавилычева, Юрьев и Татьяна Назаренко не согласились с выводами нижестоящих судов о том, что спорный участок не сформирован как объект права. Белов успел провести межевание и получить межевой план участка, содержащий его индивидуальные признаки. Кроме того, ВС констатировал, что спорный участок был предоставлен не на общих основаниях, а в порядке, предусмотренном законом о садоводческих некоммерческих объединениях, межевого спора нет. А формирование земельного участка не являлось обязательным условием его приватизации. Ей не может препятствовать и тот факт, что садоводческое товарищество прекратило свою деятельность. С такими указаниями ВС направил дело на пересмотр в апелляцию.

Что говорят эксперты

По мнению экспертов, позиция ВС по указанным делам уже известна, однако Верховному суду, возможно, стоило бы подробнее остановиться на обстоятельствах, которые говорят о намерении наследодателя оформить имущество в собственность.

«Включение в наследство имущества, которое на момент смерти не было оформлено наследодателем на праве собственности, не ново для судебной практики по наследственным спорам», – считает Анна Абраменко, ведущий юрист по имущественным спорам Heads Consulting. По ее мнению, особое внимание стоит обратить на факты, а именно, волеизъявление наследодателя при жизни оформить имущество в собственность. Оно может быть выражено в подаче заявления и предоставлении необходимых документов. 

«В законодательстве фактически нет специальных норм, применимых к спорной ситуации, – констатирует Артем Анпилов, юрист «Хренов и Партнеры». По его мнению, судам стоит ориентироваться на разъяснения, данные в постановлении Пленума ВС о приватизации жилищного фонда. «К сожалению, ВС не разъяснил, какие именно действия наследодателя, совершенные до смерти, свидетельствуют о наличии у него воли к оформлению недвижимости в собственность, – говорит Анпилов. – Хорошо, если наследодатель до смерти успел обратиться с заявлением, то есть начал процесс приватизации. Если он лишь начал к ней готовиться (собрал необходимые документы, подготовил межевой план и де-факто сформировал земельный участок как объект недвижимости), но не успел обратиться в уполномоченный орган, требования о включении спорной недвижимости в наследственную массу по-прежнему не могут быть удовлетворены», – указывает юрист.

Решение одобряет и Анастасия Рагулина, доцент МГЮУ им. О. Е. Кутафина, кандидат юридических наук, директор Юридической группы «Яковлев и Партнеры». По ее мнению, оно защищает интересы граждан, которые не по своей воле оказались в непростой ситуации. «Хотя ВС разъясняет очевидное, от определений ВС есть польза, – комментирует партнёр КА «Юков и партнёры» Марина Краснобаева. – Во-первых, они касаются приватизации, во-вторых, гражданам поможет в спорах с госорганами ссылка на позицию высшего суда».

Светлана Бурцева, председатель Люберецкой коллегии адвокатов, рассказывает, что при схожих обстоятельствах суды обычно удовлетворяют требования граждан включить в наследственную массу имущество, права на которое не были оформлены или были оформлены ненадлежащим образом. А вот Мария Рулькова, юрист коллегии адвокатов «Князев и партнеры», напротив, считает, что практика неоднозначна. В одних случаях суд отказывает, поскольку наследодатель помимо заявления о приватизации не подал необходимые для этого документы, в других – по причине того, что заявление о приватизации вовсе не подавалось, имелось лишь заявление на сбор документов. По ее мнению, основанием для включения помещений в наследственную массу должно быть обращение умершего (лично или через представителя) именно с заявлением о приватизации. В этом случае, даже если он и не успел представить все необходимые документы, его воля явно выражена. При этом суду нужно учитывать, сколько времени прошло с момента обращения, и действовал ли наследодатель по закону.

* – имена и фамилии участников событий изменены  прим. ред.

ОТКАЗ ОТ ПРИВАТИЗАЦИИ. Нотариус Самоходкина И.И.

Лицензия нотариуса №000686 от 10.05.1995 Приказ № 111-ч от 20.05.1998

Отказ от приватизации — письменное согласие гражданина на отказ от получения права собственности на жилое помещение, в котором он зарегистрирован, по государственной программе приватизации жилья. При отказе от участия в приватизации право собственности гражданина на долю в приватизируемом жилом помещении переходит всем остальным членам семьи, зарегистрированным в данном жилом помещении.  Совершить отказ от участия в приватизации в пользу какого-либо одного члена семьи нельзя. Доля гражданина, оформившего отказ от приватизации квартиры,  равномерно распределяется между всеми членами семьи, либо распределение происходит по их взаимному соглашению.

Порядок бесплатной передачи жилых помещений в собственность граждан регулируется Законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ». В соответствии с законом каждый гражданин имеет право только на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения. Закон не обязывает граждан проводить приватизацию своего жилья, поэтому любой гражданин имеет право не давать своего согласия на приватизацию жилого помещения, даже если все зарегистрированные с ним родственники желают получить жилье в собственность. В этом случае приватизировать жилое помещение не получится, так как для приватизации необходимо согласие всех членов семьи (в том числе и детей от 14 до 18 лет). А согласившись на проведение приватизации, гражданин может написать отказ от права приватизации. В данном случае квартира будет приватизирована, но право собственности на жилое помещение у гражданина не возникнет, он только сохранит свое право на бессрочное проживание и пользование квартирой. Если в приватизируемой квартире зарегистрированы несовершеннолетние граждане, то в соответствии с законом они должны быть обязательно включены в договор передачи квартиры в собственность.  Отказ от приватизации несовершеннолетнего гражданина допускается только с официального разрешения органов опеки и попечительства.

Отказ от участия в приватизации должен быть составлен в письменной форме и удостоверен нотариусом. При совершении отказа от права приватизации необходимо личное присутствие гражданина, дающего отказ. При удостоверении отказа от приватизации квартиры нужно предоставить нотариусу действующий паспорт и сведения о приватизируемом жилом помещении (адрес).

КУПЛЯ-ПРОДАЖА ДОЛИ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ ООО

 

ОБРАЩЕНИЕ К  НОТАРИУСУ

НОТАРИУС В ОФИС
НОТАРИУС НА ДОМ

Приватизация гражданами жилых помещений жилищного фонда города Москвы / Жилье, ЖКУ, двор / Госуслуги Москвы

Вы можете отправить сообщение в органы исполнительной власти города Москвы в рамках досудебного обжалования.

Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента и его должностных лиц.
Контроль за исполнением административных регламентов предоставления государственных услуг города Москвы осуществляет Главное контрольное управление города Москвы: + 7(495)633-63-99.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, ГБУ МФЦ города Москвы, должностных лиц Департамента, работников МФЦ

 5.1. Заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) Департамента, ГБУ МФЦ города Москвы и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента, работников МФЦ.

5.2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве», настоящим Регламентом.

5.3. Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:

5.3.1. Нарушения срока регистрации запроса (заявления) и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении запроса и иных документов (информации) от заявителя.

5.3.2. Требования от заявителя:

5.3.2.1. Документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.

5.3.2.2. Обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.

5.3.2.3. Внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

5.3.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.

5.3.4. Отказа заявителю:

5.3.4.1. В приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.

5.3.4.2. В предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

5.3.4.3. В исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.

5.3.5. Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

5.4. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Департамента.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя Департамента, в том числе на решения, принятые им или его заместителем по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются вышестоящим органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с пунктами 5.6, 6 приложения 6 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве».

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) работников МФЦ, совершенные при предоставлении государственных услуг по принципу «одного окна» в соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключенными с органами исполнительной власти города Москвы, органами местного самоуправления, подведомственными им организациями, рассматриваются директором (уполномоченным заместителем директора) ГБУ МФЦ города Москвы.

Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) директора (уполномоченного заместителя директора) ГБУ МФЦ города Москвы, принятые по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются Аппаратом Мэра и Правительства Москвы.

5.5. Жалобы могут быть поданы в органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления, подведомственные им организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб в соответствии с настоящим Регламентом (далее — органы и организации, уполномоченные на рассмотрение жалоб), в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующих способов:

5.5.1. При личном обращении заявителя (представителя заявителя).

5.5.2. Через МФЦ.

5.5.3. Почтовым отправлением.

5.5.4. С использованием Портала.

5.5.5. С использованием официальных сайтов органов и организаций, уполномоченных на рассмотрение жалоб, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5.6. Жалоба должна содержать:

5.6.1. Наименование уполномоченного на рассмотрение жалобы органа (организации) либо должность и (или) фамилию, имя и отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, которому направляется жалоба.

5.6.2. Наименование органа исполнительной власти города Москвы, органа местного самоуправления, подведомственной органу исполнительной власти или органу местного самоуправления организации, многофункционального центра предоставления государственных услуг либо должность и (или) фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, государственного или муниципального служащего, работника, решения и (или) действия (бездействие) которых обжалуются.

5.6.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю.

5.6.4. Дату подачи и регистрационный номер запроса (заявления) на предоставление государственной услуги (за исключением случаев обжалования отказа в приеме запроса и его регистрации).

5.6.5. Сведения о решениях и (или) действиях (бездействии), являющихся предметом обжалования.

5.6.6. Доводы, на основании которых заявитель не согласен с обжалуемыми решениями и (или) действиями (бездействием). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6.7. Требования заявителя.

5.6.8. Перечень прилагаемых к жалобе документов (при наличии).

5.6.9. Дату составления жалобы.

5.7. Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.

Полномочия представителя заявителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.

Статус и полномочия законных представителей физического лица подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.

5.8. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.

5.9. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:

5.9.1. Отказа в приеме документов.

5.9.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

5.9.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.

5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

5.11. Решение должно содержать:

5.11.1. Наименование органа или организации, рассмотревших жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе.

5.11.2. Реквизиты решения (номер, дату, место принятия).

5.11.3. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица.

5.11.4. Фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства представителя заявителя, подавшего жалобу от имени заявителя.

5.11.5. Способ подачи и дату регистрации жалобы, ее регистрационный номер.

5.11.6. Предмет жалобы (сведения об обжалуемых решениях, действиях, бездействии).

5.11.7. Установленные при рассмотрении жалобы обстоятельства и доказательства, их подтверждающие.

5.11.8. Правовые основания для принятия решения по жалобе со ссылкой на подлежащие применению нормативные правовые акты Российской Федерации и правовые акты города Москвы.

5.11.9. Принятое по жалобе решение (вывод об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении).

5.11.10. Меры по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения (в случае удовлетворения жалобы).

5.11.11. Порядок обжалования решения.

5.11.12. Подпись уполномоченного должностного лица.

5.12. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.

5.13. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:

5.13.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).

5.13.2. Обеспечение приема и регистрации запроса, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).

5.13.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).

5.13.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.

5.13.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

5.14. Орган или организация, уполномоченные на рассмотрение жалобы, отказывают в ее удовлетворении в случаях:

5.14.1. Признания обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.

5.14.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.

5.14.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.

5.14.4. Наличия:

5.14.4.1. Вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.

5.14.4.2. Решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).

5.15. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:

5.15.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.

5.15.2. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.

5.15.3. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.

5.15.4. Если в орган или организацию, уполномоченные на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.

5.16. Решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы направляется заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица). В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.

5.17. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю) направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.

5.18. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, установленных пунктом 5.4 настоящего Регламента, направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.

5.19. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.

5.20. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, должно осуществляться путем:

5.20.1. Размещения соответствующей информации на Портале, информационных стендах или иных источниках информирования в местах предоставления государственной услуги.

5.20.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

При выявлении нарушений порядка предоставления государственных услуг города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в течение двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного федеральным законодательством срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг).

Право собственности без свидетельства о праве

Источник фото: https://www.pexels.com/

Тем, кто не в курсе, что делать с «берестяными грамотками» первой волны приватизации.

В далёких «девяностых» на заре приватизации не выдавали свидетельство о государственной регистрации права, а регистрационная надпись делалась на бланке договора о передаче квартиры в собственность. До сих пор при проведении общих собраний попадаются в реестре собственников помещений те граждане, кто «не дошёл в юстицию». В основном это люди уже пожилые, которые приватизировали свои квадратные метры, полученные от государства, и тихо-мирно доживают век, не собираясь ни продавать, ни дарить, ни завещать свою квартиру.

Вроде бы и ни к чему таким людям свидетельство о праве собственности… Как показывает практика, для государства отсутствие бумажки о регистрации права никакого значения не имеет; взнос на капитальный ремонт начисляется исправно, налог на имущество также никто не прощает, ежегодно присылая «письма счастья».

А вот при проведении общих собраний собственников случалось и такое, что жителя, не имеющего на руках свидетельства о праве собственности, «прокатывали» с голосованием. Вспомните свою практику: были же случаи, когда таких неясных «товарищей» не вписывали в реестр, не выдавали им бланк голосования, а решение, в котором в качестве документа, подтверждающего право собственности, указано «договор», признавали недействительным? Было, было такое.

Тем, кто считает, что «нет свидетельства — нет собственника» и апеллирует к Гражданскому кодексу и прочим федеральным законам, можно возразить.

Да, согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Но в то же время ч. 1 ст. 69 того же закона гласит, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Да, не спорим, в соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, а согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Но тогда уже давайте «зрить в корень» и будем учитывать оговорку, которая имеется в ст. 8 Федерального закона от 30.11.1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»:

«Впредь до введения в действие закона о регистрации юридических лиц и закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации юридических лиц и регистрации недвижимого имущества и сделок с ним».

Почему мы сбрасываем со счетов «действующий порядок»? Согласно п. 1 ст. 6 уже упомянутого Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введённой настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

Так вот, какой в то время действовал порядок… До августа 1998 года действовала Инструкция о порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учётной документации (утв. Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 г. № 380), устанавливающая такую регистрацию в органе БТИ.

В соответствии с п. 1.2 Инструкции регистрацию домов с обслуживающими их строениями и сооружениями в целях учёта принадлежности их в городах, посёлках городского типа и сельской местности проводят бюро технической инвентаризации исполкомов местных Советов народных депутатов. Регистрация проводилась на основании документов, устанавливающих право собственности (право устанавливающих документов) (п. 1.10 Инструкции).

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.

А ещё в той же статье было написано такое: «Право собственности на приобретенное жилье возникает c момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов».

Вернитесь глазами чуть выше, к Инструкции 1985 года: регистрацию проводили БТИ исполкомов местных Советов народных депутатов. Это и был исполнительный орган, упомянутый в законе о приватизации!

И вот эта формулировка существовала без малого десять лет, с июля 1991 г. по май 2001 г., когда появились учреждения юстиции, ведущие реестр прав.

А с июля 2004 года там появилась привычная глазу формулировка: «Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, любой дряхленький договор на передачу квартиры в собственность граждан (между гражданином и уполномоченным органом муниципалитета) является правоустанавливающим документом, а регистрационная надпись органа БТИ (это штамп с рукописным содержанием на обороте договора) на территории Российской Федерации приравнивается к записи о государственной регистрации права собственности.

Договор приватизации без регистрации в ЕГРП является вполне состоятельным и достаточным документом вплоть до 21.05.2001 г., посему граждане, приватизировавшие свои квартиры до указанной даты, являются полноправными собственниками и при отсутствии на руках свидетельства о регистрации права собственности. А стало быть, и голосуют наравне с прочими собственниками.

С уважением, Алексей Тищенко.

Компания «Бурмистр.ру» разработала уникальную CRM-систему для управляющих компаний и ТСЖ, позволяющая автоматизировать работу аварийно-диспетчерской службы, клиентского отдела, бухгалтерии, а также работу со злостными неплательщиками. Более подробная информация здесь.

Обсудить статью и задать вопросы можно на нашем форуме или же воспользуйтесь формой ниже.

Последствия приватизации и собственности в странах с переходной экономикой

В статье оценивается влияние приватизации в посткоммунистической экономике и Китае. В приватизация посткоммунистических экономик иностранными владельцами приводит к быстрому улучшению деятельности фирм, в то время как влияние приватизации на внутренние владельцы менее впечатляющие и различаются в зависимости от региона, совпадающие с различиями в политике и институциональных разработка.В Китае относительно больше оценок предполагает, что приватизация отечественным собственникам повышает уровень представление. Концентрированная частная собственность сильнее положительный эффект на производительность, чем рассредоточенная собственность в посткоммунистической экономики, но иностранные совместные предприятия а не полностью принадлежащие иностранным фирмам имеют положительное эффект в Китае. Рабочая или коллективная собственность не иметь отрицательный эффект.В посткоммунистической экономике новые фирмы столь же или более эффективны, чем фирмы, приватизированные для отечественные владельцы, а иностранные стартапы более эффективны чем отечественные. Приватизация не связана с более низкая занятость. В сочетании с дополнительными реформами приватизация положительно влияет на экономический рост. По-видимому, три фактора определяют более положительный эффект приватизация иностранных, чем отечественных владельцев.Одомашненный менеджеры имеют более ограниченные навыки и доступ к миру рынках, отечественные приватизированные фирмы были более подлежат туннелированию, а в некоторых странах новые большие акционеры искусственно снизили производительность. То важным политическим следствием является то, что приватизация сама по себе не гарантирует улучшения производительности, по крайней мере, не в краткосрочные и среднесрочные. Форма частной собственности, корпоративная управление, доступ к ноу-хау и рынкам, а также и институциональная система имеет значение для работы фирмы.

мг-3

%PDF-1,5 % 1 0 объект >/OCGs[31 0 R]>>/Страницы 3 0 R/Тип/Каталог>> эндообъект 2 0 объект >поток приложение/pdf

  • мг-3
  • 2019-10-10T12:43:53+04:002019-10-10T12:43:53+04:002019-10-10T12:43:53+04:00Adobe Illustrator CC 22.1 (Macintosh)
  • 160256JPEG/9j/4AAQSkZJSABIABA/ 7QAsUGhvdG9zaG9wIDMuMAA4QklNA+0AAAAAABAASAAAAAAEA AQBIAAAAAQAB/+4ADkFkb2JlAGTAAAAAAAf/bAIQABgQEBAUEBgUFBgkGBQYJCwgGBggLDAoKCwoK DBAMDAwMDAwQDA4PEA8ODBMTFBQTExwbGxscHx8fHx8fHx8fHwEHBwcNDA0YEBAYGHURFRofHx8f Hx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8fHx8f/8AAEQgBAACgAwER AAIRAQMRAf/EAaIAAAAHAQEBAQEAAAAAAAAAAAQFAwIGAQAHCAkKCwEAAgIDAQEBAQEAAAAAAAAA AQACAwQFBgcICQoLEAACAQMDagQCBgcDBAIGAnMBAgMRBAAFIRIxQVEGE2EicYEUMpGhBxWxQiPB UtHhMxZi8CRygvElQzRTkqKyY3PCNUQnk6OzNhdUZHTD0uIIJoMJChgZhJRFRqS0VtNVKBry4/PE 1OT0ZXWFlaW1xdXl9WZ2hpamtsbW5vY3R1dnd4eXp7fh2+f3OEhYaHiImKi4yNjo+Ck5SVlpeYmZ qbnJ2en5KjpKWmp6ipqqusra6voRAAICAQIDBQUEBQYECAMDbQEAAhEDBCESMUEFURNhIgZxgZEy obHwFMHR4SNCFVJicvEzJDRDghaSUyWiY7LCB3PSNeJEgxdUkwgJChgZJjZFGidkdFU38qOzwygp 0+PzhJSktMTU5PRldYWVpbXF1eX1RlZmdoaWprbG1ub2R1dnd4eXp7fh2+f3OEhYaHiImKi4yNjo +DlJWWl5iZmpucnZ6fkqOkpaanqKmqq6ytrq+v/aAAwDAQACEQMRAD8AOPzc8r+Z9d8yW13pWj31 zbx2aQvILaZaOJZWIo6qejDLIEANkJAB7B5I1i2tvJmgW80N2JodNtI5AtldsAUgQGjLEVO/CHIH m1ssUhlUgGjCq1BB/wBkD/HArfbvTpt1r/TFUHe/71Wnj6m/h36Yq+ffzf0TzBr3mC1udJ0XU7qC K29J3FhdpR/UdqfHGp6EZZA0zhIAPR/yj1220r8v9M06+tdRjvLVrqOeNdNv5Qri7lqvKOB1qOh4 2O3XIy5sCXpMUiyxJIoYK6hgGVkahFd1YBlPsRXIquxVA6l/fWn/ABlX9YxV4D+cWka7r+p2Euka Nqd1HBHIkrCwu0oS4I+3EtfoyyBpnCQDMfy91bXtN8kaVp0XqWUtqs8dzDcaJql2yyi5fbnAYk23 r4HInmxJD0zRv0wbYvqc8E7yEPCbe3ltaRlQQHjmlmblX5fLAVKPwIQeo/btf+My4q8D/OnR9d17 WbSTSNh2K7jt1lSV1sboKCZKihaNeXzGWQNM4SAZ5+UWuW2lfl9pmnX1rqMd5avdRzxrp1/KFcXc TV5RwOtR0O+x2O+RlzYEVSYZVmhjmQMEkUOodWRgGFRyRwrKfEEVGRVfiqC1L7Vr/wAZlxVK/OMS anpHl+4vtMjSa+joII3SSVakfZKRfGfowhIYBY/mP+YcJjtJvK4jEXCIJDa3kaDi5VilQyhfSAYb 0HieglwhnwhF2f5mecoLi2OtaBJHayIHuHt7S7Z2Bj34CjgMr0HFjuO+PCECIZ/pGsrqdil7FDNb q5ZfSuYmhlHBipBRvltkaYFfcuWubQdg+34YFTPFWM61rms6LeC10zyvNqNlIGmNzaSQRqJZXZnD RsVbkznkzd613NcICQAhZfOHnBQpXyXeMSjO3+lWgpQmg2c1JHbDQ700O9O/L2q6rqNtLLqWkS6P Kj8UgmlilLrxDcwYiR3pgKCFfUv760/4yr+sYEME/M9/NqavbNpDX62gtqyfUvWK+oGfqItq/Z64 QgsPmufzFUyLCmp28cjNIqQi5oGkPqNXc9SeVeR3JHjhVMtOsfzNntTcCTVGhVi3F52jlNDUqokZ GpxNPskV8aEF2VWXQ/zadZlWe9SYRhkR7ui1Y8AocO4Ox5ddqb9quysk8m2fm6B5n8wtM3qXEAtR LL6g+Ev6nEFmKirD59tsBVBfmXrtzp2rwRu99DFJCTCdPvfSLBCCzSw+k3Hq1DyNaYQpYdb+axBA saS6xboZGllQXwX45JCZQSIV3Y8mqOrEk40qbQfmFY2kXoy2+pXjoAJJX1SY/Hv+1GEG+4222qPH Glbb8xbKJ+Qsr+SMOFUjVrsq5LFQQCvOlVO23yxpbZP5P8zWmuGT6vDPCbaW3WQT3Mt1UsZKcTKB TZakjr9GAqn/AJuu0s9IN3KCY7dxKVXdiqKzHrTfbAlNLuB57d4Y55LZmpxmiCF1IIJAEiyJTtuu KpPe6Jri2xNlrNy9ypU8JxaJGRyHIcktWYfDWhod8Nqlb6T+Yhtwsd/Ctz8BZzPEU4hgXov6OB3W oHxbHx7nZNBF6NYeYrZrd9cvhdXDygRpFw9JVCpU1EMD8i/LrtSmAoKbeaLe8n0O6W0uWtZlUuJU leFAu5rKVbgB1J/HAFee6f5n122hEUE7uHkJd7nV9PnK1VgApeKRuy0Ffo61lSE+0LzkEeI6ldyy tIODK9xpbQrRqerziaBzsKn4fHbBSWT6nqFtJ5evr60uY3hW2neO5jclBwRqsHiPL4SP2d/pwK3d 1/0CpqeaVO+/T+ap+/FXm/5u6Xz16xkhjVZbyBwZF+0WhIZmYbV4x5IILEZfK/mmOWRjY3YaAlQq xSklA/D4HC8afL54bVSm8ta6r1exuhMwWsXpSKQZCBvt8P8Ak1+WKrj5X8w/WlC6ffyKwBHKGR2N Vry5OoBodiD4fQG1Z3+Wtvq8X1ltShuYnaa1WP6yrLVU9QfDzAowIGRKqP5q3enReYrFNVs5XheB kt5LaSNnkViFbnE0MjjgXO4PvVTXCFLC5bvy3crCZbK94E0blcQkszDk5Y+hvy5A1wqt+teW3RRN Y3pcExKwuE5nZV4k/Vt+IUBf5a/LFWluPLYmBWyu5o+L8wZ05AGNhXaHqGIbl07UxV6H+Xl5pNzE 36P097IxvarNI8zTeoayitCqKm4LHiKfFkSqcea/LMTeW9TaTUL6QR2s8oR56gssTEGlOmISmv8A hz/taX/h/f8Abw+z1wK7/Dn/AGs9Q26fv+nz2xVE2GlfVJC5u7q55CnCeXmAa15AUGKr73/em0Pj J17Hp0xVb5iu5rbSZzDDLNLMphj9GNZijyKVRzG7IGUNTb+GKvJ72J3dmSzuraORVUKdCtqK3w8V Vi3TnQKCT2BrvWSGQ6T5d0i7uTHb6TeCFm/fXM2nadACzhQrkuqEhFX4gELfdTG1ZjPoukadooR 2cKWKS28gnmtxFC9AjDnyPpxhlqSCxAHtgSib77VlQkj1F3Jqe3cYFedfmxf6tp+tWk0Fxdw2Tw1 LRSPGgm+IfA26hgApIG9PnkggsM/xd5knlomsXixAgSh2pFIC0UOfj25E7hcNKti81eZkpJ+mLx1 VqClzKVai1ZvjO436bdqeAaVdP5m81LKIo9VvxI4PJGnlBX4tgKmvQb4qzn8t9V1XUHujfXE9wsc 1qImnd3AJ9QNw5knfiMiVQ35qw2t7r8SNfxWj21stY7hLgByS+6skTq1A/7LdRhClhlvpVqtv6x1 W0ZYzWOOJblXejfGqM0NelRudvowqq2mhaI0frS+Y4beSAB4UiguZlZlcSNzrEnBTXi2x7kUxVMo tL8rSOzz+a1uZHLcmeyuCzEj4RU/Fty3FdxgVlvkGy0a1Nz+jtTXUZHuLc3HCCSDhT1AvL1NyTv9 3vgKst81f8ovrHX/AHiuanw/ctsMASmvc7f7XiPfFXeHX2/yv9bFXdu49+/y+WKoO9/3qtO37zp4 dOmKpd58uFh8vSK6wsk0iI31kzCEBT6nx+irNQlKdhv17EhXldnZ2ktykVrHpsksgC8YDqzvwkBB 2XxSvw9xhQ9B8h+VmsribV7i2htpplaOFYDcglWar+qlzRlYFBSgHf2wEpZdemIWc5liM0QjcyQq AxdeJqoBpWo2wKgZTE0GmGGMwxExmOFhxKLQUUr2oNqYqxD8wo9Sn1RI7fTpZ2WNfSmt4oJ2aMhu Sk3FlcqhqWHEP4HvkgtsRa11ARNH+gr/AP0hqANbaerqKELx46fWtJOVNzt7NhW/JGW2s+aY7YQp p+rxWhf4QlrYrxZGVuaxnTlHKu4qB18cU35JvYeePNFpaiCXy5e6pcsOcUty0cbUevBD9XtI1UEj Y8K798FIJZFonmLUNao15o02kGCeJYxMSfUBLfZPBPs8fxwFWH/nVcSfpXT4CA0SW5ZQQPtSSUBs Sdo/864QgsDtPq4tygPIgEySOCeIYsSv7VTXiVqQABQexVRpO9w0hIRmZ2f0wFpUmqmu3f7vYHFC ogWRvTWMO6v6WzhqJ8VaBVo5+NKMSB9A2Veg/lSV53wR+SCW0olQSCGnXr+0CAKGg8O2ApeheZ45 JPLerRxqXkazuFjVRU1MTALQdSciEpbq/mTzHZ3s8Nn5bmvbaLdLlZ0Tn8KksF4serU/zNCqG/xX 5yEnBvKUoFKs/wBbiZW7bcVY40oUbrzRpdp5o0ebXLyz0e5GnX63FvPdRUiaSayeOJnbh8ZRa9PG lRjSpmvmvytqF7ZxafrFjdyeqAIoLmGVgWIAFEZup6Y0rJGVWFGAIPUHfAq2OCGNmaONUZ6FyoAL ECgrTrtiq/FWD+bvMPlq085+X4dR1OztxAL1buOeeKP0xLbrwEgZhx5g7V64QEWjz5v8lXFxp9np 2t6bO4ljiht7e6gc7kKiqqOT7AY0tse/MmPXE1mFopbOSyliPorqC2XGFyCj+n6wWQj7Ltu2/wB2 EKxKSXV40lb6vpZCl+g0x2VACegO7eAp2xVareYJ45FppKJGoqkh01SQX2WOm/E+py3Ip48tsKps fOX5hKqD9J2jbkSMZdPRqBeoBboW+z7b4KVmHlq481TjnrrLJGZoDZyoYWRgQ3qcWhAB3p2+RIwF KUfmna6ZcalbpPIFuVti6BpniHEF+LEJbXOwbqeQ237YQuzBZbfQyT6c0MUJJfi15KORoQ3/AEq2 4gE1UjfYDxGFaCJs9P8ALBuUe/uIra1uXZ3niuprggADZI306IbFAOIYdTitBN4dN/Kwco/8QztC xQojRNyWRVZeSuYa7cq0HcVowFBuhkfkmx8r2jT/AKA1KS/iea39dJU4mNh6nEglI68gfwwFWe8T 0p17dj88CUm82eXD5g0lrAT/AFVzIkkd2ELSRslSDGVaMq3blXpUd8sxZOA2xnGxSL0LTbvTdJt7 K6vh2Ce3Uq15KDzYEkjqWJIBpUnizkCbApMRQeU/85E6BrurDy/+itNur/0frnrC1gkm4c/R4lvT VuPLieuGBZw5oD8gvLfmLS9R1N9T0u7sVk+rem1zBLCG4mTlQuq1pXDMsshe75W1uxV2KvIP+ci9 E1rVdO0RNL0+5v3inmaVbWGSYqCgALBA1K5OBZQ5sf8AyG8teY9M1y+k1HSryyjdIQr3FvLEppJU 0LqvTDMsshew6knm+W7uFtYtOewHFbdbhZXkYFfj50YLTl7frqINblh84Ab/AKNXZmYCKUgncKgP qD/gqfRiqKjTWPRiMlraetxHrgFuPOp5cNuneECle7f5O6qImF0GT07OGQh2A5aTiQFB9KnwNXntX px98Ct30bFrUIpIWVSaDoB8sVQOueUdC1yaObU4GmeFSkf7x1AB3OykCvvhtUJZ/lz5PtLhbiOw5 yKa0lkklU1/mR2ZW8dx1xtUcfKXlZuukWZ/54R9xTwwWrk8peWUDqmmWyrIpVgsagUIKmlOlQ29P 4DG1aGh6Zp7xnTbKO29SZGn9BAtQlaFuI7VOKvFPzWk/MG71u0k8vw66bVbYLL9Wgvo19T1HO4Cr vQjLI0zgRW70X8rPMDDyBo41L6/NfCNxPI9reTMSJXG8gjflQbdcgebBnqkMoIrQioqCD9xwK7FU HfO63FoFYgM9GANK9OuKvCvzZk/MG7162k8vQ64bVbfjKbWC+RPU9RzuFVd+JGWRpnAit3oX5Va7 PH5D02LV11CTU42uUumltbyWQOt1KvF39Nt1pQiu3TIy5sCz5HDorioDAEBgVO/iDQj6cireKoPU HDZbUKxUNKA1DSoqOuKvEPzcl8+XepWLeXYdbMKRuJzawX0a8uXw14qtdsshTOBHV6B+WGuXEPkb TItYTUh2OP10ujNaXksgdbiQUZ/TapA267dMjLmxPNnSOHRXFQGAIDAqd/EGhH05FDeKoS/d1e24 sRymUGhpUeGKvEvzhk8+XWr2h8uw60YY1lWc2cN6icufw14KAdumWQpnAjqzj8qNdni8hadFrC6h Jqcb3SXTS2t5LIHW7lHF39Nt1pQiu3TIy5sGfRuskayKCFcBgGBVqEV3VgCD7HIquxVCag7q1txY rymUGhpUeGKsG/MXzHPYXkET/XLWryJD9UvFh9VAsTLIylH/AG3ZAPEe+SAVimh+d9N061WzFtet DFIfRA1KdAUejmqRooHAqa061rvXZpdk9t/PHln05BOmsCRZTCRBfTyq1KkMheaJ9wv8u3frjSr0 8++TWnjYnXG5Kzgm4mCOBul6LOOldsAAN6jbGkJ35Z8w6LrE5bTBegRTIZfrsjy/brx4c5JaD4T0 pgKUL548z3tnfGwa3ubYThoLWeG7S39QEwyeqnJWoyt+7qT3PjsgKwnT/OD6dNbC1l1PlE80rRG7 jeKQzySTOHVoSrOWmJJ3PhTakqXZmlp+cmjNFyvbC6gkJbisXCZSqjryJj3+jpQ13yNKiF/N7y28 ywx2l9JIzCNFWKMlnNBxUepuammNItNbTzBHrEsJSyu7RYpImDXUYjDiSpBjKs/L7O/zGKUg/MTz De2VwqSJeWdtGzR29xaXXom45Ro7nj6b/wB2fhBr44QFYrp3m3R91m1DXrcc2mEVvcRyqSzlm5Nw h4Zm96k40qdQee/JjRxh5dblc8IzJ9ZlqSTw5FYrig+Ib0Xv0xpCvbecPK7TrbQLr11cvy4IlzJI zB15cVC3FGKq21N/p3xpWQaTf2t3ck29rqVvxmhDfpBpGU9SBGJJJaGm7dOowJSv8y49aga2k0m+ kga7L/WIzei2HwKqRmIPJHTd/i49TSvbEIYZpll5wNrKItfjs+MkrzRHU0FXlZ5XeiPIF5SN41r1 7nCqaaToX5g3xkaz8zwXjQELKIdRlmCORVSwUECooeLVxVMX8l/mZ6dRrrNIajj9buAoJp8QIUE9 CaHpXGwqY+XNB81adfLJrd7JdRsyLEHuZJwG51qFbiBsN9vl3wFUr/NO/MF5bfpKyt7hI3kNgazB xEyxfE5jkjpWXku48KdcISwJ9XhgEb2+kWkbCpLM93IighlBFJwPtn6d+5qCuyYW/mPR5blv0lo8 F2WjJRhdXKMw5GVjzlaUEfaqKVLGnWmK2E2sfOvluxJS28rcyoaNmmuDJxDhVccmjf4fgpU+/iai kMo8na5pWpXssWnaVBpq28yCU27chISSKmkcVKcdq4Cqj+Zlh5gjurafRnv5frdfrMMDzSRqYmj9 OiKaRg1JqOp+WIVhE6/mFMVjRdTKqOJBjuN35llKklhUHoWr0yStQSfmChkLXGqPxDMBIk5ji+Af DuRXrzNR16dsVX2lr+YEl2IbSHU0mKr9WduaBBGGonOQhQFVjT+u2BWbeSF81LcTDXkul/fQCA3L sw5LyEnDkz/andtt8sBVX/MBXtT0eS3kb0pLaZm+qxo9zFIoRAJPV9KWMScmccenh45VVCsOtfzM 1S3laeKC3YyqRJHM93OFVSO0kxWrHuPvw0touP8AOLXgnqm10/mSQyxrKzGlDvRxx6++NLbX/K3P MYYF7CxPpIX5CN6oxHFR/e13rQ7bY0tsm8qec9S8wXhhvYYohbvE0fppIhbkzLyIctQHj0ND8+wI VC/mzc32mm1ms76SEX3qJPE0rcTxVEX00Oy7OSxFBXrvTEKXnr+YfMccTTfpK7ZY2SPl6shAZ+dV 58gwB41Kgiv0ZJUTa3/n66hjawuNWkhlq0TqZypNah5l602H9MVRiXP5lSFTH+lwUpG5IuaMGanI gt9oqabUpseu5Gysh8hS+apNVQ6w1/6ARAgvRNxL81HIGQAcjRvo+WJVd+dbLz03mSqLHNV6iili p+z3+xv9FKkUxCl53yZPSlhmkiupI2VwwpQSBo1CtUs6tHQn5nv1KqMkoSNOJJVK0jXkslTsx4kt QnjSmKE4XQPMAuiG0qdHk4yUML8WQx+pKNqVJUfZrXr32xSzT8ttL1XT7qZL63kgDm3eJZAQApDE AbU5Upzp02rv0iVQ/wCcVhbxahYXMMASe55m4npu5jCqq7mhIXt8sIUSAigvJ7wfVUe6+AERqpmc 8qKeYHI7VHE+/j0KEXFpHmFPq8i6bdOPtx0t3deDENUEr8YNGHxVUj54pVH0DzFDLWPTbuR3FeBg c1SNfiK8l25B+nQbDwoqzj8ubK9sri5gntJ4IxNB6U06PHzHJyKK4HZu38ciVTD8yrd9QubOEWl8 ptTKsVzBbJcROZkTaolVkA7njXbbpXEKwqbyjJNPG4g1QPKxSFk00IleVVr+/WNFBYnoO+G1TPR/ JFnfWUaT2Os/W4ftzLFb2qEP/dsqXDhtkUBqEgGvzxtU2j8hadHFH6OnaxHNFL663Ctp4kBh3RX1 B9mlRTx+VG1TrQLWaGdnd9W4yTxME1UxsK8mBMfAsQfh+Lp1HamApUvN7D9Jv9VuLkTrFIbiMtqQ iT4E4NGLVSnSpY9PHEKx5n81c/TWOgk4g0Ou0C0qCw6k9Ps7+3WhQmGji9ldNOX1TeRbLDHe6rao IkWlCJopFUHtuPY4pZ9ZadDabo8zkqFImnlmG3ceqzb++RVZqX2rX/jMuKsH/Mie4sJY7ktdR85T 9X+r3vGoMaqzek6Nw+HmPh3B3PWhkFtJbG9tqM+qapqsU0c4SFINStJKViFOTB412PL7Qpt4jFPE jrCeytbxG/TeoP6B5MjXenFWlBqxAa4dQGoahh9OKLZ9o3mCz1Z7hLdSDbUEh9S3k3YsB/cSy0+z 3pkVVdQ/3ps/+Mn9MVYJ+YNxOmsqNO1yawnA/wBNhmkvEgA4KYzGIo2TpUsVPX3yQQxEahqUDsF8 0+lMQBJN6t8ylHFQq/uSapuevyxVXF55hR6nzYeahyQst842HEVHosKcvDofoxVTg1rWJTGtx5rM THiglEt4Qw9Qh5OIVF2A2FRtTvirNfJ0weVwddfW29aI85BOjRmrBl9OYmnbp/SoKor817aO58ul GskEd2JVaITSLEzJyCuFZqbcmTl28cQpeVx6TqEUaxSPbPDIePI3VmWVKqWZWd+NRXop3odx0ySt vol0pj4zwhWAJ43lstCrCoDCahqtCem/tviqrbeV9RnEXr3NlbQzs5S5nvYSlQKspKSPVtlrTxHS pOKs18g6BNpN+4N/aX0TtCpFpceoY2ViPjQCnxAfaJ7e5yJVOPzWCforRWMScbgOsaO0auzMyfY5I z7U34uvvXpiEvG5Wd3EjTMXqXdOXpsoFOh+h5v8AVHbJIT20n1A2SCFNPkWUr6XI6eJP3dVAdJVV gW+L4mFTt9KrKPy4OuL5jRX+qLayRSNcfVVsC5AAVamB+axhgNwPtUqMBV6RqX2rX/jMuRShfMvl my8wWaWl3LNHCrh3EL8QwG9GU1U771pUY2qR2f5UeWLevqNc3NWDESS8RQA/DSMJtyPIeGG1pFx/ lr5Qi4GO1kVo39SNxPMGVgarxIfbj2xtVq3nlzQfMC20uremZoJXljvL4lY2RouI4Sv1dZCfi8Nu +KoybzH5eur2yitdUtJ5DKAEinidiSQAKKx640qzzZ5K0/zLLZSXU8sDWRk4GHiOQk41DcgdqoNu mIKpdb/lR5TSEx3Uct49arK8jIyqQRwHpemOPxHtja0iR+WXk4gGS0kllCLF6zzzF+KKFUV5AbKK bdsbVjereX/y70jX9O0y59FUu2uHnae7MRtwkavGtA6fC3+XWvvhQnWmp5C027hj0K8sxLdzRLJH FdLKWIY8AAXbu5G2BKeeZdBbWbEW6TJDIjB4zLBFcx8gRu0cqntUChHXvgCsR/5VlrMYYxX+nsSD RDplsgq2zEsFbt7b4bQ235a63Qot9YFFjCxmSwhclo2PDnVd6qzVYENXryxtU9tPJTWiSi1v/qvr D94kNpZKpalDWsNSvgCfpxtKKi0y7sngNxfvdl51PExQwotWJqBEitXfuxwKkX5hXl1dRyaMYUe2 mFCsd9bQyvsr/HFPGxFCPhofc9hhCGL6ZpcB42KWEMBWEus17Np7oGY0CmRbaRmIryFT2odqYVT2 byXqc1vbvFp1i5X0xzDWjiRC9eRrYqBRDtx+e56tpZFp1hfWUxe28vafaPHCY4pIbilVZi/pilup A5fEf44FRMk+sSTWovbSC3j9RSGiuGmblUUHExRbU71+jAqUa/pnm2TzAkmn3M36Nl9MSIknFY+R CO27qTxpyovjhVkNto6JFxnuLiWTk55i4nX4SxKigk/ZWgwKmCgKoUVoBQVJJ+84q8X/AOclbK8u rLQRbQSTlZLnkI0Z6VWPrxBycGePmk3/ADjxp9/banqn1i2lh5fVivqIyVo0laVA6VwzTkevan5b trzzFFdS2UU1u/pm5d0jYMUinXfkK7Ex9PbINaaQaJpCx0OnW0Z5MeKxoRuxNa8R164FR6qqqFUA KBQAbAAYq8Y/5yVs7u503QVtoJJ2W4n5CNWcisY68QcnBlDmx3/nh4TtQt9fvzcWssIMcNDIjLWk m/UDDNnke2anb+ah2q3+pXvo6bJ/fARRNwCipqXBY8u1Oh+7INSIBT9dqvHVWpw+OsUVfU33HwfZ 6bYFVvS1wIoFzbFgrhmaFyS3Eem20ij7W7Dv2piqNjEoX96VZ6ndQQKVPHYk9uuKobUFYva0BNJl Jp4YqkvmHyzd6jdmWF1X1CqmU8ecaDiTx5K9astaVA+mhBtVlz5FtbmI281zI1uYBFXb1BIJA5cV qoBofg48dztjaoq08n2VtLBIszOYAqrzjgY0T7IDNGWA77dyT1ONqjX0WFvQq/8AcekR+7iNfS50 6rtX1D06fSahVNdOSxs7Czhq8cEijkERNqk14xKiDr2XFXhP5rfmbrtvrdovl7zAfqptgZfqkyOn qeo/UryFeNMsiB1ZwIrd6T+Wnn/RJvI2ky655hs/0q0b/WvrV1Cs3ISMBzDMGrxp1yJG7C3oKOjo ряд ZGAZWU1BB3BBGRVvFUJeSyJPaqjUV3ow8RtirwD82fzL122162Ty9r5FqbceqLSVHT1PUcb8e QrSmWRA6s4EVu9F/K/8AMDRp/IumS695htP0s3r/AFn61dQpNtcSBOSswI+ClPbIyG7Al6HFLFLE ksTrJFIoaORSGVlYVBBGxBGRVdiqEvpZI5bYI1A8gVvcVGKvBvzc/MrWLbUrFfLuv/ujG/1gWkyO vIPty48qGmWRA6s4EdXoX5afmBos/kfTJdd8wWf6VZZfrX1q6hSaomcLzVmBHw0p7ZGQ3YEi3oEU sUsSSxOskUiho5FIZWVhUEEbEEZFV2KoW+lkja3CNTnKqt7g9sVeEfnF+Y+s2Ws2sXl7XikYWVbl LWVGAdXoA/GtDlkAOrOBHVnf5W/mBo8/kXTZdf8AMNp+lmNx9Z+t3UKTbXMgTkrMCPg409sjIbsC XocM0M8Mc8EiywyqHilQhlZWFVZWGxBHQ5FV+KoW+lkja3CNTnKqt7g9sVYz571zV7W3I0C/tUvI Ki7t3lt1dObIUdvXPFVpyHieQoDhCpX5Xj/MrTdPh0uGwtBbW6SPHPcHd+UhbjWKU7ty2+H5+6aQ nUkv5nLIFSHSJFBFXrcKCD1puTUY7JTPQrnzPIAutWVvAWUsJLeQmjDiODIeXWpIYOfowKidQ/3p s/8AjJ/TFWP+cdfmtrmC20/VktLlameJfqTnenHmtzNCy17UwhUk0PWPqunup1uehmmnb0W0lBW5 ladmIlkdhV5GJ6eAGFDI4NU02NopJPNYSKGDMjyWAV1r9klI1PYjY4Epu3mDQUhWd9StVhclUlM8 YViACQG5UJAYYFQ8mqaZfzW/1G8guvTlT1PQkSTjyO3LiTStDiqQ+ffM93YFIdO1WHTZ0LJP9Yhl YMzBJE9MiGVW4rXlTpyFcICpfpXnu2jsWB1nT4ZTNMzxJZ3ko5SytJy5eop+PnXjTatPbGkIiP8A MFW9NTrWn+o1eaLY3xoVHxcfj+L4hQbD8KY0qKsvzC0hJz9f1q0lh5/Ygs7qJwxNAWZ2lAHjtjSU 0h8x6Pq8sK6fOZWikidw0ckfwyVKMPUVKhqdsCpX538z32n3tna2N0lrzZkmkndoFLUjIAdrK8Qj 96KtyAHQ4QF2YZp/nTVLCIRxapbLF680s8ZuHJaSd3mkoDpPJeUsle9BtkqTsnFp+ZN5a3F413dW lwIQw9GS5kEasHIB5xaahpQbfE38cFLsyRPzM8nqojur9YbtQPrECx3DhH/aUMYkJAaorxFfDBSE Vb+ZtD1t4hplz65hmjMnwSJQMSBT1FWvTtjSpX58u1laC2s9VSzeKQvfRRvb1JIURidZp7f4SP2T yqO22IVilhDrFz61fOr27bEC5uIgCu/LiYrqalAa9B0GFDIG0zQTHQee7pZKfbGox0qK70LffgVW /ReiId/O94BT0yDqEP2iNtyK17/2YpRWi6fZW1+rW+vT603NQyTXInEQNCPhU0Bah4OKpP8AmdYR 6jeWamzv1a2L/v7a0S6ikDhK14yxv8PEfawhDBR5bPOG4gtdSkSMgoh090Hh5zsfWeu9Og6d96Eq IE8omW4SB4tTeSiiAGw4clfieb8plAIZgrEsf9bfYWrJv+VX6VGxihtNXWMgKPisTHUKO3qBvbbw 9hja0nnlry7baRcGSK3vYZLmWESNem3q3plqFfQZtzzPit1wFUu/NVmvbiwtrN4RdWhm9Vbh0hqG WNhwMzRiQCq8uFaGlSK4QmmJf4GnCsqaxpKqSdheLTcGhoysfDvhXhKbt+UXmKRmcy2cRHp+mEeX rwozciuxDfFsNzXpsMFopRuPyk81iFQklm7VHII7gHgGAJBRVNf1nfG1pk/k/wAoX/lxmjuo7b97 LAEuIHlaSQqX5eor/CKVHHj9OAlUB+aU9pLqlgDcJbzWSTKjTC6jHrTqnplXhjbnx+0AGpypXwJC liZ8veTmtmKeZomuUMm72Uqr8KABOnMGvU1PyxVa/l/yU3Dj5nXheAsdbK4+EbsBQUX7Xt0r44qi LLyn5fuZZooPMC3JqUZYLK49SoDUBCq24UcwCDXenc42rNfJejaVpsJOnSerFNNCTKYLiBmALLST MeLbN+wo9+uAq1+aOjWV0bK8nujaC2juPU9ONZGkWQwqagyRfCB8JYg0B6gkVQrzzTdAgvZFisri 8mnmJCiGzj5GMjjycC4CItT+1se+xySp8fyw1SW0IY3o9NfgiaK3pQSA8Y6XTEfa5UJod/pFrSM0 z8pg+oPHqD3npK4eO69O3RCAfjDfvpmPqUWnwdsbWmT6L5I03y5qCTWc80rXLKrrKV4gIaigULvv 1OC0ob81Ill0uGMTxRSsw4xPJDG0gDqeJ9Qxn06gcih32+HuEKXl8miapxMbLbqocl5PrlpVlHTk zOSrVbpy6ZJCdaRpVl9aErQiD0XVvrFxqNq0CMWdliZhDKu6qahh9G+BWd+UPJen28x1WVvrLE8b ZDOt5CojKHHR/SioycOI22p9wJSybUv760/4yr+syFYN+Z2jadeN61ray3GoRrIbk2fxsHIhCLMq xytyMYqnTYHxwhCQRWvl57zjJ5M1BreN+TO0tyZBGHqKRBADReihqbUrhVmdn5I8rXV3K0mgXVmJ LaQmaYekGLAcVSKeTidqgcaYLSiR+WHkwCgs3ArX+/m6j/Z42qvZ+VdF0OZX06Jojczx+rydn2St AORNOpxtUl/Mee/YxpC2oWUENUluoIfVgcSKDVikqOAvQkr8q9ChCA0rX9d0+0+r/U726PJpeVxp cjycW+I/H9Z71J36fcMKUanmzXYlVZNKn4Cn7qPSpAeK1GwF0RtgpU10HzPqVyly76TdSCOQIBHb R2rD4edHWW5ck0ZfvxpUya+mu2g9WxuLLhMlPrHpfFWv2fSkl6U74FSbz+l3JZpbGCG5FxIVirBf OVi/d8kdrNZCOT7nkVWgGxpUELTA7aKK0lSb9DQygsvqGbTtckI5Eq3wPCEY0NemSpPCySW90l5P htIHSlGENlvVTQqSVotKV4tuep98FLwplo10sWofVNISC0kuB8bfoTUbdCVWqBpXMcexLdW/HAtJ +yaotza/XpoJauOHoRPFQ7Vryklr+GBDFfP1zZQ6hHIurXlpPC3KW1S4uIFeqEKsVIZk39tq+9GU hCjZ6l5Ih/eyeZNQnt2BSOAPdLEhY/s+kiHavEcj7dsKos6/+XLckXWLtUZ2JRZ9QC8mPJj18dzg 3S0PMf5eqg/52C+2pyP1m/JYU6Hw3IPw0P0VGKE2019Ld7Z7C4vblZHVxJdm6ZeDOSvAzgL7bb06 4pY/+YWk6TJqP1rVpWsojzNtcLctzcFIEk4xC2n4AFV2DCp3OEFbY7L5U0uOVriz1C1S4IUR+nq8 LSVQ1ShaBK0JJ+0OvUY2tlmmgafY3M0Dy+Zrm4u5Qeenx6ksy1VTUKY/TY0FGNB+GBWQp5btUjCi 7viwoRI15cM1R33cr9FKYLVE6j9u1/4zLirAPzXezuJraG7N3arAHKSpEjwzAqpNHMqkBWKg/DXw ByQQUl0bzN5P01LdrS5v47qKMxNOtnp6uWpuSzKzDlXb4j7nrirKf+VzeV+Jb6rf8VBJb0o6UHXf 1O2CltXm/Nny3CVDwXdWQPQJHUBgSKgyV3C1r0oQa740m0bpfm7TfMLD6lHNGbWah2PVCAh2ASvF kZ1P2d99saVJPzMs7m/NvHPM9rbQtccHT0EVgVg4lmmuYf2mYbIf9j+0QqQaX+XmrCf/AEi0ne0i jYCKZI1LkE1BaO6VqmtE7eJocbTsn9z5P8vMAsnl/VXKqN1lhJYIvHkaT0qeVaePb7WC2LcXkzyq URh5X1LjKAatMgKgmu4N1yB9qY2qfWflbRdEvYZNOhaJp2VZS0jvUR/Z2YnpXG0pR5v0V5NRaaOA yM5a4JexguUZY4lBQPUSr0/1j+z44hbSqP8AL/UZYBIyoefGSJxYWiug+JqqPXBDfFShHSo7nDae Iprb6V5xML3EXmBEAeGIMdNT1OwFRwr8LSnpUD+Yb0CEdD5c80yTSRXPmBZrYHhLGLC3QlWoaVZX U/CfDG1TI2N7a3Fv6+oS3sbSIESWOFOBB3oYkj6++BUq816Y13qAeXULaaFFITS7k2kaxswSjc5b e4k34luo/VQhVG28u+XI0tZYtStrO6hVHYwpp7UmBLFlcwL0LkbAfLG1ZDpWmX0E5nm1M30DKfRQ wwR/aIIbnEq12qNqDfAqa4qg9R+3a/8AGZcVSvzR5L07zHNZyXkroLTmAqBNw9Cd2Unqg9vbCCqV 235TeVYoZklE80koZROZWR1VkVaAJxTYrUfD3pja0iz+WPk1iK2bcRypGJpVUclVTsrCv2a79/oo 2qEuvy78mW09lCLGQrdzNAR68tNoJJampP8AvodKdu2xbVNIPLei6NJG2nWwgaeZPVILGtCaUBJC 9ewxVAa95WudU1uNp40uLD1FYCX1HREZD6oKmVaVMY+xT4uHYNVtVMfl1YrbhVtLBZ+VWf07krxI PIAfWOXWlN6UxtURZeSo4pIhNZ6UYIwFZUtZDIUPxNZHlap4/wAwPjjapxpmiw6dNI1rBaW8crD1 BBCY2ZQGoCwY1IJHbxwKvvBILi05sGPqmnEFfhqKDctvTviqW6rot/d62jpLLHaSLR543KyR8o2B 9MhhShiUD4a/vH8agqmMGipGJDJd3Uskv23aeQD7XIcVUhV8PhHTAqKmso5Y3RpJVDkklJXQiqen sykEbb7d9+UKrZ7CKaYTNJMjBDHSOareo3fgrBeQ7NSuKqWpf31p/wAZV/WMVY75p03zJd65YXVl Er29hMksZ4ipAU+pyrIvL7Q40p38ByIVOrT/ABLJwaaW2RBLWVDburNEQrALS4kCsKkE7ivbAq6a LzQa+jc2K7fDzt5W3o3Wky9+P4+OyraxeZeADXNkXr8TCCUAj4eg9b/W7+GKql2JgliJyrTepH6p QEKW/a4gkkCvTfFUj8yaf5ruNQuDpUzRQ/Vg0XxuAZldaqKSioLJXcimFUx0TTLltMhOptcC9+L1 f9JmH7Rpsr06YqnKIERUFSFAALESdvEmpP04FeP/APOSOlaWvlO11FbOAahJqEMcl4I09ZkEE3wm SnIr8I2rk4c2URu8+/ILT7C584ym5topzDCssPqIr8JFnjo61Bow8Rkp8mU4imR/mp+bXmrStatY NA1qNLV7YPKI0tph6nqMPtMj02A2wRiEQArd6R+XHni01LyTpV9rer2rapPGxujJJDE3ISMBVF4B fhA7ZAjdgzdWVlDKQVIqCNwQcCuxVB39xNDJAIwW5MeSLxq1KbDlQfjirBbvzT+ZOmab9e1u3sNO iUMJXaKJo1cuFhUO2pR8uQJqaCh7HJUGWzfl3827GW2f9NzWglEwQT2txZpCsbLVS4e7kblVX6V2 HjiYqYsib8yPIKOHPmCx4t0Prp/XBwleEr5fzC8ixSPFLr9gkkdeaNcRginbc9ceEo4Smt3curWp hccJXUEihDKadDgQi8VdirsVdiqh2CWSKzkkjPF1pQ7HqwHfFVRXcqPEj4dv14q3ybv06dO/9MVd yfpUVh3vD6MVcSx22qdxUbU/riqGu5pY3g9M8VeRVbYVIPXFXmH5g6j+g9aSysvL+iek0IlSS4sx cMwqwO0bQ8OnQ1+fhILsxPT/ADXc6XpaWsGjaPcLAGo89jKZSTzZgaOxZgSOKj/V6mqmlsMo0v8A OHXYmLaha2Vxaxgpxtle1bkf7oj1JZ/hopB+Hao3HcUthM0/OqNoGlGkHktDw+sCtORUK/u6gdO2 +NItPvLvm5PMqpcLatatb3JiKFvUVhRSGDhVWviBWn04CEpR5m8m6drvmyaa9W+mUL6fp207Rpxj jiI+HmneU1+Y98IKQaTFPyy8u3CRzSW8sLsiViLqrLxUABhHVeX8xBNTvU48SeIsdn8m6bb2Wmxx gRnVADNJNGJuKoUclCGRo14lqsrdOoxtHEVCT8t9NZkiupr0ogDzpaw3COw4KxX1FrG3JzQcCevs SDxLxFPvKuh3Gj6m0NgLpLa6hsLv0LySSSRHkeceEESFuJogBA8MiSgm0585RTSm1SGMSy0JjDKrq G+sW9KqxX7X2evfEKl+m6XqMl5JFPbRMsMaRs/1KKOKSShRpUq5cfvASQf2R03rihdDoLNZWVsRE t39aljlvvQiIcr64aiUp/uvpSg28MVQ1haXYvbe2vIQFlK83fTk+1uvAPEXVPiWjFgR4GlMVTVtN WxuGQLuYZv3nCKMSPUtyP7pUBC8iNx44qyJfsDvtsP5tuh+WBK7v1p7+/wDLirt/Dfuv8vuMVaHs Knsu24/mxVC3327XuPWX4u/Xpirzb8zry5g80WdlGILme8jBtkltreaU8ywWFC61ajRsyjrVj1oM kEFj80Pm1AIjo448uKU0uAJIBQIUJh5APyNOQHxdu+Kqf/OznnIulVRqhq6RED/iJFFidjQqPp2w qjbTUPO+nQs9np7WauypM0WmonNi4C9IT0503h5nArMvJOp+Y74V11XinSdTFC8SwlUYeCooPTrU /RgKUVrmsW2la493crKyJI4jWF2XkWhthJzA+HikdX+I028QMVVtI812sttbQQ213dXJ2ljgljuR FWpBknd0FGh3a9e21MaQhQl5JZaabNZXlW1n+D1yjFTHGnwFo3h3jsvTvXFJTHT7F6xXErah6r+k rwT3TBI+CLzb4GIapTw3bwBOKGiiL5rmCFmBhsWJdixqZ7o7Vrt7YqofmDMkFvBMYknZEb07dxUy M08C8FoRua/dXEJSrT5J7ZXNrZG2hlKp9YDXVwEjUvGVbjwkLLJGzLRR9qjcWJYlCc20sSpaTlkk la6m+FVdWLE3fGo+JlVmO1RtvXAllLFs4heyfouezF5b26SW/pPccC3qlER1iehjIqKb8BxBFAKqE XFqAutUu4+ds5ihfl9XZmPISwxMZOQpXlFt7feVLLV+wPcCvtt+zgVvf+FO1P64q6nQb0HQ9z/rY q6nY133JFa19vbFUJf8A27Ynr6ybDpirzv8AMqfUrPVxeafqM0Vlw43nG+iijhmQFyeEksbrxXjy CbUapHQiQQWLLdedJZUZdenRTGGSE6jD8RkX4Q/KZGBB8PpwqvmuvPqiCUaxIkd1H6qltThFACFp xaZWUlg3QbUI2pgVN4LfzQI/VbzbaqxNBHJqrFTSlfslu/8AldOvhirJPJdtqsL11DWI9YZ5Iykk V01yqU5cLANeHzrv9GAqmOpPXXriMXlvayEssPrlhV5I7ZKHi8ZPMbJ7jvilkNoJFt4/W9Fbgovr +kpCc6fFxrU0r03xViiXKQWelSy31vBxhk+OWd40BrDxRm5L02Yp0O498VKaabrNhBByuNVsfShh Q3IM/qlGoiK5ldzRGFOvUt1r1VUVuYLjzRJLBKk0TW9hxkiIZT++uuhG2KEX5ljmkubIQmNZB9lp VLqD9ZtgpoGU/apXfpiEo63tdVVx60tq0fdY4ZFNeSkmplbqvLt1ofbAqQ6pIlpov1m6hjuUS4uw 8ASodqXQKkM26mo2wqhI/Opiu5rf6jDFHDcJaRuzekbl05rO0S/FRUZABuw3+Jl3o0qtYape35f6 7ZpaXNvFJHMELUaQvbs1Ayj7PKnIMwbqDTEqy1fsDtQddvh36/TgVvv496bf8FirvDetf2tvi9sV d9NP8rbb/JxVCX327Xt++X4Pp64q8+/NbQ57jWbW+hDLSKKPklvdXFWDyGp+rwTU/Zh3u426VkFq 2JQ6DeT3C2txJIsLSqZpRpuoykbh5k/0VQAPW5Fea1bc9sK8JZkv5OS1JfVgBSiosLAfDutaSAdf iNB1wWim4vyfuIt11cUpMBEYaxD1k4khGdhXZf8AgRja0n3l/wAoWvloQRQzPPJcSI07sFC8kUL8 AAqATU7k4CUqeqailn5jnqjvI3P0wkEk1D6VuasVIFPhoPA9euKpl+n7YFk+p3jSpQcFhHxOWKlQ S3EfZ6sQu43xQkGoxW1xotiGj9UR2rs7CMj0xGYGZ6MRy4pXp1xSpCx022uLa6tkuUmpFHcTyQQy x+nJEAT8LhAyiu68t/howCjChF6DNYzavzsuf1cQWSqX4VPG4uhyHplk4t1FO2Aqm3mq+W0urBiY xyrT1ZBGPhubZtia9x/HEJU4fOEj3rwtBbR26swW5a8jowUrRgoFfi5bfI40hL9SuNh2TTYbCa+j ijlvrgs8csYYANOwPxchQmnUb4qut9G8oRI3qXommkqZ5muyGkYkHm/FlDNQUr4E+JxVVSLSIr6Q 2Fx6zzW7vOPXM26SW6BqFmoSoAJ70HhillSfZX3Hfv8APArf9aV/h8sVd3O3Tt2HyxVwG4H00PT5 nbriqEvvtWp6/vl3PXFUh83+S9S13UYLu31M2kcEYjEJVmAJZvUZSHUfHG3EjjvTfCCqAf8AJ/QX cl769KmlUDRBagUqAIwB7bY2inSflBojoE+vXVFChS3pEilA37A6qKDw6742tLG/Kzy+JVs21C7W 4n9S4ULwHJY2UVrwO6GUd677Y2qbaN5R03y28cVlJNILmf1HMz8iKAAKAABt8sbSh9bu9RstXurq 1EJRBM0hmWZuKxwW0jtSIMW+FdhQfTsMVUb/AM6yWtpwW1El8LZLkuVmWEhmJ+EUPIekOWz+xpvR pUwh0tLyHSIpUhkX6nzUSoXXiPq4bbkPioWAP4YqjLXylo0TAyWFp8CLHCYouBVeRdl3LfDzbkBj a0gzbQW/mqWOBBHH6Fk3FRQVae7J+8nFCM823q2OnR3P6JOryeqEW3WMyFQwJZ6BJDQcfDEJefL5 l82yJEYfK9lK8oJ4CwnFBWg+0Vr8xtuN98NITed/OwjBg8pWDMeP244RRiKvsJjsDsD3/DAro5fP DFUbynp6yNy6pGEAB2JYSN27U/ViqK0h/NZluRqeh3enWnp/DcwIiSMfUWinjLJ16/RiVZk8qRRK zBmDlUIRWcsWIQbLUgCu56Abmg3wJYDrnnjzdbeaLXS9Ps7UR3VlFMEuUcNHK7VZZJjLEqqqhv8A ddainemEBG7MtGXX/RP6ZNr6oClI7RZAI2+LlVnZuQ6U2HfAldqM8kd5pUaNRLi6ZZkFPjUW00n3 ckU4qqX272rdT6yjl9OKpfd+YNYi1oafBo7TwGRY/rvqsqANHz5MPSagHTr+NASqZ+rrH/LLb/8A SQ//AFRwKjF5cRyADU3ANRX57Yq8J/5yRsoLGTSdSs+dvfXrzLczRySKXWNIgooGoKAdssgygASk /wCQVtHqes3k2oNJcyWT2slq0ksh5MWckgcqfsjrjNM4gPYdbW7i1h7m2lvIgpYEQ20c0bM8UYbc upI4qvUU5e+QYLYNL1n0iIjKI2VomU2lkKqCwZSGl6VJxVEaf5a8yW4hMnmAyehD6MKm0hUqp41B 4san4BiqP/RnmL/q9f8ATrF/XAqgNKubbUEu7q8N5cXDQxcvTWMKkLOygBe9ZmxVNr+whvoRDK8s aBuVYJZIWOxFC0bKSN+mKse/5Vf5Lp/vE5NakmeYknfqS58cNqjtP8leW7GKeGOzWWK5p6iTkzCg Iag9Tkachy+eNqqnyj5XKhf0VbKAwccYlU8lNRuADjarLnQNFsreSezsobaYKE5woE+FmWoPGla8 RgVQ8023maawiPl67W1vY3Bl9RVeNo+J+EhlJ3NN13GW4jEh2DZjMHolF/p35l3Mts1vf2duPq0a 3SGNX/ehjzdA6Nsw7csjLhvbkkXW7JNG/Tn1WmstbNc8iY3tBIqFakBWEhZugBrXv023gl5f/wA5 EabaW/l221m3VotSkv4oZLlJJFbh6E3wgAgU+EdsnDmyiLLBvyMi/Sfm9l1CSW5W2iSeBZJZCFkW aPi1OXvkpspxAD6dyprdirsVQOqaFomrLGuq6fbX6wkmIXUMcwQtSvh2A1K07Y2trNN8t+XtLZ30 zS7SxaSnqNbQRQluNeNSirWldsNpJTHAh3KuxV2KtNGjEFlDFTVSRWh8RireKuxV2KuxVp0R1Kuo ZT1UioxVug8OnTFXUHhirqDFUJqWkaTqkC2+p2UF9ArB1huYkmQOAQGCuGFaMd8bVD6d5X8s6bMZ 9O0iyspmHEy29vFExFQackVTSow2m0zwIdirsVdirsVdirsVdirsVdirsVdirsVdirsVdirsVdir сВдирсВдирсВдирсВдирсВдирсВдирсВдирсВдирсВдирсВдирсВдирсВдирсВдирсВдирсВдирс ВдирсВдирсВдирсВдирсВдирсВдир//Z
  • UUID: 50ef981b-1c8c-4241-a323-4160f2a93abcxmp.сделал: e4e

    -0056-426e-96f5-a7839f8d6658uuid: 5D20892493BFDB11914A8590D31508C8proof: pdfuuid: 88949ec7-85f7-604d-98c4-863b0efb4123xmp.did: 87b7c9a8-7b4d-4ae7-ab7e-c4e89f34a398uuid: 5D20892493BFDB11914A8590D31508C8proof: pdf

  • savedxmp.iid: 5cebf077-b5d5- 6d4b-a180-743a7d0aec602019-10-06T20:13:12+04:00Adobe Illustrator CC 2017 (Windows)/
  • сохраненныйxmp.iid:e4e

    -0056-426e-96f5-a7839f8d66582019-10-10T12:43:51+04:00Adobe Illustrator CC 22.1 (Macintosh)/

  • EmbedByReference/Users/dao/Downloads/логотип MG Law с рамкой (2).png00
  • /Пользователи/дао/Загрузки/Логотип MG Law с рамкой (2).png00
  • PrintFalseTrue115.99988323.000053Сантиметров
  • BebasNeueRegularBebas NeueRegularOpen TypeVersion 1.003 13 августа 2016 г.
  • MyriadPro-RegularMyriad ProRegularOpen TypeVersion 2.106;PS 2.000;hotconv 1.0.70;makeotf.lib2.5.58329FalseMyriadPro-Regular.otf
  • Roboto-BlackRobotoBlackTrueTypeВерсия 2.000980; 2014FalseRoboto-Black.ттф
  • Roboto-ItalicRobotoItalicTrueTypeVersion 2.000980; 2014FalseRoboto-Italic.ttf
  • Roboto-RegularRobotoRegularTrueTypeVersion 2.000980; 2014FalseRoboto-Regular.ttf
  • Roboto-MediumRobotoMediumTrueTypeVersion 2.000980; 2014FalseRoboto-Medium.ttf
  • Roboto-BoldRobotoBoldTrueTypeVersion 2.000980; 2014FalseRoboto-Bold.ttf
  • BebasNeueBoldBebas NeueBoldTrueTypeVersion 1.300FalseBebasNeue Bold.ttf
  • Голубой
  • Пурпурный
  • Желтый
  • Черный
  • Образец по умолчанию Group0
  • WhiteCMYKPROCESS0.0000000.0000000.0000000.000000
  • ЧерныйCMYKPROCESS0.0000000.0000000.000000100.000000
  • Красный CMYKCMYKPROCESS0.000000100.000000100.0000000.000000
  • Желтый CMYKCMYKPROCESS0.0000000.000000100.0000000.000000
  • CMYK ЗеленыйCMYKPROCESS100.0000000.000000100.0000000.000000
  • CMYK CyanCMYKPROCESS100.0000000.0000000.0000000.000000
  • Синий CMYKCMYKPROCESS100.000000100.0000000.0000000.000000
  • CMYK ПурпурныйCMYKPROCESS0.000000100.0000000.0000000.000000
  • C=15 M=100 Y=90 K=10CMYKPROCESS15.000000100.00000090.00000010.000000
  • C=0 M=90 Y=85 K=0CMYKPROCESS0.00000090.00000085.0000000.000000
  • C=0 M=80 Y=95 K=0CMYKPROCESS0.00000080.00000095.0000000.000000
  • C=0 M=50 Y=100 K=0CMYKPROCESS0.00000050.000000100.0000000.000000
  • C=0 M=35 Y=85 K=0CMYKPROCESS0.00000035.00000085.0000000.000000
  • C=5 M=0 Y=90 K=0CMYKPROCESS5.0000000.00000090.0000000.000000
  • C=20 M=0 Y=100 K=0CMYKPROCESS20.0000000.000000100.0000000.000000
  • C=50 M=0 Y=100 K=0CMYKPROCESS50.0000000.000000100.0000000.000000
  • C=75 M=0 Y=100 K=0CMYKPROCESS75.0000000.000000100.0000000.000000
  • C=85 M=10 Y=100 K=10CMYKPROCESS85.00000010.000000100.00000010.000000
  • C=90 M=30 Y=95 K=30CMYKPROCESS90.00000030.00000095.00000030.000000
  • C=75 M=0 Y=75 K=0CMYKPROCESS75.0000000.00000075.0000000.000000
  • C=80 M=10 Y=45 K=0CMYKPROCESS80.00000010.00000045.0000000.000000
  • C=70 M=15 Y=0 K=0CMYKPROCESS70.00000015.0000000.0000000.000000
  • C=85 M=50 Y=0 K=0CMYKPROCESS85.00000050.0000000.0000000.000000
  • C=100 M=95 Y=5 K=0CMYKPROCESS100.00000095.0000005.0000000.000000
  • C=100 M=100 Y=25 K=25CMYKPROCESS100.000000100.00000025.00000025.000000
  • C=75 M=100 Y=0 K=0CMYKPROCESS75.000000100.0000000.0000000.000000
  • C=50 M=100 Y=0 K=0CMYKPROCESS50.000000100.0000000.0000000.000000
  • C=35 M=100 Y=35 K=10CMYKPROCESS35.000000100.00000035.00000010.000000
  • C=10 M=100 Y=50 K=0CMYKPROCESS10.000000100.00000050.0000000.000000
  • C=0 M=95 Y=20 K=0CMYKPROCESS0.00000095.00000020.0000000.000000
  • C=25 M=25 Y=40 K=0CMYKPROCESS25.00000025.00000040.0000000.000000
  • C=40 M=45 Y=50 K=5CMYKPROCESS40.00000045.00000050.0000005.000000
  • C=50 M=50 Y=60 K=25CMYKPROCESS50.00000050.00000060.00000025.000000
  • C=55 M=60 Y=65 K=40CMYKPROCESS55.00000060.00000065.00000040.000000
  • C=25 M=40 Y=65 K=0CMYKPROCESS25.00000040.00000065.0000000.000000
  • C=30 M=50 Y=75 K=10CMYKPROCESS30.00000050.00000075.00000010.000000
  • C=35 M=60 Y=80 K=25CMYKPROCESS35.00000060.00000080.00000025.000000
  • C=40 M=65 Y=90 K=35CMYKPROCESS40.00000065.00000090.00000035.000000
  • C=40 M=70 Y=100 K=50CMYKPROCESS40.00000070.000000100.00000050.000000
  • C=50 M=70 Y=80 K=70CMYKPROCESS50.00000070.00000080.00000070.000000
  • Серый1
  • C=0 M=0 Y=0 K=100CMYKPROCESS0.0000000.0000000.000000100.000000
  • C=0 M=0 Y=0 K=90CMYKPROCESS0.0000000.0000000.00000089.999400
  • C=0 M=0 Y=0 K=80CMYKPROCESS0.0000000.0000000.00000079.998800
  • C=0 M=0 Y=0 K=70CMYKPROCESS0.0000000.0000000.00000069.999700
  • C=0 M=0 Y=0 K=60CMYKPROCESS0.0000000.0000000.00000059.999100
  • C=0 M=0 Y=0 K=50CMYKPROCESS0.0000000.0000000.00000050.000000
  • C=0 M=0 Y=0 K=40CMYKPROCESS0.0000000.0000000.00000039.999400
  • C=0 M=0 Y=0 K=30CMYKPROCESS0.0000000.0000000.00000029.998800
  • C=0 M=0 Y=0 K=20CMYKPROCESS0.0000000.0000000.00000019.999700
  • C=0 M=0 Y=0 K=10CMYKPROCESS0.0000000.0000000.0000009.999100
  • C=0 M=0 Y=0 K=5CMYKPROCESS0.0000000.0000000.0000004.998800
  • Brights1
  • C=0 M=100 Y=100 K=0CMYKPROCESS0.000000100.000000100.0000000.000000
  • C=0 M=75 Y=100 K=0CMYKPROCESS0.00000075.000000100.0000000.000000
  • C=0 M=10 Y=95 K=0CMYKPROCESS0.00000010.00000095.0000000.000000
  • C=85 M=10 Y=100 K=0CMYKPROCESS85.00000010.000000100.0000000.000000
  • C=100 M=90 Y=0 K=0CMYKPROCESS100.00000090.0000000.0000000.000000
  • C=60 M=90 Y=0 K=0CMYKPROCESS60.00000090.0000000.0031000.003100
  • Библиотека Adobe PDF 15.00 конечный поток эндообъект 3 0 объект > эндообъект 33 0 объект > эндообъект 34 0 объект > эндообъект 35 0 объект > эндообъект 37 0 объект >/Ресурсы>/Шрифт>/ProcSet[/PDF/Text]/Properties>/XObject>>>/Thumb 50 0 R/TrimBox[5.66928 5.66928 459.209 657.639]/Тип/Страница>> эндообъект 38 0 объект >/Ресурсы>/Шрифт>/ProcSet[/PDF/Text]/Свойства>/XObject>>>/Thumb 56 0 R/TrimBox[5.66928 5.66928 459.209 657.639]/Тип/Страница>> эндообъект 39 0 объект >/Ресурсы>/Шрифт>/ProcSet[/PDF/Text]/Свойства>/XObject>>>/Thumb 59 0 R/TrimBox[5.66928 5.66928 459.209 657.639]/Тип/Страница>> эндообъект 40 0 объект >/Ресурсы>/ExtGState>/Font>/Pattern>/ProcSet[/PDF/Text]/Properties>/XObject>>>/Thumb 64 ​​0 R/TrimBox[5.66928 5.66928 459.209 657.639]/Тип/Страница>> эндообъект 41 0 объект >/Ресурсы>/Шрифт>/ProcSet[/PDF/Text]/Свойства>/XObject>>>/Thumb 68 0 R/TrimBox[5.66928 5.66928 459.209 657.639]/Тип/Страница>> эндообъект 42 0 объект >/Ресурсы>/ExtGState>/Font>/ProcSet[/PDF/Text/ImageC/ImageI]/Properties>/XObject>>>/Thumb 75 0 R/TrimBox[5.66928 5.66928 459.209 657.639]/Type/Page>> эндообъект 69 0 объект >поток HWˎdI W+[fYj cjV{* p8 Uw /_|c}[email protected]?o?~ 1}_unI1IGC:\őstۏ_:S% # aF\r._﯇d> jP/&o~,y/OU=oa1s~cۡfNIRM

    Приватизация не является ответом на вопрос о спасении общин | Economic Intelligence

    Наша современная глобальная экономика борется с проблемой использования ограниченных природных ресурсов, не истощая их. Трудно разработать правила, которые гарантировали бы, что мы не будем чрезмерно обрабатывать землю, не выловим рыбу в морях, не вырубим леса и не заберем слишком много воды из наших рек и водоносных горизонтов. По мере роста населения эти вопросы становятся все более актуальными.

    Те же проблемы возникают, когда речь идет об ограничении того, что мы выбрасываем в окружающую среду, например, загрязнение воды, пестициды и газы, вызывающие изменение климата.Небольшое загрязнение может быть в порядке. Слишком много загрязнения убивает.

    Все эти проблемы связаны с управлением «общим достоянием» — скудными ресурсами, которые мы делим и не должны злоупотреблять. Если мы мудро используем общее достояние, оно останется производительным и дающим жизнь; если мы злоупотребляем ими, они разрушаются.

    Экономисты годами спорили о том, как лучше структурировать и регулировать рынки для защиты общественного достояния. Но консенсус меняется. В 1968 году в очень влиятельной статье «Трагедия общин» резюмировалось, что лучший способ защитить общины — это приватизировать их.Приватизация принимает разные формы для разных типов общего пользования: это означает, например, продажу права на выброс углерода в атмосферу или права на добычу рыбы из моря.

    Идея приватизации имеет определенную логику. «Когда вы в последний раз мыли арендованную машину перед тем, как вернуть ее?» — спросил мой друг-либертарианец. Его точка зрения, конечно же, заключалась в том, что мы заботимся о вещах, которыми владеем, и не заботимся о вещах, которыми не владеем. Это означает, что лучший способ обеспечить бережное отношение к вещам — обеспечить, чтобы все важное находилось в частной собственности.

    Но по мере того, как модель приватизации применялась ко все большей части общественного богатства, обратная сторона приватизации стала очевидной.

    Как только право получать от общего достояния превращается в торгуемый товар, права быстро покупаются и продаются. Это почти всегда означает, что права концентрируются в руках нескольких корпораций. Это, в свою очередь, означает, что владельцы прав не заинтересованы в повседневном производстве и не заинтересованы в сообществах, где выполняется работа.Права на древесину, полезные ископаемые и рыбу переходят из рук в руки на Уолл-стрит, а не в лесах Сьерра-Невады или рыболовных промыслах Новой Англии.

    Коммодификация и концентрация дают больший урожай, а иногда и меньшие затраты, но мы платим за это цену. Концентрация прав порождает гонку вооружений, привлекающую капитал и новые технологии для добычи еще более эффективными способами (это хорошо), но при этом еще более разрушительными для будущей производительности общественного достояния.Во многих случаях это разрушает местную экономику и местные сообщества.

    Учитывая нашу политику «плати за игру», когда права концентрируются, новым владельцам становится слишком легко захватить нормативный и законодательный процессы. В результате права не уменьшаются, когда это необходимо. Система лимитов, призванная защитить ресурс, в конечном итоге обеспечивает его медленное уничтожение.

    Владельцы-отсутствующие редко обладают таким чувством контроля и сдержанности, как местные владельцы.У группы местных владельцев-операторов (скажем, рыбаков) есть сильный стимул выстоять в трудных переговорах, чтобы договориться о добровольных ограничениях, которые сохранят их промысел. В конце концов, они вложили большую часть своих сбережений в торговлю, у них нет навыков, которые они могли бы легко применить в другом бизнесе, и они, возможно, хотят, чтобы их дети могли пойти по их стопам. Они в нем надолго. С точки зрения экономистов, инвестиционный горизонт для местных владельцев-операторов измеряется десятилетиями и более.

    Но корпоративный владелец, который ищет только финансовую отдачу, будет иметь гораздо более короткий временной горизонт при принятии решений. Возможно, просто не стоит сохранять будущую производительность природных ресурсов, если это означает отказ от гораздо большей прибыли сегодня.

    Все это говорит о том, что во многих случаях приватизация общин может не сработать. Стимул к погоне за быстрыми деньгами может перевесить финансовые и социальные выгоды от долгосрочного управления. Собственность не обязательно означает управление.

    Все это оставляет нас перед трудным вопросом о том, как ответственно управлять общими ресурсами. Должны ли права на изъятие из общего достояния быть менее торгуемыми? Следует ли ограничивать концентрацию собственности? Должны ли местные владельцы-операторы иметь больше права голоса при написании правил? Есть ли способ ограничить «гонку вооружений» чрезмерной добычи, не создавая проблем с медальонами такси в мире, определяемом Uber? Динамика довольно сложна, и полное ее понимание — стремление, достойное Нобелевской премии.Но на данный момент кажется очевидным, что широкомасштабная приватизация общин часто является лекарством хуже, чем болезнь.

    Последствия перехода от государственной собственности к частной

    Эрл, Дж. С., и Эстрин, С. 2003. Приватизация, конкуренция и бюджетные ограничения: дисциплинирование

    предприятий в России. Экономика планирования, 36: 1-22.

    Eckel, C., Eckel, D. & Singal, V. 1997. Приватизация и эффективность: Отраслевые последствия продажи

    British Airways.Журнал финансовой экономики, 43:275-298.

    Ehrlich, I., Gallais-Hamonno, G., Liu, Z. & Lutter, R. 1994. Рост производительности и фирма

    собственности: аналитическое и эмпирическое исследование. Журнал политической экономии, 102:

    1006-1038.

    Эракович Л. и Уилсон М. 2005. Условия радикальной трансформации государственных

    предприятий. Британский журнал менеджмента, 16: 293-313.

    Эсташ, А., и Росси, М.A. 2002. Насколько отличается эффективность государственных и частных

    компаний водоснабжения в Азии? Экономический обзор Всемирного банка, 16: 139-148.

    Estache, A., Rossi, M.A., & Ruzzier, C.A. 2004. Дело о международной координации регулирования электроэнергетики

    : данные измерения эффективности в Южной

    Америке. Журнал регулирующей экономики, 25: 271-295.

    Эстрин, С., и Пеллетье, А. 2018. Приватизация в развивающихся странах: каковы уроки

    недавнего опыта? The World Bank Research Observer, 33: 65-102.

    Эстрин, С., Ханусек, Дж., Косенда, Э., и Свейнар, Дж. 2009. Последствия приватизации и

    собственности в странах с переходной экономикой. Журнал экономической литературы, 47: 699-728.

    Эстрин С., Лян З., Шапиро Д. и Карни М. 2019. Государственный капитализм, экономические системы и

    эффективность государственных компаний. Acta Oeconomica, 69:175-193.

    Эстрин, С., Мейер, К. Э., Нильсен, Б. Б., и Нильсен, С. 2016. Учреждения страны происхождения и

    интернационализация государственных предприятий: межстрановой анализ.Журнал World

    Business, 51: 294-307.

    Файншмидт, С., Джадж, В. К., Агилера, Р. В., и Смит, А. 2018. Разновидности институциональных

    систем: контекстуальная таксономия недостаточно изученных стран. Журнал мирового бизнеса, 53:

    307-322.

    Фан, Дж. П., Вонг, Т. Дж., и Чжан, Т. 2007. Руководители с политическими связями, корпоративное управление,

    и результаты IPO недавно частично приватизированных китайских компаний. Финансовый журнал

    Экономика, 84: 330-357.

    Фэн Ф., Сун К. и Тонг В.Х. 2004. Компании, связанные с государством, работают хуже?

    Журнал банковского дела и финансов, 28: 2461-2492.

    Филаточев И., Бак Т. и Жуков В. 2000. Сокращение штатов в приватизированных компаниях в России,

    Украине и Беларуси. Журнал Академии управления, 43: 286-304.

    Филаточев И., Райт М., Уленбрук К., Тихани Л. и Хоскиссон Р. Э. 2003. Управление,

    Организационные возможности и реструктуризация в странах с переходной экономикой.Журнал World

    Business, 38: 331-347.

    Финк, С. 2011. Заразная концепция: объяснение распространения приватизации в телекоммуникационном секторе

    . Управление, 24:111-139.

    Форд, Дж., и Плиммер, Г. 2019. Возвращение приватизированных услуг Великобритании населению. Финансовый

    раз. Получено с: https://www.ft.com/content/90c0f8e8-17fd-11e8-9e9c-

    25c814761640.

    Фридланд Р. и Алфорд Р.Р. 1991. Возвращение общества: символы, практики и

    институциональных противоречий. В WW Powell & P. ​​DiMaggio (Eds.), Новый институционализм

    в организационном анализе: 232–263. Чикаго, Иллинойс: Чикагский университет

    Press.

    Фридман, Р., Грей, К., Хессель, М., и Рапачински, А. 1999. Когда приватизация работает?

    Влияние частной собственности на корпоративную деятельность в странах с переходной экономикой.Ежеквартальный экономический журнал

    , 114: 1153-1191.

    Галал А., Л. Джонс, П. Тандон и И. Фогельсанг. 1994. Последствия продажи государственных

    предприятий для благосостояния. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета.

    Приватизация без прибыли? — Стипендия University Press

    Страница

    Дата: 16 марта 2022 г.

    Глава:
    (стр. 113) 5 Приватизация без прибыли?
    Источник:
    Приватизация
    Автор(ы):

    Кьяра Корделли

    Издатель:
    NYU Press
    2. DOI18574/nyu/9781479842933.003.0006

    В этой главе оспаривается концепция приватизации как делегирования полномочий частным предприятиям, а не государственной собственности; скорее, автор утверждает, что приватизацию лучше понимать как выполнение основанных на справедливости общественных обязанностей через частных, а не государственных агентов. Эти частные агенты не должны быть мотивированы целью получения прибыли; в этой модели некоммерческие организации также являются частными субъектами. Только государственные чиновники обладают общей институциональной ориентацией, которая делает возможным общее политическое агентство.Частные акторы, какими бы доброжелательными ни были их мотивы, препятствуют способности государства одновременно реализовать функции установления всесторонней системы правил (чтобы гарантировать равную свободу), экстернализировать бремени (реализовать ценностный плюрализм) и выразить через институциональные механизмы гражданской взаимности.

    Ключевые слова: Приватизация, Справедливость, Некоммерческие организации, Равенство, Взаимность, Свобода, Ценностный плюрализм

    University Press Scholarship Online требует подписки или покупки для доступа к полному тексту книг в рамках службы.Однако общедоступные пользователи могут свободно осуществлять поиск по сайту и просматривать рефераты и ключевые слова для каждой книги и главы.

    Пожалуйста, подпишитесь или войдите, чтобы получить доступ к полнотекстовому содержимому.

    Если вы считаете, что у вас должен быть доступ к этому названию, обратитесь к своему библиотекарю.

    Для устранения неполадок см. Часто задаваемые вопросы, и если вы не можете найти ответ там, пожалуйста, связаться с нами .

    Нужна ли приватизация?

    Нужна ли приватизация?

    Всемирный банк 

    Джон Неллис

    Серия заметок FPD представляет собой открытый форум, предназначенный для поощрения распространение и обсуждение идей, инноваций и лучших практика, связанная с вопросами государственной политики в частном и развитие финансового сектора. Опубликованные представления авторские и не должны быть отнесены к Мировым Банк или любая из его дочерних организаций. Ни один выводов представляют собой официальную политику Всемирного банка или его исполнительных директоров или стран, которые они представляют.


    Производительность и право собственности — дебаты

    Почему владение вопросы

    Заключение

    Ответ — решительное «да». Приватизация необходимо, а не просто для улучшения работы общественного предприятий, хотя поразительные доказательства того, что он может и делает повысить производительность.Существенным вкладом приватизации являются «закрепить успехи», достигнутые ранее в реформировании государственной собственности или при подготовке фирмы к продаже, дистанцировать от политического процесса и сделать ему прививку от рецидив общей и смертельной болезни общественного предприятия: вмешательство собственников, которые имеют больше, чем прибыль на их умы.

    Рыночные силы

    Неоклассическая экономическая теория предполагает, что взаимосвязь между собственностью и производительностью незначительна; эффективность видна главным образом как функция рынка и структур стимулирования.В теории, не имеет большого значения, является ли фирма частной или в государственной собственности до тех пор, пока:

    • Работает на конкурентном или состязательном рынке без входных барьеров или, что не менее важно, барьеров выйти.
    • Владелец дает указание руководству следовать сигналам обеспечивается рынком и дает ему автономию делать так.
    • Менеджмент вознаграждается и наказывается на основании представление.

    Факты показывают, что эта теория действительно применима в практика — с двумя важными оговорками. Во-первых, полный набор необходимые условия соблюдаются редко. А во-вторых, даже когда встречается, оно имеет тенденцию оставаться удовлетворенным только некоторое время; необходимость условия нельзя заставить терпеть.

    Принципал и агенты

    Есть ряд современных поправок к неоклассике рассуждение, что попытка установить более четкие отношения между собственностью и эффективностью.Они поступают в основном из общественных Теория выбора и литература по принципалам и агентам. С практической точки зрения это рассуждение говорит о том, что частная собственность дают превосходные результаты эффективности благодаря пяти факторам:

    • Частная собственность создает рынок для менеджеров, ведет к более качественному управлению.
    • Рынки капитала подвергают частные фирмы больший контроль и дисциплина, чем они делают публично предприятия. Государственные предприятия часто работают на Знаменитое «мягкое бюджетное ограничение» Яноша Корнаи. Из-за явных или неявных гарантий со стороны государства, государственные предприятия могут занимать капитал в процентные ставки ниже рыночных, и они часто пользуются прямые субсидии и другие уступки от государства (имеется в виду, что они не платят налоги, свою полезность векселя, их кредиторская задолженность перед другими государственными предприятия, таможенные пошлины и т.п.).
    • Частные фирмы гораздо чаще подлежат выходу чем государственные предприятия. Частные фирмы больше подлежат банкротству, ликвидации, недружественному поглощению и закрытия, чем государственные корпорации. Когда выход реален возможность, существует большая вероятность того, что владельцы и менеджеры будут принимать активные, повышающие эффективность меры по ее предотвращению.
    • Политики меньше вмешиваются в дела частных чем государственные фирмы. Политическое вмешательство является серьезной причиной снижения работоспособности в общественных местах предприятия; проявляется в раздутом штате, недокапитализация, неподходящее расположение завода, неправильное использование ресурсов и многие другие дорогостоящие действия.
    • Частные фирмы контролируются заинтересованным советом членов и акционеров, а не бескорыстными бюрократы, и, таким образом, более вероятны, чем общественные фирм эффективно использовать капитал и сохранять его.

    Практические решения

    Проблема со всеми пятью аргументами в том, что можно легко представить себе механизмы для исправления воспринимаемого недостаток — без смены владельца. Например, если найти и поощрение отличных менеджеров является проблемой, предприятия могут нанимать за пределами государственного сектора или даже на международном уровне, и предлагать пакеты стимулов, равные масштабам частного сектора. Если мягкое бюджетное ограничение является проблемой, правительства могут отменить все гарантии и установить, что государственные предприятия должны обратиться к рынкам коммерческого капитала и действовать и лечиться, как любой заемщик частного сектора.Если выход является ограничением, правительства могут ликвидировать постоянно плохо работающие государственные предприятия. Если политическое вмешательство представляет собой трудность, то владелец и предприятие могут подписать перфоманс-контракт определение взаимных обязательств и ответственности принципал и агент; или владелец мог составить и уполномочить новый и более независимый совет директоров и дать ему четкие инструкции по максимизации коммерческой прибыльности; или владелец мог назначить влиятельного и независимого руководителя офицер, и дать ему или ей полную свободу действий.Пятый фактор — лучшее представительство интересов капитала — есть труднее решить без смены владельца или в хоть какая-то приватизация управления — через управление договоры аренды, франшизы или концессии. Но даже здесь соглашения о производительности и другие механизмы для создания суррогатных капиталисты мыслимы: например, создание холдинга компанию или компании и инструктировать их действовать как частные владельцев, или фрагментация владения между несколькими различными уровнями правительства или государственных органов и поставить их в зависимость от доход, получаемый предприятием.Оба институциональных подхода предположительно уменьшит значимость некоммерческого цели.

    Пробовали и тестировали?

    Все эти теоретически применимые решения действительно судили или в настоящее время судят во всем мире — с некоторые весьма положительные ответы. Новой Зеландии Усилия по «корпоратизации» середины 1980-х годов достигли эффективность и финансовые выгоды на десяти из одиннадцати предприятий изучался Дунканом и Боллардом в Корпоратизация и Приватизация: уроки Новой Зеландии. Корея система оценки эффективности двадцати шести членов правительства вложенные предприятия сократили на время финансовые потери до нуль. Эти финансовые выгоды сопровождались снижением коэффициента затрат на продажи, что свидетельствует о повышении эффективности. корейская реформа программа в значительной степени опиралась на постановку целей и обзор система — в комплекте с наградами — и массовые изменения в досках директоров, которые сократили количество государственных служащих до небольшого меньшинство.

    Самые убедительные недавние эмпирические данные, подтверждающие Тезис о том, что реформа может работать без смены собственника, исходит из Китай.В настоящее время насчитывается около 1,3 млн поселков и деревень. предприятий, на которых занято 90 млн человек. На них приходится более более 20 процентов промышленного производства Китая и растет намного быстрее, чем традиционное государственное предприятие (ГП) сектор. Их финансово-экономические показатели превосходят по сравнению с традиционными ГП в два или даже в три раза. Они есть потрясающий пример того, как положительные результаты могут быть достигнуты с помощью фирмы, которые не находятся в частной собственности, но которые вынуждены действовать как если бы они были.

    К этим положительным случаям добавляются результаты довольно обширная литература, большая часть которой относится к началу 1980-х гг., которые пытались измерить общественную и частную эффективность. Это было делается в основном по принципу «с и без»; то есть, сравнения проводились между примерно одинаковыми государственными и частными предприятия в эксплуатации. Сделанные выводы не означает единодушное, но чаще всего литература предлагает что после поправки на рыночную структуру реальных различия между государственной и частной собственностью.Политика подразумевается, что предполагаемые недостатки государственного предприятия производительность может быть скорректирована путем изменения политики, стимулов, и учреждений, и что смена собственника не требуется.

    В свете всего этого, как еще можно разумно утверждать что право собственности имеет значение?

    Вероятность

    Первая часть дела носит вероятностный характер. Пока частные фирмы не всегда превосходят государственные предприятия, данные показывают, что они обычно делают. Например, более годы Всемирный банк отметил, что нормы прибыли на капитал, инвестированный в промышленные или коммерческие государственные предприятия часто составляют около трети тех, кто занят в промышленности страны. частный сектор. Общее мнение состоит в том, что есть два спектры производительности от хороших до плохих — один для публики предприятий, один для частных фирм. Существует достаточная степень перекрытие между ними. Но показатели частного сектора спектр простирается несколько вправо от государственного предприятия спектр производительности — и средняя производительность для частных предприятий тоже где-то справа.Это оставляет дисперсию объяснить, а право собственности является сильным кандидатом на роль хорошая часть объяснения.

    Эмпирическая работа

    Вторая ветвь аргумента — эмпирическая. Он основан на несколько недавних и тщательных исследований, в которых рассматривались фирмы до и после приватизации. Эти недавние исследования показывают в целом, и впечатляюще, улучшенная производительность после продажи. Журнал of Finance , статья Меггинсона, Нэша и ван Ранденборг — сравнивает финансовые показатели до и после приватизации. и операционные показатели шестидесяти одной компании из восемнадцати стран в тридцати двух промышленных секторах.Исследование показывает сильные послепродажные показатели — увеличение реальных продаж, увеличение прибыльность, увеличение инвестиционных расходов, улучшение эффективность работы, и, что самое удивительное, небольшое увеличение рабочие силы.

    Второе исследование о последствиях продажи предприятий, было проведено Всемирным банком в сотрудничестве с экономистами Бостонского университета. В этом исследовании рассматривались до и послепродажные показатели рентабельности и производительности в двенадцати фирмы в четырех странах.Далее было построено сложное контрфактический, чтобы определить, что произошло бы, если бы предприятия , а не были приватизированы. Авторы тогда были сказать «вот что на самом деле происходило до продажа, вот что на самом деле произошло после продажи, вот что мы разумеем, что это произошло бы при продолжающемся правительстве собственности». При построении этого сценария они сделали свое лучше всего изолировать и нейтрализовать прибыли и убытки из-за факторы, отличные от ликвидации.Затем они вычли гипотетический из исторического, и, таким образом, получил меру прибыль от смены собственника. Это исследование дает количественную оценку прирост благосостояния и потери различных участников процесса; то есть затраты и выгоды для продающих правительств, покупатели — отечественные и иностранные — рабочие, потребители и конкуренты. Результаты таковы: в одиннадцати из двенадцати изученных случаев, было положительных эффектов благосостояния для общество из-за продажи, и повышение производительности на уровень фирмы.

    Компрометация и отступничество

    Третий и последний аргумент в пользу частного собственность носит политический и организационный характер. Идея является двояким. Во-первых, как уже отмечалось, большинству правительств трудно если нет возможности применить весь пакет квалификационных условия, необходимые для проведения реформ, за исключением собственности сменить на работу. Ландшафт, особенно в развивающихся странах, а теперь и в странах бывшего соцлагеря, замусорено с частичными попытками навязать реформу там, где правительство у владельцев не было ни воли, ни силы духа, ни знаний, ни способность или удача навязать всю реформу пакет — и результаты были минимальными, скромными или отсутствовали.

    Существует бесчисленное множество примеров, когда государственные цены на продукцию якобы реформированных государственных предприятий слишком мало, чтобы покрыть расходы из-за страха перед политическими последствиями повышения цен. Правительства могут перекрыть прямые поступления в бюджет государственным предприятиям, но лишь немногие затем блокируют концессионные переводы из банковской системы. правительства предоставляют оперативные автономия менеджеров, но не в отношении найма и увольнения, или местонахождение завода, или от кого получить входные данные.Технически безобидная реформа совета директоров была остановлена ​​в Кении, Марокко и других странах, потому что членство в совете директоров является прибыльным основной элемент системы патронажа. Список бесконечен, и точка зрения очевидна: большинство правительств преследуют неэкономические цели для своих государственных корпоративных систем. Хотя они хотят, чтобы они были прибыльным и продуктивным, они чаще всего не желают или не в состоянии позволить этим коммерческим целям принять ясное приоритет перед некоммерческими.Таким образом, их усилия по реформированию склонны быть частичными.

    Во-вторых, в тех немногих случаях, когда правительства создают и поддерживать приоритет коммерческих целей над некоммерческими, результаты, как мы видели в Китае, очень хорошие. Но они имеют тенденцию не продолжаться. В большинстве случаев имеется ярко выраженный отступничество. Распространенная история заключается в том, что плохие времена становятся хорошими политики — в кризис правительства действительно устанавливают приоритет коммерческие цели, они налагают более жесткие бюджетные ограничения, и они предоставляют руководителям государственных предприятий автономию в достигать коммерческих целей.Но снова и снова, когда кризис исчезает, или при смене режима, или при каком-то крупном политическом претензии, приверженности приоритету коммерческих целей и к невмешательству в повседневное управление фирмой исчезает с этим. Примеры отступления включают Почту Новой Зеландии. Офис, Японская национальная железная дорога, пакистанская общественно-промышленная предприятия, а часть корейского правительства инвестировала предприятия.

    На основании этих рассуждений и доказательств становится ясно, что право собственности имеет значение, поскольку оно является важным фактором, определяющим рентабельность и производительность предприятия.Политические и организационные факторы имеют основополагающее значение для причины, почему. В конечном счете, как любит говорить Оливер Уильямсон, «политика важнее экономики».


    Джон Неллис, менеджер по развитию частного сектора, май 1994 .

    Комментарии приветствуются. Пожалуйста, позвоните на линию для заметок FPD, чтобы оставить сообщение: 202-458-1111; или свяжитесь с Сюзанной Смит, редактором Room G8105, Всемирный банк, 1818 H Street, NW, Washington, DC 20433, или по адресу [email protected]орг.

    Государственная собственность, приватизация и эффективность в Сингапуре: предварительное исследование с точки зрения стратегического управления

  • Эндрюс, К.Р. (1971). Концепция корпоративной стратегии . Ирвин, Иллинойс.

    Google ученый

  • Ансофф, Х.И. (1965). Корпоративная стратегия . Нью-Йорк: Макгроу-Хилл.

    Google ученый

  • Бейли, Э.Э. (1986). «Изменение цен и производительности после дерегулирования: опыт США». Экономический журнал 96, 1-17.

    Google ученый

  • Банк Америки (1996). Путеводитель по телекоммуникациям в Азии . Гонконг: публикации Euromoney, стр. 1–6.

    Google ученый

  • Бердсли, С. и М.П. Патсалос-Фокс (1995). «Правильная приватизация телекоммуникаций. The McKinsey Quarterly 1, 3–26.

    Google ученый

  • Бишоп М.Р. и Дж.А. Кей (1989). «Приватизация в Соединенном Королевстве: уроки опыта». Мировое развитие 17(5), 643-657.

    Google ученый

  • Бойко М., А. Шлейфер и Р. В. Вишны (1996). «Теория приватизации». Экономический журнал 106, 309-319.

    Google ученый

  • Брэдбери, Мэн (1999). «Государственная собственность и финансовые показатели в конкурентной среде: данные акционирования государственных вычислительных служб Новой Зеландии». Asia Pacific Journal of Management 16, 157–172.

    Google ученый

  • Business Timess (1999). Группа хочет большей роли в электронной коммерции, 5 июня.

  • Кантор, П. (1996). «Приватизировать или не приватизировать: вот в чем вопрос; Какой ответ?» Обзор радикальной политической экономики 28(1), 96-111.

    Google ученый

  • Центр исследований и развития бизнеса (1999). Финансовые показатели компаний на фондовой бирже Сингапура, 1994-1998 гг. . Национальный университет Сингапура.

  • Чендлер, А.Д. (1962). Стратегия и структура: главы истории промышленного предприятия. Массачусетс: MIT Press.

    Google ученый

  • Чайлд, Дж. (1972). «Организационная структура, среда и производительность: роль стратегического выбора». Социология 6, 1-22.

    Google ученый

  • Чайлд, Дж. (1997). «Стратегический выбор в анализе действия, структуры, организаций и среды: ретроспектива и перспектива.” Организационные исследования 18(1), 43-76.

    Google ученый

  • Куэрво, А. и Б. Виллалонга (2000). «Объяснение различий в эффектах приватизации». Academy of Management Review 25(3), 581-590.

    Google ученый

  • Кунья, Р.К. и К.Л. Купер (1998). «Приватизация и человеческий фактор». Журнал прикладных исследований в области управления 7(2), 201-210.

    Google ученый

  • Дох, Дж. П. (2000). «Предпринимательские стратегии приватизации: порядок входа и сотрудничество с местными партнерами как источники конкурентного преимущества». Academy of Management Review 25(3), 551-571.

    Google ученый

  • Durchslag, S., T. Puri, and A. Rao (1994). «Обещание приватизации инфраструктуры». The McKinsey Quarterly 1, 3–19.

    Google ученый

  • Экономист (1996). Левиафан переработан, 19 октября.

  • Экономист (1998). Карманный мир в цифрах . Лондон: Профильные книги.

    Google ученый

  • Эйзенхардт, К.М. (1989). «Построение теорий на основе тематических исследований». Academy of Management Review 14(4), 532-550.

    Google ученый

  • Галал А., Л. Джонс, П. Тандон и И. Фогельсанг (1994). Последствия продажи государственных предприятий для благосостояния. Нью-Йорк: Издательство Оксфордского университета.

    Google ученый

  • Гилмор, Р.С. (1998). «Обновление подотчетности правительства: общественные функции, приватизация и значение действий государства». Обзор государственного управления 58(3), 247-257.

    Google ученый

  • Гуань Л.С. (1997). «Поддержание превосходства в правительстве: опыт Сингапура». Государственное управление и развитие 17, 167-174.

    Google ученый

  • Гераклеус, Л. и К. Сингх (2000). «Singapore Telecom: стратегические вызовы в неспокойной среде». Asian Case Research Journal 4(1), 49-77.

    Google ученый

  • Джонсон, Г., С. Смит и Б. Кодлинг (2000). «Микропроцессы институциональных изменений в контексте приватизации». Academy of Management Review 25(3), 572-580.

    Google ученый

  • Джонс, округ Колумбия (1998). «Экономические последствия приватизации: данные российской комиссии». Сравнительные экономические исследования XXXX, 2, 75-102.

    Google ученый

  • Кей, Дж.А. и Д.Дж. Томпсон (1986). «Приватизация: политика в поисках обоснования». Экономический журнал 96, 18-32.

    Google ученый

  • Кент, JD (1998). «Елизавета I и пределы приватизации». Обзор государственного управления 58(2), 99-100.

    Google ученый

  • Кикери С., Дж. Неллис и М. Ширли (1994). «Приватизация: уроки рыночной экономики. World Bank Research Observer 9(2), 241-272.

    Google ученый

  • Кнуп, К.И., Л.М. Эпплгейт, Б.С. Нео и Дж. Л. Кинг (1996). «Singapore Unlimited: создание национальной информационной инфраструктуры». Гарвардская школа бизнеса Дело 9, 196-012.

    Google ученый

  • Куо, Э.С.И., Л. Лоу и М.Х. То (1989). «Сектор телекоммуникаций Сингапура и вопросы, влияющие на его конкурентоспособность в Тихоокеанском регионе. Колумбийский журнал мирового бизнеса , Весна, 59-71.

  • Лемке, Д.К., М. Шминке, Н.Е. Кларк и П. Мьюир (1999). «Куда ты идешь? Поиск тенденций в теории организации в новом тысячелетии». Академия Трудов Управления , ОМТ: Д1-Д6.

    Google ученый

  • Левин А.Ю. (1981). «Исследование государственных предприятий — введение». Менеджмент 27(11), 1324-1325.

    Google ученый

  • Линц, С.Дж. (1997). «Российские фирмы в переходный период: чемпионы, претенденты и плевелы». Сравнительные экономические исследования XXXIX, № 2, лето, 1-36.

    Google ученый

  • Лоу, Л. (1995). «Приватизация в Сингапуре: большой толчок». Документ для симпозиума по приватизации, организованного Азиатской организацией производительности, Бангкок, 4–6 июля.

  • Лубаткин М. и Р.К. Роджерс (1989). «Диверсификация, систематический риск и доходность акционеров: расширение рынка капитала исследования Румельта 1974 года». Журнал Академии управления 32(2), 454-465.

    Google ученый

  • McDonald, K.R. (1993). «Почему приватизации недостаточно». Harvard Business Review Май-июнь, 2-7.

  • МакГахан, А.М. и М. Портер (1997).«Насколько важна промышленность на самом деле?» Журнал стратегического управления 18, Летний специальный выпуск: 15-30.

    Google ученый

  • Меггинсон, В.Л., Р.К. Нэш и Матиас ван Ранденборг (1994). «Финансовые и операционные показатели недавно приватизированных фирм: международный эмпирический анализ». Финансовый журнал 49, 403-452.

    Google ученый

  • Миллер, А.Н. (1997). «Идеологические мотивы приватизации в Великобритании в сравнении с развивающимися странами». Журнал международных отношений 50(2), 391-407.

    Google ученый

  • Министерство торговли и промышленности (1999 г.). Экономический обзор Сингапура, 1998 г. Сингапур: SNP Publishers.

    Google ученый

  • Минцберг, Х. (1978). «Модели в формировании стратегии.” Наука управления 24(9), 934-948.

    Google ученый

  • Минцберг, Х. (1996). «Управление правительством, управляющее управление». Harvard Business Review , май-июнь, 75-83.

  • Минцберг, Х. (1998). Стратегическое сафари. Лондон: Прентис-Холл.

    Google ученый

  • Неллис, Дж. (1994). Нужна ли приватизация? Государственная политика для частного сектора, май, Всемирный банк.

  • Палич Л.Е., Б.К. Лаура и К.С. Миллер (2000). «Криволинейность связи между диверсификацией и производительностью: анализ результатов более трех десятилетий исследований». Журнал стратегического управления 21, 155-174.

    Google ученый

  • Портер, Мэн (1980). Конкурентная стратегия: методы анализа отраслей и конкурентов. Нью-Йорк: Свободная пресса.

    Google ученый

  • Портер, М.Э. (1985). Конкурентное преимущество: создание и поддержание превосходной производительности. Нью-Йорк: Свободная пресса.

    Google ученый

  • Поудер, Р. В. (1996). «Приватизация услуг в органах местного самоуправления: эмпирическая оценка эффективности и институциональные объяснения». Государственное управление Ежеквартально , Весна, 103-126.

  • Прайс Уотерхаус (1996). Приватизация инфраструктуры. Документ подготовлен для USAID.

  • Куинн, Дж. Б. (1978). «Стратегические изменения: логический инкрементализм». Sloan Management Review , осень: 7–21.

  • Рамамурти, Р. (2000). «Многоуровневая модель приватизации в странах с развивающейся экономикой». Academy of Management Review 25(3), 525-550.

    Google ученый

  • Румелт, Р. П. (1991). «Насколько важна промышленность?» Журнал стратегического управления 12, 167-185.

    Google ученый

  • Румельт, Р.П., Д.Э. Шендель и Д.Дж. Тис (1994). (ред.), Фундаментальные вопросы стратегии MA: Harvard Business School Press.

    Google ученый

  • Сикорский, Д. (1993). «Общая критика теории государственного предприятия: Часть II». Международный журнал управления государственным сектором 6(5), 56-67.

    Google ученый

  • Сингх, К.(1995). «Корпоративная стратегия на интеллектуальном острове: пример Singapore Telecom». Промышленные и корпоративные изменения 4, 691-702.

    Google ученый

  • Сингх, К. (1998). «Управляемый конкурс в телекоммуникационной отрасли Сингапура». Представлено на 4-й ежегодной конференции Консорциума исследований политики и стратегии в области телекоммуникаций , Мичиганский университет, Анн-Арбор, июнь.

    Google ученый

  • Сингх, К.(1999). «Сингапур Телеком в Европе». Серия кейсов Центра управления АСЕАН-ЕС.

  • Сингх, К. и С.Х. Анг (1999). «Правительства в бизнесе: эмпирический анализ стратегий и успеха корпораций, связанных с государством, в Сингапуре. Академия менеджмента Труды ПНС: С1-С6.

    Google ученый

  • Сисодия, Р.С. (1992) «Сингапур инвестирует в национальную корпорацию». Harvard Business Review , май-июнь, 4-11.

  • Со, Дж. и Б. Шин (1995). «Индустрия частной инфраструктуры — глобальный рынок объемом 60 миллиардов долларов США в год». Государственная политика для частного сектора , Всемирный банк.

  • Straits Times (1997). Сингапур в топе для бизнеса ::: 22 августа.

  • Straits Times (1998a). PS21 исполняется три года: лучший сервис в Азии, 25 мая.

  • Straits Times (1998b). S’pore занимает третье место в рейтинге телекоммуникаций Asia-Pac, январь.13-й.

  • Straits Times (1999). S’pore снова лидирует в рейтинге телекоммуникаций, 19 января.

  • Тан, Ч.Х. (1992). «Singapore Telecom: от государственного к частному сектору». Международный журнал управления государственным сектором 5(4), 4-14.

    Google ученый

  • Тан, Р.С.К., Г.Х.Х. Йео и Б. Квок (1993). «После рыночных цен на акции компаний, связанных с государством, после приватизации. Обзор отрасли ценных бумаг 19(2), 25-31.

    Google ученый

  • Тох, М.Х. и Л. Лоу (1990а). «На пути к усилению конкуренции в сфере телекоммуникаций Сингапура». Политика телекоммуникаций , август, 303-314.

  • Тох, М.Х. и Л. Лоу (1990b). «Приватизация телекоммуникационных услуг в Сингапуре». В Дж. Пелкманс и Н. Вагнер (ред.), Приватизация и дерегулирование в АСЕАН и ЕС: повышение эффективности рынков , стр.82-93.

  • Главное бухгалтерское управление США (1997). Приватизация: уроки, извлеченные государственными и местными органами власти.

  • Вининг, А.Р. и А. Э. Бордман (1992). «Собственность против конкуренции: эффективность государственного предприятия». Общественный выбор 73, 205-239.

    Google ученый

  • Уитли, Р. и Л. Чабан (1998). «Институциональная трансформация и изменение предприятия в зарождающейся капиталистической экономике: пример Венгрии.” Организационные исследования 19(2), 259-280.

    Google ученый

  • Вортцель, Х.В. и Л. Х. Вортцель (1989). «Приватизация: не единственный ответ». Мировое развитие 17(5), 633-641.

    Google ученый

  • Захра, С.А., Р.Д. Ирландия, И. Гутьеррес и М.А. Хитт (2000). «Приватизация и трансформация предпринимательства: новые проблемы и программа будущих исследований.

  • Отставить комментарий

    Обязательные для заполнения поля отмечены*